徐緒卿

（浙江樹人大學(xué)，浙江杭州310015）

“供給側(cè)改革”背景下民辦高校的發(fā)展思路

徐緒卿

（浙江樹人大學(xué)，浙江杭州310015）

供給側(cè)改革是經(jīng)濟(jì)型常態(tài)發(fā)展的根本要求。在人才市場中，高校處于供給側(cè)地位。高等教育供給側(cè)改革的根本要求是轉(zhuǎn)變方式，優(yōu)化存量，改善結(jié)構(gòu)，補(bǔ)齊短板，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。在供給側(cè)改革的背景下，民辦高校需做好以下工作：轉(zhuǎn)觀念、強(qiáng)責(zé)任；重市場、強(qiáng)改革；重轉(zhuǎn)型、強(qiáng)內(nèi)涵；重調(diào)整、強(qiáng)特色；重行動(dòng)、強(qiáng)實(shí)效。

民辦高等教育；民辦高校；經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)；供給側(cè)改革；高校優(yōu)化存量；可持續(xù)發(fā)展

自2015年11月以來，“供給側(cè)”成為經(jīng)濟(jì)政策表述中的高頻詞。11月10日，在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會(huì)議上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí)，著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力提高供給體系質(zhì)量和效率，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長動(dòng)力，推動(dòng)我國社會(huì)生產(chǎn)力水平實(shí)現(xiàn)整體躍升。①《結(jié)構(gòu)性改革該如何推進(jìn)——解讀中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會(huì)議》，2015-11-10，http://news.xinhuanet.com/fortune/2015-11/10/c_1117101242.htm。11月11日召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，也提出以消費(fèi)升級(jí)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，“培育形成新供給新動(dòng)力擴(kuò)大內(nèi)需”②《培育形成新供給新動(dòng)力擴(kuò)大內(nèi)需》，《解放日報(bào)》2015年11月12日，第01版。。而在早前公布的十八屆五中全會(huì)公報(bào)中，也有“釋放新需求，創(chuàng)造新供給”③國務(wù)院新聞辦公室：《十八屆五中全會(huì)公報(bào)》，2015-10-30，http://www.scio.gov.cn/zxbd/tt/jd/Document/1453365/1453365.htm。的措辭。一時(shí)間，有關(guān)“供給側(cè)”的研究隨即興起，從中國知網(wǎng)的相關(guān)統(tǒng)計(jì)也可清楚地看出這個(gè)趨勢（見表1）。

表1 2007—2016年“供給側(cè)”相關(guān)論文發(fā)表數(shù)量一覽④數(shù)據(jù)截至2016年1月31日。/篇

一、“供給側(cè)”的概念

何為“供給側(cè)”?“供給側(cè)”的原名是Supplyside，也可以說是供給端、供給方等。上世紀(jì)70年代發(fā)軔于美國的供應(yīng)學(xué)派，是“供給側(cè)”經(jīng)濟(jì)研究的先聲，在西方經(jīng)濟(jì)學(xué)文獻(xiàn)中，就有“供給學(xué)派經(jīng)濟(jì)學(xué)或供給側(cè)經(jīng)濟(jì)學(xué)”（Supply-side Economics）思潮的說法。“供給學(xué)派”或“供給側(cè)”這個(gè)詞，是由美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家裘得·萬尼斯基在1975年提出的。羅伯特·門德爾和阿瑟·拉弗兩位也是極力推崇“供應(yīng)學(xué)派”的經(jīng)濟(jì)學(xué)家。從字面上理解，“供給側(cè)”就是供求關(guān)系相對(duì)于需求側(cè)的另一側(cè)（方面）。供給與需求作為市場經(jīng)濟(jì)主要矛盾的兩個(gè)方面，在不同時(shí)期交替成為矛盾的主要方面。供給學(xué)派強(qiáng)調(diào)供給側(cè)的作用，主張降低邊際稅率、強(qiáng)化市場調(diào)節(jié)、放松政府限制以及減少福利開支等，通過調(diào)節(jié)供給謀求經(jīng)濟(jì)的均衡。供給學(xué)派之前的凱恩斯學(xué)派，強(qiáng)調(diào)通過需求管理來調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)周期，以積極的財(cái)政政策和貨幣政策來刺激投資與社會(huì)需求，彌補(bǔ)私人市場的有效需求不足，從而實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)，特別是在經(jīng)濟(jì)不景氣時(shí)通過加大政府公共支出來保持經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定。①陳愛民：《宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)總供給理論與經(jīng)濟(jì)增長：觀察與思考》，《經(jīng)濟(jì)學(xué)動(dòng)態(tài)》2013年第9期，第111-118頁。凱恩斯主義的核心是注重需求側(cè)的管理，通過刺激需求達(dá)到經(jīng)濟(jì)調(diào)控的目的，其典型工具是貨幣政策。盡管凱恩斯主義被一再證明在短期內(nèi)確實(shí)行之有效，但長期來看，一味擴(kuò)大需求會(huì)導(dǎo)致持續(xù)通脹，進(jìn)而導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)停滯。

