美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬利用參加?xùn)|盟峰會(huì)的時(shí)機(jī),9月5日晚上開(kāi)始訪問(wèn)老撾。奧巴馬走到哪都會(huì)眾議紛紛,這次訪老被看成他針對(duì)“亞太再平衡”戰(zhàn)略的最后一次萬(wàn)里勞師,其要削弱中國(guó)對(duì)老撾影響的意圖尤其成了評(píng)述重點(diǎn)。
奧巴馬是第一位訪問(wèn)老撾的美國(guó)在任總統(tǒng),老撾人少?lài)?guó)窮,上世紀(jì)越戰(zhàn)期間挨過(guò)美軍200萬(wàn)噸航空炸彈,而且其中的近1/3沒(méi)能爆炸,至今留在老撾國(guó)土上,多時(shí)一年炸死上千人,現(xiàn)在好了很多,但也一年炸死幾十人。老撾長(zhǎng)期是被美國(guó)戰(zhàn)略遺忘的角落,如今老撾在華盛頓面前變得吃香起來(lái),主要原因是它在東盟里有一票,而且今年它擔(dān)任東盟輪值主席國(guó)。
美國(guó)想促老撾向自己靠近,它的這種想法顯而易見(jiàn),而且也不奇怪。問(wèn)題是它能在多大程度上做到這一點(diǎn)。美國(guó)輿論近日突出宣傳老撾新領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)“更加親近越南”,強(qiáng)調(diào)奧巴馬此行要與中國(guó)“爭(zhēng)奪在老撾的影響”。這些宣傳很熱鬧,但它們所能得到的實(shí)際行動(dòng)支持并不充足。
老撾希望一定程度上在中、越、美之間實(shí)現(xiàn)外交平衡,這種考量有其正當(dāng)性。但這樣的思路很難生硬地加以貫徹,它需要與外交及經(jīng)貿(mào)現(xiàn)實(shí)的契合,實(shí)現(xiàn)老撾利益的最大化。
中老兩國(guó)有很長(zhǎng)邊界線,兩國(guó)政治制度相同,既無(wú)現(xiàn)實(shí)矛盾,也無(wú)歷史包袱,中國(guó)對(duì)老撾的投資潮自然而然形成,已經(jīng)成為老撾經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的最大外來(lái)動(dòng)力。老撾作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的近水樓臺(tái),這是它的重要地緣優(yōu)勢(shì),也是老撾自我發(fā)展一個(gè)收益明顯的著力面,這些都不可能因老撾發(fā)展全面外交被“平衡掉”。
老撾發(fā)展對(duì)美關(guān)系是要獲得更多經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)資源和安全資源,是要錦上添花,而決不會(huì)為了同美國(guó)建立比較虛的友好氛圍而犧牲掉與中國(guó)實(shí)在的互利合作。
美國(guó)目前做不到向老撾大量投資,它又離老撾太遠(yuǎn),加上它與老撾政治制度上的隔閡,它對(duì)老撾的影響力再怎么擴(kuò)大也與中國(guó)的影響不可同日而語(yǔ)。而且美國(guó)的影響主要是地緣政治意義的,中國(guó)的影響體現(xiàn)在兩國(guó)社會(huì)的大量友好交往中。美國(guó)的影響是刻意投射過(guò)來(lái)的,中國(guó)的影響是鄰里好友式的,它們本來(lái)就不屬于一個(gè)層面。
西方輿論總把中國(guó)周邊國(guó)家搞平衡外交當(dāng)成零和游戲描述,并且寄希望于一些中國(guó)鄰國(guó)會(huì)“倒向美國(guó)”。這種思維是想當(dāng)然的,一廂情愿的。中國(guó)親誠(chéng)惠容的周邊政策非常堅(jiān)定,周邊國(guó)家或會(huì)因?yàn)橹袊?guó)快速崛起有的不太適應(yīng),但它們正常情況下不太可能因?yàn)橛袚?dān)心就和美國(guó)搞到一起,在安全上“對(duì)付中國(guó)”,這不符合它們的利益。
即使菲越也不愿意與中國(guó)敵對(duì),它們?cè)谂c中國(guó)圍繞領(lǐng)土問(wèn)題摩擦?xí)r,也對(duì)被美國(guó)過(guò)度利用有所警惕。
美國(guó)在亞洲的投入還是有些少,一些美國(guó)精英大大低估了在亞太搞遏制中國(guó)“統(tǒng)一戰(zhàn)線”所需付出的成本,同時(shí)夸大了有些國(guó)家同中國(guó)摩擦的性質(zhì)。
盡管如此,中國(guó)需要重視美“亞太再平衡”戰(zhàn)略所產(chǎn)生的消極影響,鼓勵(lì)東亞國(guó)家不受華盛頓干擾,堅(jiān)持大力發(fā)展同中國(guó)的友好互利合作。對(duì)有在中美之間搞戰(zhàn)略平衡傾向的國(guó)家,我們一要理解,二要加強(qiáng)與它們的合作與溝通,引導(dǎo)它們,避免它們中美國(guó)的招。
對(duì)個(gè)別為討好美國(guó)而損害中國(guó)國(guó)家利益的國(guó)家,我們須采取措施,讓其付出相應(yīng)代價(jià)。決不能讓有些國(guó)家有這樣的期待:無(wú)論怎么跟著美國(guó)跑、做了什么對(duì)不起中國(guó)的事,它們都可以繼續(xù)不受影響地從中國(guó)獲得經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好處。
中老關(guān)系是中國(guó)在周邊地區(qū)最牢固的雙邊關(guān)系之一,圍繞奧巴馬的訪問(wèn),西方一些媒體顯然有些想多了。另外,越戰(zhàn)后美在中南半島的外交用力一直不如它對(duì)東南亞的海上國(guó)家。明年老撾就不是東盟輪值主席國(guó)了,美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人們還會(huì)那么勤往老撾跑嗎?而且一位很快將離任的美國(guó)總統(tǒng)訪老,它的意義要打多少折扣呢?真是都很難說(shuō)。▲