阮祥林

乘風(fēng)，破浪
裝配式建筑的發(fā)展、現(xiàn)狀和問題

阮祥林

據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，自2006年以來，建筑業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重始終保持在5.7%以上，2015年達(dá)到了6.86%的高點(diǎn)，建筑業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)對(duì)國內(nèi)生產(chǎn)總值的貢獻(xiàn)率保持平穩(wěn)增長。但長期困擾我國建筑業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、建設(shè)方式粗放、能源資源消耗高、勞動(dòng)生產(chǎn)率低、技術(shù)創(chuàng)新不強(qiáng)、建筑品質(zhì)不高、工程質(zhì)量安全存在一定隱患等問題并沒有得到根本解決，已成為建筑業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重大瓶頸，也制約我國經(jīng)濟(jì)的健康可持續(xù)性發(fā)展。

建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化是以建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為目標(biāo)，是建筑業(yè)向工業(yè)化生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變的主要途徑，有利于全面提升建筑業(yè)的生產(chǎn)效率，克服勞動(dòng)力依賴，改善作業(yè)環(huán)境，減少建筑垃圾排放和污染，有效解決現(xiàn)場施工帶來的質(zhì)量通病，提升建筑性能及使用壽命。裝配式建筑是實(shí)現(xiàn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的主要手段。裝配式建筑是指用預(yù)制的構(gòu)件在工地裝配而成的建筑。由于預(yù)制構(gòu)件是事先在工廠中通過機(jī)械化大模式的生產(chǎn)，在節(jié)省了勞動(dòng)成本的同時(shí)也提高生產(chǎn)效率，并且產(chǎn)品的精密程度得到了有效地控制，這也有效地提高了建筑質(zhì)量，而且生產(chǎn)過程不受氣候條件的影響；在現(xiàn)場安裝環(huán)節(jié)中，裝配作業(yè)相較傳統(tǒng)現(xiàn)澆作業(yè)對(duì)于周邊環(huán)境的破壞也得到了有效的控制，并且節(jié)水、節(jié)能、節(jié)省勞動(dòng)成本，極大降低了建設(shè)周期。

2016年1 月1 日，《工業(yè)化建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》GB/T 51129-2015 正式開始實(shí)施，這部評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部與國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局于2015 年8 月27 日聯(lián)合發(fā)布，是我國首部《工業(yè)化建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》，這標(biāo)志著我國以發(fā)展裝配式建筑為核心的建筑現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)化已經(jīng)開始。

2016年2月6日，中共中央國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見》提出，力爭用10年左右時(shí)間，使裝配式建筑占新建建筑的比例達(dá)到30%。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部有關(guān)人士透露，根據(jù)《建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展綱要》的要求，到2020年，裝配式建筑占新建建筑的比例20%以上，到2025年，裝配式建筑占新建建筑的比例50%以上。

除了給出明確的發(fā)展目標(biāo)，中央政府也表達(dá)了對(duì)于建筑產(chǎn)業(yè)化的重視。2016年3月5日，李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中提出：積極推廣綠色建筑和建材，大力發(fā)展鋼結(jié)構(gòu)和裝配式建筑，提高建筑工程標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量。將“裝配式建筑”寫進(jìn)政府工作報(bào)告，這還是第一次，足見“裝配式建筑”在黨和國家產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略布局中的重要位置。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長陳政高在今年5月的一次調(diào)研工作中指出，黨中央、國務(wù)院的決策是完全正確的，裝配式建筑是建造方式的深刻變革，有利于推動(dòng)綠色建材和綠色建筑業(yè)的發(fā)展。

由此可以看到，裝配式建筑的發(fā)展并不單單只是建筑行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，這場變革將會(huì)牽動(dòng)許許多多相關(guān)行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，對(duì)于我國整體的產(chǎn)業(yè)升級(jí)將有著巨大的推動(dòng)作用。

與傳統(tǒng)建造方式相比，目前裝配式建筑的市場占有率不到1%，對(duì)于30%的差距來說，存在一個(gè)巨大的發(fā)展空間，充滿了發(fā)展?jié)摿Α?/p>

作為建筑產(chǎn)業(yè)化重要載體的裝配式建筑將在2016年全面進(jìn)入新的發(fā)展機(jī)遇期，從中央政府到地方政府，或多或少已經(jīng)給出了不少政策上的支持，至少建筑產(chǎn)業(yè)化已經(jīng)引起了各級(jí)政府的重視，可謂是一片大好形勢。但是近一兩年來，由于房地產(chǎn)市場正處于調(diào)節(jié)階段，使得很多建筑業(yè)企業(yè)面臨著巨大的壓力，而實(shí)行裝配式建筑也存在一些問題。

北京市住房保障辦公室的一位負(fù)責(zé)人透露：“‘十二五’期間北京市保障房產(chǎn)業(yè)化工作雖然取得了長足進(jìn)步，但也暴露了現(xiàn)行管理體制上的一些問題。傳統(tǒng)建設(shè)管理機(jī)制無法適應(yīng)住宅產(chǎn)業(yè)化發(fā)展需要，比如住宅產(chǎn)業(yè)化的計(jì)價(jià)規(guī)則、監(jiān)管細(xì)則、施工圖審核等都存在空白和滯后的情況，產(chǎn)品設(shè)計(jì)生產(chǎn)、質(zhì)量控制監(jiān)管等領(lǐng)域缺少行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等。這些問題，需要北京市相關(guān)部門繼續(xù)探索，也需要國家主管部門給予關(guān)注?！?/p>

