潘為紅

當(dāng)G20大會(huì)中國(guó)年的帷幕徐徐拉開后，有四個(gè)大字時(shí)常閃現(xiàn)在我們面前，當(dāng)9月5日G20峰會(huì)圓滿結(jié)束時(shí)，這四個(gè)大字顯得更加閃亮，它就是“綠色金融”。

綠色金融，簡(jiǎn)而言之就是支持綠色發(fā)展的金融服務(wù)。其萌芽可追溯到1970年世界銀行在內(nèi)部設(shè)立的環(huán)境事務(wù)顧問。1974年前西德設(shè)立了世界上第一家環(huán)境銀行。1997年聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署發(fā)布《銀行業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)關(guān)于環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的聲明》，這是對(duì)環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展的國(guó)際公開承諾書。2003年6月，國(guó)際金融公司與世界著名金融企業(yè)共同發(fā)起了“赤道原則”，這是商業(yè)銀行在自愿原則的基礎(chǔ)上，在項(xiàng)目融資方面全面地考慮環(huán)境因素的國(guó)際金融行業(yè)基準(zhǔn)，已經(jīng)成為國(guó)際銀行業(yè)廣泛認(rèn)同的展業(yè)原則。目前，全球?qū)嵭谐嗟涝瓌t的有36個(gè)國(guó)家的79家金融機(jī)構(gòu)，占到全球項(xiàng)目融資市場(chǎng)的70%以上。

為什么要發(fā)展綠色金融？是因?yàn)槿蚪?jīng)濟(jì)社會(huì)經(jīng)過工業(yè)化高速發(fā)展之后，給地球環(huán)境和氣候帶來了非常嚴(yán)重的影響，已經(jīng)危及到人類的生存和發(fā)展，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須走綠色化之路，否則將不可持續(xù)。而要發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)當(dāng)然就必須發(fā)展綠色金融。所以，綠色金融有三個(gè)及其重要的目的：支持改善環(huán)境、應(yīng)對(duì)氣候變化和高效利用資源。巴黎氣候大會(huì)后，美國(guó)、英國(guó)以及眾多發(fā)達(dá)國(guó)家和世界環(huán)保組織都提出必須把“綠色金融”作為投資的重要參考。今年以來，G20的綠色金融風(fēng)暴，已經(jīng)在全球財(cái)經(jīng)政策層面和金融界產(chǎn)生了十分積極的影響，不少國(guó)家和地區(qū)紛紛開始探索在本國(guó)推動(dòng)綠色金融創(chuàng)新和包括建立綠色債券市場(chǎng)在內(nèi)的綠色金融路徑。倫敦、香港、新加坡和瑞士都在爭(zhēng)相成為世界的綠色金融中心。綠色金融之樹正在全球各地快速生長(zhǎng)，并已形成了片片森林。

在發(fā)達(dá)國(guó)家，與綠色金融相關(guān)的制度安排和綠色金融產(chǎn)品發(fā)展已有幾十年的歷史。在中國(guó)，綠色金融的起步時(shí)間，普遍認(rèn)為以2007年7月環(huán)保部、人民銀行、銀監(jiān)會(huì)三部門聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于落實(shí)環(huán)境保護(hù)政策法規(guī)防范信貸風(fēng)險(xiǎn)的意見》為標(biāo)志，中國(guó)綠色信貸制度正式建立。綠色金融的種子落定中國(guó)后，起初只是不起眼的幾株小草，“而今漸卻出蓬蒿”——2015年被業(yè)界稱為綠色金融快速發(fā)展元年。在這一年里，通過前所未有的頂層設(shè)計(jì)，出臺(tái)了一系列戰(zhàn)略方針和政策措施，實(shí)現(xiàn)了綠色金融發(fā)展的重大突破和快速推進(jìn)。其一，明確構(gòu)建中國(guó)綠色金融體系；其二，將發(fā)展綠色金融作為國(guó)家戰(zhàn)略性優(yōu)先事項(xiàng)；其三，啟動(dòng)了中國(guó)綠色債券市場(chǎng)；其四，倡議并組建了G20綠色金融研究小組；其五，成立了中國(guó)金融學(xué)會(huì)綠色金融委員會(huì)。中國(guó)已成為全球綠色金融的引領(lǐng)者。

要引領(lǐng)綠色金融的世界潮流，應(yīng)有綠色金融發(fā)展的實(shí)力和規(guī)模，而中國(guó)當(dāng)之無愧。數(shù)據(jù)資料表明：我國(guó)是全球僅有的三個(gè)建立了綠色信貸指標(biāo)體系的經(jīng)濟(jì)體之一；我國(guó)已成為全球最大的綠色債券市場(chǎng)；我國(guó)將成為全球首個(gè)建立了比較完善的綠色金融政策體系的經(jīng)濟(jì)體；我國(guó)在綠色金融發(fā)展的多個(gè)方面實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)新和突破，在某些領(lǐng)域已經(jīng)走到國(guó)際前列，例如中國(guó)工商銀行的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)壓力測(cè)試體系。

綠色金融是為改善環(huán)境和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展而開辟的專業(yè)金融領(lǐng)域，其服務(wù)不僅包括貸款和證券發(fā)行等融資活動(dòng)，也包括綠色項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)和風(fēng)險(xiǎn)管理等活動(dòng)，還包括有多種功能的碳金融業(yè)務(wù)。目前，全球綠色債券，綠色股票、綠色保險(xiǎn)等創(chuàng)新型金融產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)，碳金融市場(chǎng)發(fā)展迅速。據(jù)國(guó)際多家機(jī)構(gòu)測(cè)算，未來全球的綠色投資需求，每年需要數(shù)萬億美元，而目前實(shí)際發(fā)生的綠色投資遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足其需求。中國(guó)在這方面的情況也基本一樣。中國(guó)環(huán)境與發(fā)展國(guó)際合作委員會(huì)課題顯示，2014～2030年按低、中、高方案測(cè)算，中國(guó)綠色融資需求量分別為40.3萬億、70.13萬億、123.4萬億元人民幣。再根據(jù)國(guó)內(nèi)有關(guān)估算，從2015～2020年，中國(guó)綠色發(fā)展的相應(yīng)投資需求大約為每年2.9萬億元，其中新增的綠色金融需求大體上每年2萬億元人民幣。實(shí)際情況如何呢？截至2016年6月末，我國(guó)綠色信貸余額7.26萬億元，比去年底增加2500億元，全國(guó)綠色債券發(fā)行近1000億元，再加上綠色產(chǎn)業(yè)基金等其他融資工具為數(shù)不多的融資量，預(yù)計(jì)全年綠色金融融資數(shù)額大約在1萬億元左右。如此看來，無論國(guó)際還是國(guó)內(nèi)，綠色金融都有著巨大的市場(chǎng)空間，發(fā)展不可限量。

我們欣喜地看到，8月31日經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，中國(guó)人民銀行等七部委聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于構(gòu)建綠色金融體系的指導(dǎo)意見》，標(biāo)志著我國(guó)從最高戰(zhàn)略層面到各相關(guān)部委的層面已經(jīng)形成高度共識(shí)，決心全力支持和推動(dòng)我國(guó)的綠色投融資，加速經(jīng)濟(jì)向綠色化轉(zhuǎn)型。

中國(guó)綠色金融發(fā)展的春天已經(jīng)到來！讓我們一起融入這片綠色的春光中，共同建設(shè)綠水青山的美麗中國(guó)。