孟凡平，李世光，寧應(yīng)俊

(丹東市自來(lái)水總公司，遼寧 丹東 118000)

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提升供水企業(yè)產(chǎn)銷量有效途徑的研究

孟凡平，李世光，寧應(yīng)俊

(丹東市自來(lái)水總公司，遼寧 丹東 118000)

城市供水作為工業(yè)生產(chǎn)和廣大城市居民的基本生活保障，在社會(huì)發(fā)展中起著舉足輕重的作用，無(wú)論是各級(jí)政府或各地供水公司對(duì)提高供水的安全性、可靠性都給予了高度的重視。本文中，筆者針對(duì)目前困擾供水企業(yè)的供水產(chǎn)銷量低問(wèn)題進(jìn)行了詳盡分析，重點(diǎn)探討了如何有效的提高供水產(chǎn)銷量，并提出了相應(yīng)的解決辦法。

產(chǎn)銷量；檢漏；漏損率；供水量；售水量

0　前　言

我國(guó)是一個(gè)水資源十分匱乏的國(guó)家，同時(shí)又是水資源浪費(fèi)較為嚴(yán)重的國(guó)家。人均水資源占有量?jī)H為世界人均水資源占有量的四分之一。隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展和城市化進(jìn)程的不斷擴(kuò)大，缺水程度日趨嚴(yán)重。面對(duì)這種日趨嚴(yán)重的現(xiàn)狀，一方面各級(jí)政府制定了一系列措施，加強(qiáng)水資源的管理，控制水資源的浪費(fèi)。另一方面各地水司的損漏率居高不下，仍是一直困撓著水務(wù)公司決策人的一大難題。盡管各地水務(wù)公司采取了各種措施，但仍然效果不佳。

本項(xiàng)目力求從水務(wù)公司的實(shí)際情況出發(fā)，利用迄今國(guó)際上先進(jìn)的漏損控制技術(shù)及設(shè)備，通過(guò)對(duì)近年的供水量、售水量、維修記錄等與產(chǎn)銷差有關(guān)的基礎(chǔ)資料進(jìn)行分析、比較，再通過(guò)對(duì)小區(qū)檢漏的實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，探索一條以降低產(chǎn)銷差為目的漏損控制的有效途徑，用以指導(dǎo)水司的檢漏降差工作[1]。以達(dá)到最大限度的控制損漏率、節(jié)約水資源、降低水成本、提高供水企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的目的。

1　我國(guó)水務(wù)公司基本概況

我國(guó)城市供水企業(yè)始建于1915年，迄今已有100年的歷史?，F(xiàn)供水能力超10 億 m3/d，供水輸、配水管網(wǎng)總長(zhǎng)度達(dá)百萬(wàn)公里以上，供水人口近5億人，供水產(chǎn)銷差率為31%。

我國(guó)的自來(lái)水系統(tǒng)的管理是由：供水管理、用水管理、管網(wǎng)管理、二次加壓管理、計(jì)量管理5個(gè)部分組成。

2　供水產(chǎn)銷差的內(nèi)涵

供水行業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中普遍存在著，供水量與售水量的差值。我們通常用這一差值比供水量，來(lái)衡量經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的水損，即是人們常說(shuō)的產(chǎn)銷差率，它是因各地的實(shí)際情況不同而客觀存在的，也是困擾著水務(wù)公司經(jīng)營(yíng)者的一大管理難題。

2.1產(chǎn)銷差的形成

產(chǎn)銷差是中國(guó)供水企業(yè)衡量企業(yè)經(jīng)營(yíng)和管網(wǎng)管理工作水平的具體指標(biāo)。為什么叫產(chǎn)銷差，是因?yàn)閲?guó)有企業(yè)多年來(lái)一直是在重建設(shè)、輕管理、政府控制水價(jià)，控制投資的環(huán)境下生存，有很多供水企業(yè)是政策性虧損。人們對(duì)水的商品意識(shí)淡薄，總以為自來(lái)水是自來(lái)的。加之管理手段的滯后，就更談不到合理改造管網(wǎng)，優(yōu)化運(yùn)行管網(wǎng)，科學(xué)管理管網(wǎng)[2-4]。由于體制的制約、資金不足、管理滯后以及歷史欠帳較多等諸多因素；造成了秤不準(zhǔn)、家底不清。所以，城市供水企業(yè)的管理相對(duì)落后于先進(jìn)的供電、供氣企業(yè)。只能采用產(chǎn)銷差這個(gè)籠統(tǒng)的定論，概括了整個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的水損，并以此作為衡量供水企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況的重要指標(biāo)。

