文|張蒙 程永強 張宇寧 劉瑩
當前,計算機與信息服務產業(yè)概念和叫法繁多,如信息產業(yè)、新一代信息技術產業(yè)、信息通訊產業(yè)、電子信息產業(yè)、信息傳輸、軟件和信息技術服務業(yè)等。較為權威和常用的分類方法有以下三種,國民經(jīng)濟行業(yè)分類、統(tǒng)計分類、領域分類。結合信息技術發(fā)展現(xiàn)狀,為更好地分析產業(yè)內結構如何調整,筆者綜合以上三種分類方法給出了自己對計算機與信息服務產業(yè)分類的定位,再通過分析細分行業(yè)現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢以及關聯(lián)關系等,最終給出明晰地產業(yè)結構調整建議。
從國家統(tǒng)計局發(fā)布的《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》標準看。按一產、二產和三產分類標準,將產業(yè)按門類、大類、中類和小類劃分,分為20門類、95大類。計算機與信息服務行業(yè)屬于信息傳輸、軟件和信息技術服務業(yè)門類,此門類又分為軟件和信息技術服務業(yè)、電信、廣播電視和衛(wèi)星傳輸服務業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)和相關服務業(yè)三類。信息產業(yè)屬于此標準20大類中的信息傳輸、軟件和信息技術服務業(yè)類和計算機、通信和其他電子設備制造業(yè),又可分為電信和其他信息傳輸服務業(yè)、計算機服務業(yè)和軟件業(yè)。電信、廣播電視和衛(wèi)星傳輸服務業(yè)包括固定、移動電信業(yè)務,有線、無線廣播電視傳輸服務,衛(wèi)星傳輸服務;互聯(lián)網(wǎng)和相關服務包括互聯(lián)網(wǎng)接入(網(wǎng)絡服務器存儲)、信息服務(網(wǎng)頁、郵箱、數(shù)據(jù)檢索、游戲等)、其他互聯(lián)網(wǎng)服務(社交、電子商務);軟件和信息技術服務業(yè)包括軟件開發(fā)(基礎軟件、應用軟件、應用支撐軟件、嵌入式軟件、信息安全軟件、計算機系統(tǒng)軟件、工業(yè)流程軟件等)、信息系統(tǒng)集成服務(系統(tǒng)設計、集成實施、運行維護等)、信息技術咨詢服務(規(guī)劃、技術咨詢、工程監(jiān)理、測試評估、人員培訓等)、數(shù)據(jù)處理和存儲服務(數(shù)據(jù)分析、整理、計算、編輯、存儲、基礎設施租用、內容服務)、集成電路設計(卡芯片設計、功能研發(fā))、數(shù)字內容服務(圖文影像處理制作)、呼叫中心(與電話網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)連接的呼叫中心系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫技術)。國家規(guī)劃中及業(yè)內人士經(jīng)常提到的名稱是信息化行業(yè)或電子信息產業(yè)。另外,國民經(jīng)濟行業(yè)分類中制造業(yè)門類中計算機、通信及電子設備制造業(yè)也應屬于信息化行業(yè),產業(yè)間存在交叉而無法孤立存在,因為產業(yè)劃分實際上是一種社會分工,而社會分工的目的是實現(xiàn)一項事業(yè)的整體發(fā)展。
從工業(yè)信息化部統(tǒng)計指標分類標準看。信息化產業(yè)分為通信業(yè)、電子信息業(yè)和軟件業(yè)三類。其中,通信業(yè)包括固定電話、移動電話、移動寬帶(3G/4G)、光纖、電信業(yè)務等5類子行業(yè),電子信息業(yè)包括電子信息制造業(yè)、電子計算機行業(yè)、通信設備行業(yè)、電子工業(yè)專用設備行業(yè)、電子信息機電行業(yè)、電子元件行業(yè)、電子器件行業(yè)、家用視聽設備行業(yè)、電子測量儀器行業(yè)、廣播電視設備行業(yè)10類子行業(yè),軟件業(yè)主要包括軟件業(yè)務、軟件產品和信息技術服務三類子行業(yè)。