與“供給側(cè)”概念緊密相連的是“供給側(cè)改革”，全稱是“供給側(cè)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性改革”。所謂供給側(cè)改革，簡單來講，就是從供給、生產(chǎn)端入手，通過解放生產(chǎn)力、提升競爭力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?！肮?yīng)側(cè)”和“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”近期成為經(jīng)濟(jì)改革領(lǐng)域的高頻詞，也成為最高經(jīng)濟(jì)決策機(jī)構(gòu)在宏觀調(diào)控方面的一個(gè)新思路。

長期以來，我國經(jīng)濟(jì)的高速增長主要通過改革需求側(cè)加以實(shí)現(xiàn)，強(qiáng)調(diào)擴(kuò)大由投資需求、消費(fèi)需求和凈出口增長“三駕馬車”構(gòu)成的總需求。長時(shí)期的擴(kuò)大需求和高速增長，使得經(jīng)濟(jì)運(yùn)行難以為繼，下行壓力逐漸增大。與此同時(shí)，經(jīng)濟(jì)下行雖然有周期性的因素，但根本上還是結(jié)構(gòu)性問題。其表面上是由于有效需求不足，實(shí)際上是由于有效供給不適應(yīng)市場需求結(jié)構(gòu)的變化。傳統(tǒng)的制造規(guī)模很大，擴(kuò)張很快，但高端制造業(yè)的供給嚴(yán)重不足，導(dǎo)致一些行業(yè)和產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，而一些有購買力支撐的消費(fèi)需求在國內(nèi)卻得不到有效供給。市場需求已經(jīng)開始發(fā)生明顯變化，而供給側(cè)沒有跟上這種變化。產(chǎn)能過剩與供給不足交織并存，出現(xiàn)一系列不協(xié)調(diào)、不平衡、不可持續(xù)的矛盾和問題。解決“供需錯(cuò)位”的問題不能依靠需求管理政策，要在供給端尋找解決問題的方法。而新常態(tài)下，我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行還面臨著勞動(dòng)力供給量減少、勞動(dòng)要素成本上升、企業(yè)自主創(chuàng)新能力不足、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理以及資本投資效率下降等問題。因此，結(jié)合中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀，中央提出了“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”。在這樣的背景下，供給側(cè)改革是決策層對(duì)當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)開出的一帖新藥方，試圖從供給生產(chǎn)端入手，通過解放生產(chǎn)力、提升競爭力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

作為全新表述，“供給側(cè)”概念的延伸和發(fā)展，表明了宏觀經(jīng)濟(jì)政策思路的新認(rèn)知，也指明了今后宏觀經(jīng)濟(jì)政策的走向和著力點(diǎn)，“供給側(cè)”提供了解讀中國經(jīng)濟(jì)政策和經(jīng)濟(jì)前景的新視角。而回顧“供給側(cè)改革”的理論探索和相關(guān)先行經(jīng)驗(yàn)，對(duì)照中國經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀，就能更清晰地把握“供給側(cè)改革”的出發(fā)點(diǎn)、內(nèi)在邏輯和推進(jìn)領(lǐng)域，加深這一改革對(duì)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要意義。著力加強(qiáng)結(jié)構(gòu)性改革，在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí)，提高供給體系的質(zhì)量和效率，提高投資有效性。2015年12月召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)：“推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的重大創(chuàng)新，是適應(yīng)國際金融危機(jī)發(fā)生后綜合國力競爭新形勢的主動(dòng)選擇，是適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的必然要求。”②王軍：《推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能——中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神解讀》，《紫光閣》2016年第1期，第11-13頁?；诖耍秶沂逡?guī)劃綱要》強(qiáng)調(diào)：在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí)，著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力提高供給體系質(zhì)量和效率，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長動(dòng)力。③思遠(yuǎn)：《謀局中國經(jīng)濟(jì)供給側(cè)改革將發(fā)力》，《資源再生》2015年第11期，第1頁。