上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會(huì)陳寧則在文章《上海市裝配式建筑推進(jìn)情況分析及展望》中表示，目前，全國各地都加快了裝配式建筑的發(fā)展步伐，盡管上海市在推進(jìn)該項(xiàng)工作方面做了許多有益的探索，取得了一定成效，但要當(dāng)好先行者、排頭兵還存在一定距離。在推進(jìn)過程中，也遇到了一些困難和問題，需盡快予以解決。

一是，推動(dòng)力有待進(jìn)一步強(qiáng)化。裝配式建筑改變了現(xiàn)澆建筑的建造方式，使得設(shè)計(jì)、施工、建設(shè)過程的各個(gè)環(huán)節(jié)發(fā)生了重大變革。傳統(tǒng)的建造習(xí)慣難以在短期內(nèi)轉(zhuǎn)變，部分企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的意愿不足。另一方面，在推進(jìn)初期，部分建設(shè)單位對(duì)已出臺(tái)的政策不熟悉，囿于增量成本、眼前利益，致使部分具備裝配式建造條件的項(xiàng)目未被落實(shí)，或者已經(jīng)落實(shí)的項(xiàng)目未按裝配式建設(shè)要求執(zhí)行到位，影響了部分地區(qū)的推進(jìn)工作。

二是，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系有待進(jìn)一步健全。目前，上海市裝配式建筑的技術(shù)體系以混凝土結(jié)構(gòu)體系為主，對(duì)其他材料的預(yù)制結(jié)構(gòu)、以及不同功能的預(yù)制結(jié)構(gòu)體系研究還不夠完整，結(jié)構(gòu)分析的理論方法也比較單一，適用性不足。裝配式建筑中的隔震、減震等關(guān)鍵性技術(shù)有待進(jìn)一步突破。與現(xiàn)有技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系相配套的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、工法有待完善，如結(jié)構(gòu)連接、防水保溫連接、現(xiàn)場安裝施工及驗(yàn)收等方面的標(biāo)準(zhǔn)尚待細(xì)化，預(yù)制裝配式輕質(zhì)隔墻等內(nèi)裝工業(yè)化技術(shù)尚在探索過程當(dāng)中。

三是，建設(shè)和管理模式有待進(jìn)一步創(chuàng)新?，F(xiàn)有的設(shè)計(jì)、施工相互割裂、各自為政的建設(shè)模式，既增加了建設(shè)成本，又一定程度上影響了裝配式建筑項(xiàng)目的建設(shè)效率，需要通過承發(fā)包體制的改革創(chuàng)新，進(jìn)一步明確總承包、承包與分包之間的相互關(guān)系加以突破。在項(xiàng)目實(shí)施階段，預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管機(jī)制有待檢驗(yàn)；裝配式建筑分層、分階段驗(yàn)收、提前預(yù)售，主體結(jié)構(gòu)與全裝修同步推進(jìn)的實(shí)施細(xì)則和質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制還需要進(jìn)一步探索和完善。

2016年3月1日《四川日?qǐng)?bào)》刊登的《像搭積木那樣拼房子，市場買賬不？》一文也透露了該省在推廣裝配式建筑中所遇到的問題。西南新型房屋低碳產(chǎn)業(yè)園副總裁汪明用“不溫不火”來形容目前的建筑產(chǎn)業(yè)化市場。該企業(yè)去年裝配式建筑產(chǎn)值約5000萬元，然而其中80%是來自政府投資的保障性住房，以及辦公樓、學(xué)校、醫(yī)院等公共建筑。不少開發(fā)商乃至消費(fèi)者，現(xiàn)在對(duì)建筑產(chǎn)業(yè)化還不太了解。而市場不認(rèn)可的原因主要是成本較高，和傳統(tǒng)方式相比，裝配式建筑造價(jià)通常高出10%至 15%，正好擠掉開發(fā)商的利潤空間。價(jià)格成為了推廣建筑工業(yè)化的最大難點(diǎn)，規(guī)模不足，也是一大原因。訂單多，才可攤低成本。根據(jù)業(yè)內(nèi)人士測算，如果成都市能有300萬平方米的市場規(guī)模，建筑工業(yè)化成本即可與傳統(tǒng)模式持平。此外，行業(yè)同時(shí)亦面臨人才的缺乏。一位業(yè)內(nèi)人士表示，去川內(nèi)某職業(yè)院校，參觀其建筑工業(yè)化相關(guān)科系，發(fā)現(xiàn)老師們?nèi)詭е鴮W(xué)生，在現(xiàn)場學(xué)習(xí)澆筑混凝土。產(chǎn)業(yè)工人和管理人員的缺乏最為明顯。目前四川省內(nèi)尚無高校開設(shè)相應(yīng)專業(yè)，難以支撐行業(yè)規(guī)模迅速擴(kuò)大。

荷蘭海牙市政廳辦公大樓

總的來說，我國的建筑產(chǎn)業(yè)化已經(jīng)乘風(fēng)起步，中央制定了發(fā)展目標(biāo)，地方也相繼出臺(tái)了政府，但還面臨著許多風(fēng)浪，因?yàn)檎嬲獙?shí)現(xiàn)建筑業(yè)的產(chǎn)業(yè)化最重要的是市場的認(rèn)可，也就是消費(fèi)者最終的認(rèn)可。裝配式建筑相較于傳統(tǒng)建造方式有著節(jié)水、節(jié)能、環(huán)保等諸多優(yōu)點(diǎn)，但這些優(yōu)點(diǎn)在當(dāng)前房價(jià)居高不下的情況下并不是消費(fèi)者所關(guān)心的。只有通過政府給出更多的優(yōu)惠政策和支持手段，對(duì)裝配式建筑生產(chǎn)企業(yè)以更大的扶支力度，達(dá)到規(guī)模化批量生產(chǎn)，才能與傳統(tǒng)建造方式縮小成本的差距，最終才能真正的贏得市場。

D

1671-3362（2016）08-0018-02