從信息技術應用及服務的領域范圍看。計算機與信息服務行業(yè)可分為黨建信息化、電子政務、電子商務、城市管理信息化、農村信息化、社會信息化、醫(yī)療信息化、教育信息化、工業(yè)信息化、物流信息化、電力信息化、金融信息化、地理信息化等。
綜合以上三種分類方式,結合當前信息技術發(fā)展現(xiàn)狀趨勢,筆者從產業(yè)崗位設置需求的角度,將當前計算機與信息服務行業(yè)分為計算機、通信與電子設備業(yè)、軟件業(yè)、信息技術服務業(yè)三大類。每一類子產業(yè)又可細分,計算機、通信與電子設備業(yè),又經(jīng)常被業(yè)內稱為硬件產品,包括計算機整機及配件、計算機網(wǎng)絡設備(有線、無線)、計算機外部設備(鼠標、液晶顯示器、投影等)、通信及移動通信傳輸、終端設備、廣播電視發(fā)、收設備、電子真空器件、電子元器件(處理器、集成電路芯片、驅動器、傳感器等)及其它電子設備制造;軟件業(yè)包括軟件設計、嵌入式軟件產品研發(fā)、軟件運營服務等;信息技術服務業(yè)包括基礎設施運營服務(IDC)、系統(tǒng)集成服務、電子商務平臺運營服務、集成電路設計服務、信息技術咨詢服務、數(shù)據(jù)庫及系統(tǒng)數(shù)據(jù)分析服務以及運維服務等。其中,運維服務包括的種類最多,如機房運維、網(wǎng)絡運維、系統(tǒng)運維、產品運維、技術售后運維、安全運維,如圖1所示。
制造業(yè)包括紡織、造紙、煙酒、食品、石油化工、計算機、通信及電子設備制造業(yè)等30余個行業(yè),是細分行業(yè)最多、比重最大的國民經(jīng)濟支柱產業(yè),如當前支柱型制造業(yè)包括高鐵制造、智能裝備制造、新材料新能源制造等,隨著兩化融合的深入推進,大量傳統(tǒng)制造業(yè)產品將進行改造升級。計算機、通信與電子設備制造業(yè)是當前制造業(yè)中占比較大、發(fā)展速度最快的產業(yè),對我國整體經(jīng)濟發(fā)展具有舉足輕重的作用,上下游產業(yè)鏈影響面積最廣。2015年,多個傳統(tǒng)制造業(yè)產能過剩,供給結構和產品存在較多問題,據(jù)工業(yè)信息化部統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,計算機、通信與電子設備制造業(yè)整體運行穩(wěn)中趨緩,雖然制造業(yè)整體增加值下降,但計算機、通信與電子設備制造業(yè)由于受移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、光纖寬帶深入普及等的影響,仍然可以保持平穩(wěn)的增長態(tài)勢。但是,其中一些核心技術,如手機芯片、光纖預制棒、機器人零部件、高端傳感器芯片、高尖端醫(yī)療信息設備等,主要依賴進口,使得電子產品整體成本較高,且安全風險加大。
截至2015年底,傳統(tǒng)軟件產品包括信息安全產品、嵌入式系統(tǒng)軟件收入增長比例降低,增速為全行業(yè)最低,嵌入式系統(tǒng)軟件產品和軟件外包服務出口增速降低。國內傳統(tǒng)軟件行業(yè)已是一片紅海,獨占山頭,市場格局固定且難以撼動,雖然眾多企業(yè)力圖抱團取暖,但很難找到再獲利空間,既得利益緊抓不放,苦苦僵持;新興軟件產業(yè)進入第三次產業(yè)分工變革,即端到端的線上軟件產品深度結合線下服務階段,構建了平臺+前仆后繼的應用軟件新生態(tài)系統(tǒng)格局。
不僅是傳統(tǒng)軟件行業(yè),眾多傳統(tǒng)行業(yè),如批發(fā)零售業(yè)、出版印刷業(yè)、教育培訓業(yè)、金融服務業(yè)、照相業(yè)、出租車業(yè)等都受到了互聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)和新興產業(yè)的沖擊。傳統(tǒng)產業(yè)對互聯(lián)網(wǎng)和移動互聯(lián)網(wǎng)的認知由我知道你,到你支撐我,到你影響我,到你顛覆我,再到我因你而改變的由被動接受到主動迎合的過程。