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的核心是放松管制、釋放活力和讓市場發(fā)揮更大作用，從而降低制度性交易成本，提高供給體系的質(zhì)量和效率，增強(qiáng)投資的有效性。對(duì)于如何解決供給側(cè)的矛盾，有關(guān)方面比較統(tǒng)一的思路是“去庫存、去產(chǎn)能、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板”?！叭齑妗奔椿夥康禺a(chǎn)庫存；“去產(chǎn)能”就是積極穩(wěn)妥地化解產(chǎn)能過剩，嚴(yán)格控制增量；“去杠桿”主要是防范與化解金融風(fēng)險(xiǎn)；“降成本”就是幫助企業(yè)降低成本，增強(qiáng)企業(yè)活力；“補(bǔ)短板”是擴(kuò)大有效供給。④《去產(chǎn)能去庫存去杠桿降成本補(bǔ)短板》，《今晚報(bào)》2015年12月22日，第1版。通過“三去一降一補(bǔ)”，改善供給，增強(qiáng)活力，取得更好、更健康的新發(fā)展。可見，今后一段時(shí)間，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是我國經(jīng)濟(jì)改革和發(fā)展的主旋律。

二、“供給側(cè)改革”背景下民辦高校發(fā)展的著力點(diǎn)

高等教育發(fā)展與管理的許多理念、方法源于經(jīng)濟(jì)發(fā)展與管理的理論。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革理論對(duì)于我國高等教育發(fā)展也有著重大的現(xiàn)實(shí)和指導(dǎo)意義。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，必然對(duì)人才的數(shù)量和類型提出相應(yīng)的要求，從而為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才支撐。而高等教育自身特殊的發(fā)展階段和任務(wù)，也有必要借助供給側(cè)改革的方法。高等教育結(jié)構(gòu)和國家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不盡吻合，直接引發(fā)另外一種后果：一邊大學(xué)畢業(yè)生較難找到適合的崗位，另一邊用人單位較難找到合適的人才，這就是結(jié)構(gòu)性矛盾。①

從高等教育發(fā)展的宏觀形勢來看，經(jīng)過10多年的發(fā)展，我國高等教育已經(jīng)進(jìn)入了大眾化階段，其標(biāo)志之一就是高等教育規(guī)模已經(jīng)達(dá)到世界第一，高等教育毛入學(xué)率超過30％，局部地區(qū)超過50％，大眾化正在向縱深發(fā)展。隨著高等教育資源的增加，高等教育供不應(yīng)求的矛盾得到根本的緩解，制約高等教育發(fā)展的主要矛盾從總量轉(zhuǎn)為質(zhì)量，亟須加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)。從中觀層面分析，高等教育人才培養(yǎng)與地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的聯(lián)系度、適切性亟待改善，高校畢業(yè)生的就業(yè)已經(jīng)成為全社會(huì)高度關(guān)注的一個(gè)重要問題，高等教育為地方服務(wù)的能力尚待加強(qiáng)，人才培養(yǎng)的結(jié)構(gòu)矛盾較為突出，亟須加強(qiáng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化；從高校自身來看，規(guī)模擴(kuò)張基本結(jié)束，生源爭奪日益激烈，亟須加強(qiáng)特色建設(shè)，提高學(xué)校綜合實(shí)力。現(xiàn)在，人才培養(yǎng)和人力資源市場已經(jīng)到了更加關(guān)注供給側(cè)改革的時(shí)候了。

高等教育供給側(cè)改革對(duì)民辦高校來說既是挑戰(zhàn)、又是機(jī)遇。整體而言，民辦高校辦學(xué)歷史短，缺乏經(jīng)驗(yàn)積淀；體制障礙多，缺乏制度支撐；師資隊(duì)伍弱，質(zhì)量認(rèn)可度低。在日趨嚴(yán)峻的市場競爭中，民辦高校處于弱勢。但是，民辦高校與市場有著天然的聯(lián)系，運(yùn)作機(jī)制相對(duì)靈活，又有國家政策支持，具有實(shí)施改革的機(jī)制優(yōu)勢，更容易實(shí)施供給側(cè)改革。