2.2產(chǎn)銷差包含的因素

產(chǎn)銷差包含的因素很多，首先是漏水(包括明漏、暗漏)是產(chǎn)銷差的主要因素，計(jì)量不準(zhǔn)、管理滯后是產(chǎn)銷差的直接因素，政策問(wèn)題、地區(qū)問(wèn)題、資金問(wèn)題是產(chǎn)銷差的客觀因素。

1)管網(wǎng)漏失，包括明漏和暗漏，由于管網(wǎng)老化、腐蝕、材料質(zhì)量、外力作用、施工質(zhì)量等因素，造成的漏水每年數(shù)以億計(jì)。由于缺乏管網(wǎng)改造資金，使得埋設(shè)年久的管網(wǎng)不能及時(shí)的進(jìn)行改造，長(zhǎng)期處在暗漏狀態(tài)。尋線工作均采用被動(dòng)檢漏方式，不能及時(shí)的發(fā)現(xiàn)和掌握暗漏情況，使這部分漏水長(zhǎng)時(shí)間的存在，它是形成產(chǎn)銷差的主要因素[5-7]。

通過(guò)對(duì)漏水部位、漏水方式、漏水原因、維修方法、管徑規(guī)格等漏失原因的分析，掌握暗漏的變化規(guī)律，是制定切實(shí)可行的漏水控制計(jì)劃、管網(wǎng)改造計(jì)劃基本依據(jù)。因此，根據(jù)國(guó)內(nèi)一中等城市水務(wù)公司2013年至2015年漏水情況，做出漏失原因的分析：見(jiàn)表1～表5。

表1　按漏水部位比漏水件數(shù)一覽表

表2　按漏水方式比漏水件數(shù)一覽表

表3　按漏水原因比漏水件數(shù)一覽表

表4　按維修方法比漏水件數(shù)一覽表

表5　按管徑規(guī)格比漏水件數(shù)一覽表

2)管理手段的滯后，儀表計(jì)量比重和計(jì)量精度較低，制水量、售水量差距較大，各類用水比例不盡科學(xué)。人為因素造成人情量，表含量，用水無(wú)計(jì)量，故意竊水等現(xiàn)象屢禁不止，造成了一定量的無(wú)效水量，是產(chǎn)生產(chǎn)銷差直接因素。見(jiàn)表6、售水量及用水分類統(tǒng)計(jì)表見(jiàn)表6，用水量分類比例見(jiàn)圖1～圖2。

表6　2014—2015年售水量及用水分類統(tǒng)計(jì)表　km3

圖1　二O一四年售水量構(gòu)成情況

圖2　二O一五年售水量構(gòu)成情況

3)政策問(wèn)題，政府干預(yù)較多，缺少法律依據(jù)，難以形成依法制水的環(huán)境。水價(jià)問(wèn)題一直受政府制約，難以形成水的商品化，水價(jià)較低、水損較大，造成供水企業(yè)經(jīng)營(yíng)慘淡，無(wú)能力改造陳舊的管網(wǎng)。這些都是產(chǎn)生產(chǎn)銷差的客觀因素[8-9]。

2.3漏損率的比較

各國(guó)普遍認(rèn)為漏損水約占未計(jì)水量水(產(chǎn)銷差)的65-75%。若將漏損水約占未計(jì)水量水的70%計(jì)算，由此推算我國(guó)水務(wù)公司的漏損率為：32.15%×70%=22.5%。亞洲一些城市漏損率和未計(jì)水量水率統(tǒng)計(jì)數(shù)字見(jiàn)表7。

表7　有關(guān)國(guó)家城市供水未計(jì)量水率和漏損率統(tǒng)計(jì)表

2.4國(guó)際通用的標(biāo)準(zhǔn)

衡量管網(wǎng)漏損狀態(tài)，一般用漏損率，它可以衡量企業(yè)的生產(chǎn)有效率，并用于企業(yè)前后對(duì)比。從企業(yè)經(jīng)營(yíng)角度講，多數(shù)采用未計(jì)量水率(產(chǎn)銷差)漏水和收不到水費(fèi)的用水，對(duì)企業(yè)講，同樣受到經(jīng)濟(jì)損失。在上述二個(gè)衡量管網(wǎng)漏損的指標(biāo)里，均不包括管網(wǎng)的特征。實(shí)際上要達(dá)到漏同樣的水量，管網(wǎng)長(zhǎng)的難度比管網(wǎng)短的高，比較合理的應(yīng)該是單位管長(zhǎng)漏水量，它可以橫向比較漏損控制的水平。國(guó)際通用的標(biāo)準(zhǔn)主要有三項(xiàng)指標(biāo)，用以衡量供水企業(yè)輸、配水管網(wǎng)漏水控制水平。1)網(wǎng)漏損率即：

(1)

2)單位管長(zhǎng)漏水量：

(2)

3)單位供水量的管長(zhǎng)：

(3)