截至2015年底,信息技術服務業(yè)實現(xiàn)總體收入快速增長。運營相關服務收入增長19%,包括在線軟件運營服務、平臺運營服務和基礎設施運營服務,但是平臺運營收入的可持續(xù)增長依托實體產業(yè)經(jīng)濟的穩(wěn)健,而當前整體經(jīng)濟形勢放緩,人均可支配收入增長較慢;電子商務平臺服務收入增長24.5%,包括在線交易平臺服務、在線交易支撐服務;集成電路設計收入增長12.3%,但仍存集成電路產業(yè)成本增高、產品集中在中低端,規(guī)模擴大和毛利空間降低、高端技術難量產的困境;其他信息技術服務收入增長16.7%,包括信息技術咨詢設計服務、系統(tǒng)集成、運維服務、數(shù)據(jù)服務等。
總體來說,傳統(tǒng)的計算機、通信與電子設備制造業(yè)增速放緩,過剩產品消納需要較長一段時間,要求高能耗、以組裝為主的“中國制造”轉型升級為具有國際先進核心技術的“中國創(chuàng)造”。產業(yè)關聯(lián)度和融合度在互聯(lián)網(wǎng)作用下逐漸增強,傳統(tǒng)軟件業(yè)的“豎煙囪”開始禁錮自己,各自為政的重復建設和利益自守使得軟件改造升級艱難前行,已發(fā)展到不得不改的關鍵時期。信息技術服務業(yè)以電子商務運營為主要增長點,但電子商務平臺與實體經(jīng)濟行業(yè)是共生共長的關系,需求受可支配收入制約的情況下網(wǎng)上消費、互聯(lián)網(wǎng)金融難以保持可持續(xù)增長勢頭。因此,計算機與信息服務產業(yè)將逐漸向高端產品制造和低成本、高效率技術服務兩極分化,計算機與信息服務產業(yè)包括制造業(yè)、軟件業(yè)、技術服務業(yè)以及教育產業(yè)都將跟隨產業(yè)結構的調整而改革。
圖1
基于產業(yè)關聯(lián)理論,對計算機與信息服務產業(yè)進行關聯(lián)性分析,產業(yè)的關聯(lián)包括產業(yè)內各行業(yè)間的內部關聯(lián)關系分析,以及產業(yè)與其他產業(yè)間的外部關聯(lián)關系,在分析內部關聯(lián)行業(yè)和外部關聯(lián)行業(yè)前,需要先梳理計算機與信息服務產業(yè)全圖,如圖2所示。
根據(jù)計算機與信息服務產業(yè)詳細布局圖,進一步分析內外部產業(yè)間關聯(lián)關系。與外部主要關聯(lián)的產業(yè)包括制造、教育、金融、住宿和餐飲、科學研究與技術服務、交通運輸、采礦、房地產、電力供應、批發(fā)零售、租賃與商務服務、居民服務業(yè)等國民經(jīng)濟產業(yè)。計算機與信息服務產業(yè)既獨立為一個產業(yè),同時,作為一項科學技術支撐產業(yè)逐步深入地與各產業(yè)融合。如圖3所示。
圖2
圖3
計算機與信息服務產業(yè)內部的產業(yè)間關聯(lián)關系主要是:計算機、通信和電子設備制造業(yè)中計算機設備、通信終端設備、廣播電視設備、可穿戴設備等較為獨立,對其他產業(yè)影響較小,但受其他產業(yè)影響較大;電子元器件、計算機網(wǎng)絡設備、通信傳輸設備等對軟件業(yè)、信息技術服務業(yè)影響較大,成正相關效應;信息技術服務業(yè)受其他產業(yè)影響相對弱一些,但受實體經(jīng)濟產業(yè)、教育專業(yè)水平、共享經(jīng)濟發(fā)展等的影響較大。
計算機與信息服務產業(yè)結構調整應以提升核心技術的自主創(chuàng)新能力、規(guī)模過剩產業(yè)減產轉型、資源高度集約共享為準則,遵循市場按規(guī)律自主調結構與政府制定政策引導調結構相結合,努力平衡和實現(xiàn)政府、投資者、服務提供者、用戶四方受益的局面。
(1)產業(yè)內行業(yè)結構調整建議