針對(duì)民辦高校辦學(xué)實(shí)際，當(dāng)前和今后一段時(shí)期，民辦高校供給側(cè)改革須做好以下五個(gè)方面的工作。

第一，轉(zhuǎn)觀念，強(qiáng)責(zé)任。一方面，民辦高校要切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，當(dāng)前尤其是要轉(zhuǎn)變大學(xué)的象牙塔觀念和大學(xué)畢業(yè)生是“皇帝女兒不愁嫁”的觀念，把學(xué)校發(fā)展與社會(huì)需求密切結(jié)合起來，把為經(jīng)濟(jì)與社會(huì)服務(wù)作為自身的職責(zé)擔(dān)當(dāng)起來，靠做好服務(wù)獲得更多的社會(huì)支持。另一方面，供給側(cè)改革非常需要一種責(zé)任意識(shí)。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)向供給側(cè)改革的過程中，高校責(zé)無旁貸，應(yīng)主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，有所作為，研究實(shí)際問題，掌握經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢和規(guī)律，端正認(rèn)識(shí)，放下架子，把服務(wù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展作為學(xué)校發(fā)展的使命，竭盡全力為社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)型提供人才。

第二，重市場，強(qiáng)改革。供給側(cè)改革說到底是一種以市場為導(dǎo)向的改革，“供給什么”“如何供給”這些基本問題，必須根據(jù)市場需要和發(fā)展趨勢加以判斷。民辦高校要充分發(fā)揮貼近市場辦學(xué)的優(yōu)勢，廣泛開展市場調(diào)研，梳理真實(shí)需求，主動(dòng)調(diào)整和優(yōu)化辦學(xué)思想、學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，用市場的需求倒逼辦學(xué)行為，努力培養(yǎng)適合市場需要的建設(shè)人才。供給側(cè)改革需要一種改革意識(shí)：原有的修修補(bǔ)補(bǔ)已經(jīng)不能滿足新的發(fā)展需求，必須加大改革力度，加快轉(zhuǎn)型速度。改革是高校發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，要實(shí)施供給側(cè)改革，必須深化改革，形成系統(tǒng)、全面的改革框架，走出新路子、創(chuàng)造新局面。

第三，重轉(zhuǎn)型，強(qiáng)內(nèi)涵?！肮膭?lì)、推動(dòng)或者引導(dǎo)部分地方高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)型”，已經(jīng)成為國家意志。教育部原部長袁貴仁指出：“在中國高校的轉(zhuǎn)型發(fā)展，實(shí)質(zhì)上是中國高等教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革……地方高校是適應(yīng)我們高等教育這種大眾化的需求新設(shè)的、新升格的，因此他們要率先轉(zhuǎn)型，從培養(yǎng)理論型人才轉(zhuǎn)到培養(yǎng)技術(shù)、技能型人才，來適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的需要，來適應(yīng)我們地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。”②《教育部長袁貴仁就“教育改革和發(fā)展”答記者問》，2016-03-10，http://www.china.com.cn/l ianghui/news/2016-03/10/content_37990239_2.htm。因此，轉(zhuǎn)型不是要不要轉(zhuǎn)的問題，而是如何轉(zhuǎn)的問題。現(xiàn)在，粗放式的規(guī)模擴(kuò)張已成歷史，不再也不符合新常態(tài)發(fā)展的主流。民辦高校需要理清思路，果斷停止外延式擴(kuò)張的相關(guān)工作，一方面加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，夯實(shí)辦學(xué)基礎(chǔ)，改善辦學(xué)條件，為提高教育質(zhì)量創(chuàng)造條件；另一方面穩(wěn)定招生和辦學(xué)規(guī)模，不斷加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)。民辦高校應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，尤其要在高水平師資隊(duì)伍建設(shè)和深化教學(xué)改革方面下功夫。在加強(qiáng)高端師資建設(shè)方面，采取優(yōu)惠措施吸引人才，鼓勵(lì)現(xiàn)有教師進(jìn)修，內(nèi)培與外引并舉，形成高質(zhì)量的教學(xué)團(tuán)隊(duì)；針對(duì)供給側(cè)改革的需要，加快轉(zhuǎn)型，以培養(yǎng)應(yīng)用型人才為目標(biāo)，深化人才培養(yǎng)模式改革，從培養(yǎng)內(nèi)容、培養(yǎng)方式和培養(yǎng)機(jī)制等方面進(jìn)行徹底改革，使應(yīng)用型人才培養(yǎng)落到實(shí)處、生根開花。