4)未計(jì)量水率：我們叫產(chǎn)銷差，這是供水總量-售水總量之差與供水總量的比例。

3　降低產(chǎn)銷差有效途徑的探討與實(shí)踐

3.1降低產(chǎn)銷差方法的探討

根據(jù)產(chǎn)銷差的形成過(guò)程，包括的因素及我國(guó)水務(wù)公司產(chǎn)銷差的現(xiàn)狀，從以下8個(gè)方面進(jìn)行探討：

1)實(shí)施管網(wǎng)普查，解決管網(wǎng)底數(shù)和檔案資料不清的問(wèn)題，建立圖文信息系統(tǒng)，使管網(wǎng)資料管理達(dá)到動(dòng)態(tài)管理。

2)增加計(jì)量?jī)x表，進(jìn)行水量調(diào)查，了解各部分水損基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，將有效水量和無(wú)效水量及漏損率分析清楚。

3)實(shí)施漏水檢測(cè)，最大限度控制漏損和縮短漏水時(shí)間。

4)節(jié)能降耗，改造泵站，使其達(dá)到加壓設(shè)備在較經(jīng)濟(jì)狀態(tài)下運(yùn)行

5)運(yùn)用科技成果，提高儀表計(jì)量的準(zhǔn)確率和依表計(jì)量比重。

6)加大查增力度，提高水費(fèi)增收率，強(qiáng)化管理手段，以法治水，依法管水。

7)加強(qiáng)宣傳，提高全民的水商品意識(shí)和法制觀念。

8)加大改造資金的投入，科學(xué)合理的改造管網(wǎng)，使之達(dá)到控制漏失，降低產(chǎn)銷差的目的。

3.2降低產(chǎn)銷差的有效途徑

供水企業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)銷差的控制工作，關(guān)鍵是做好3個(gè)方面工作：管理是基礎(chǔ)；檢漏是關(guān)鍵；管網(wǎng)改造是長(zhǎng)遠(yuǎn)性基本措施。

3.2.1管理是基礎(chǔ)

在計(jì)算漏損率時(shí)，管網(wǎng)漏損水量包括2部分：①管網(wǎng)及其附屬設(shè)施的漏水；②各種收不到費(fèi)的私自用水和無(wú)計(jì)量用水。對(duì)于前者要靠加強(qiáng)檢漏、及時(shí)維修和有計(jì)劃地進(jìn)行管網(wǎng)改造。對(duì)于后者要靠加強(qiáng)管理。同時(shí)基礎(chǔ)資料、計(jì)量管理、管網(wǎng)管理、用水管理、二次加壓管理也是進(jìn)行有效檢漏和管網(wǎng)改造的重要依據(jù)和基礎(chǔ)。只有靠科技進(jìn)步，才能不斷地提升企業(yè)的各項(xiàng)管理水平。

3.2.2檢漏是關(guān)鍵

降低漏損的關(guān)鍵是及時(shí)發(fā)現(xiàn)漏水和修復(fù)漏水，特別是及時(shí)發(fā)現(xiàn)暗漏。所以合理選擇檢漏方法、檢漏周期，提高檢漏設(shè)備的科技含量，及時(shí)維修漏水，才能有效地降低漏損。定期對(duì)管網(wǎng)漏水、產(chǎn)銷差率進(jìn)行分析，制訂科學(xué)合理的漏水防止計(jì)劃，才能科學(xué)有效地達(dá)到漏損控制的目標(biāo)。

3.3管網(wǎng)改造是長(zhǎng)遠(yuǎn)性基本措施

定期對(duì)管網(wǎng)損壞的主要原因進(jìn)行分析，制訂科學(xué)合理的管網(wǎng)改造計(jì)劃。要結(jié)合城市發(fā)展規(guī)劃、改善管網(wǎng)水質(zhì)、降低漏損、優(yōu)化管網(wǎng)、提高供水安全可靠性。適度增加改造資金，大力推廣新技術(shù)、新方法、新型管材，因地制宜地進(jìn)行管網(wǎng)改造。

大量的實(shí)踐證明，加強(qiáng)管網(wǎng)漏水檢測(cè)和有效的控制漏失，不斷提高供水企業(yè)科技發(fā)展和管理水平，科學(xué)合理的安排管網(wǎng)改造，是降低產(chǎn)銷差經(jīng)濟(jì)有效的途徑。

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1007-7596(2016)05-0163-04

2016-03-16

孟凡平(1967-)，男,大連莊河人，高級(jí)工程師，從事供水安全管理、水質(zhì)管理等相關(guān)工作；李世光(1966-)，男，丹東鳳城人，高級(jí)工程師，從事給排水專業(yè)設(shè)計(jì)審核等相關(guān)工作；寧應(yīng)俊(1969-)，男，山東蓬萊人，工程師，從事供水安全管理等相關(guān)工作。

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