從產業(yè)布局上,將原有產業(yè)結構進行高度集成,形成創(chuàng)新、制造、服務三大板塊,板塊內根據(jù)產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀趨勢分析并聚焦,也將引起企業(yè)主營業(yè)務的變革。如圖4所示。
圖4
計算機與信息服務產業(yè)核心技術研發(fā)創(chuàng)新業(yè)。國家及地方科技部門與核心技術研發(fā)單位聯(lián)手,下大力氣整合資源、集中攻堅、提升資金使用效用,將大大小小的科技創(chuàng)新企業(yè)兼并重組到國家科研院所和研究型大型企業(yè)之下,集中精力、集中資金、集中人才,攻關技術,為科研創(chuàng)新人員提供良好的生存環(huán)境。
計算機、通信與電子設備制造業(yè)。由于信息基礎設施建設不斷完善,技術進步使得產品耐用性增強,計算機與電子信息產業(yè)固定資產更新?lián)Q代速度放緩,因此要求產品質量提升、趨向高端,使人工成本與產品質量形成正比關系。高學歷、知識基礎深厚的人才一部分進行核心技術研發(fā)學術型研究,一部分應高知與高技能綜合型人才到一線作為操作工人。實驗室可以創(chuàng)造出制造型產品的核心技術,一線崗位可以改造出實用型制造型產品。
軟件與信息技術服務業(yè)。軟件與信息服務業(yè)是一體化的,軟件建設和運維逐步由分向合,當前,中國軟件業(yè)出口形勢明顯遜于印度,主要是體制、人才、成本三個因素決定的;我國軟件業(yè)進行服務集成融合更適合當前口味多變、個性鮮明的時代需求特色,要求集成小散軟件業(yè),壓縮信息技術服務業(yè)成本、提升服務效率,降低基礎設施運維成本。國際形勢要求降低規(guī)?;?,攻堅高端化,規(guī)?;攸c在成本要低,但成本無法低于印度的情況再規(guī)?;瘯е碌投藙趧恿^剩。從降低成本的角度縮減本科生規(guī)模,加大高職生專項技能培養(yǎng),或本科生專業(yè)設置大膽改革,由知識面廣轉向基礎知識扎實、專項技能高超。
(2)產業(yè)內企業(yè)結構調整建議
將研發(fā)、研究創(chuàng)新型企事業(yè)單位進行整合并購,形成集國家科研資金、主要研究力量、社會資源等于一體的較大規(guī)模研發(fā)單位,降低對國外先進技術的依賴程度,低端產品通過市場競爭減小規(guī)模。
計算機、通信與電子設備制造業(yè)企業(yè),應進行內部整合,集成設備企業(yè)將元器件企業(yè)進行兼并重構,培養(yǎng)既能生產元器件、又能組裝、還能維修的綜合型人才,同時,并購原材料供應商,將技術產業(yè)鏈縱向整合,服務產業(yè)鏈橫向集成。
軟件與信息服務業(yè)企業(yè),降低外包服務比率,培養(yǎng)自己的核心人才隊伍,建設與運維整合為一個部門,形成軟件建設時考慮運維人員,軟件運維時能夠反饋給軟件建設人員修改完善的互生互長生態(tài)模式。
(3)政策制度體系改革建議
由于產業(yè)內子產業(yè)間和與外部產業(yè)都有相互關聯(lián)的關系,或正或負,建議在制定產業(yè)政策時充分考慮各產業(yè)特殊情況及相互關系,注重政策的個性化和靈活性,盡量避免一刀切所造成的對沖和負面效應。
為更好地支撐計算機與信息服務產業(yè)結構改革落地,需要在科技研發(fā)體制機制、信息交換使用、通用設備產品、人才培養(yǎng)結構及專業(yè)課程內容設置、人才激勵機制等方面制定配套法律、制度、標準作為基礎保障。
IT產業(yè)結構調整的要素包括資本、人才和技術,本文對技術發(fā)展引發(fā)的產業(yè)結構調整進行了分析,最終調整能否落地主要依靠能夠適應產業(yè)新生態(tài)的人才作為支撐,因此,還需要進一步研究分析新一代信息技術時代環(huán)境下IT人才應該具備哪些知識技能。人才的培養(yǎng)重點在學歷教育階段的專業(yè)性培養(yǎng)以及職業(yè)生涯過程中的在職培養(yǎng),學歷教育培養(yǎng)要與教育體制改革和學科設置改革綜合考慮,在職培養(yǎng)階段要與企業(yè)體制改革、科技政策改革等綜合考慮。