第四，重調(diào)整，強(qiáng)特色。供給側(cè)改革很重要的一個(gè)方面是“供給側(cè)結(jié)構(gòu)”的改革。要適應(yīng)市場需要，培養(yǎng)“適銷對(duì)路”的人才，就要重視調(diào)整結(jié)構(gòu)。“轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵是調(diào)整專業(yè)設(shè)置，因?yàn)樵O(shè)置專業(yè)，可能有的學(xué)校專業(yè)貴的設(shè)的少，要花錢，包括工科、理科，相對(duì)（來說）文科成本就比較低，這個(gè)結(jié)構(gòu)就是和國家的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡匹配，所以轉(zhuǎn)型的首要內(nèi)容就是要調(diào)整專業(yè)設(shè)置。”①《教育部長袁貴仁就“教育改革和發(fā)展”答記者問》，2016-03-10，http://www.china.com.cn/lianghui/news/2016-03/10/content_ 37990239_2.htm。當(dāng)然，也有一些專業(yè)國家規(guī)制嚴(yán)格、門檻過高，造成社會(huì)人才奇缺，需要通過供給側(cè)改革，調(diào)整思路，順應(yīng)市場，優(yōu)化提高。對(duì)于嚴(yán)重供過于求的專業(yè)，要下決心調(diào)整；而對(duì)于一些供不應(yīng)求的專業(yè)，要加快建設(shè)步伐，尤其是對(duì)于一些國家產(chǎn)業(yè)政策倡導(dǎo)的有發(fā)展遠(yuǎn)景的專業(yè)，要舍得投入，通過努力，培育適應(yīng)社會(huì)需求的專業(yè)體系。

在專業(yè)調(diào)整的過程中，還要注意培育特色。要在供給側(cè)的眾多主體中脫穎而出，就必須勇創(chuàng)特色，突破陳規(guī)，形成優(yōu)勢。社會(huì)行業(yè)是復(fù)雜多樣的，即使同一個(gè)專業(yè)，實(shí)際工作也會(huì)有很多差異，要力求滿足需求方的需要。與此同時(shí)，人才培養(yǎng)還要注重突出特色，根據(jù)服務(wù)面向，合理選擇課程，確定科學(xué)的培養(yǎng)模式，使畢業(yè)生能更好地對(duì)接生產(chǎn)管理崗位。通過優(yōu)化結(jié)構(gòu)、辦出特色、提高質(zhì)量，來滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)對(duì)高等教育的需求，滿足人民群眾對(duì)教育多樣化的需求。

第五，重行動(dòng)，強(qiáng)實(shí)效。供給側(cè)改革需要增強(qiáng)行動(dòng)意識(shí)。當(dāng)前，供給側(cè)改革已是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)，必然對(duì)高校人才培養(yǎng)和科研工作提出要求。從人才培養(yǎng)角度說，高校是人才供求的供給側(cè)，供給側(cè)改革應(yīng)該成為高校的自覺行動(dòng)。明者因時(shí)而變，知者隨事而制，強(qiáng)者乘勢而進(jìn)，當(dāng)前貫徹供給側(cè)改革，需要的是實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)。面對(duì)供給側(cè)改革，民辦高校必須增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，順勢而為、主動(dòng)作為、奮發(fā)有為，抓緊制定方案，落實(shí)各項(xiàng)有效措施，做出成果、做出質(zhì)量、做出特色，為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的供給側(cè)改革作貢獻(xiàn)，在供給側(cè)改革中展現(xiàn)民辦高校的活力和風(fēng)采。

（責(zé)任編輯 毛紅霞）

Ideas for the Development of Non-governmental Institutions of Higher Learning under the Perspective of“Supply-side Reform”

XU Xuqing

（Zhejiang Shuren University，Hangzhou，Zhejiang，310015，China）

Supply-side reform is the fundamental requirement for economy normal development.In labormarket，institutions of higher learning are in the supply position.The fundamental requirements for supply-side reform of higher education are changing approach，optimizing stock，improving structure，supplementing shortage，and achieving sustainable development.Under the perspective of supply-side reform，non-governmental institutions of higher learning need to do the following work：changing concept and strengthening responsibility，emphasizing market and strengthening reform，emphasizing transformation and strengthening connotation，emphasizing adjustment and strengthening characteristics，emphasizing action and strengthening practical results.

non-governmental higher education；non-governmental institutions of higher learning；economy new normal development；supply-side reform；optimizing stock；sustainable development

10.3969/j.issn.1671-2714.2016.04.001

2016-03-30

教育部人文社科規(guī)劃一般項(xiàng)目（15YJA880084）；國家社會(huì)科學(xué)基金重點(diǎn)項(xiàng)目（AFA150012）

徐緒卿，男，浙江江山人，教授，博士，浙江樹人大學(xué)校長，中國民辦高等教育研究院院長。