沈陽智慧城市建設(shè)駛?cè)肟燔嚨?/h1>
2016-09-03 08:33:50孟非魚
中國建設(shè)信息化 2016年5期
文｜本刊記者 孟非魚
日前，沈陽發(fā)布了《沈陽市2016年智慧城市建設(shè)工作要點(diǎn)》文件，該文件根據(jù)《沈陽市人民政府關(guān)于印發(fā)沈陽市智慧城市總體規(guī)劃(2016-2020年)的通知》與《沈陽市人民政府關(guān)于印發(fā)沈陽市智慧產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)的通知》的精神，對2016年沈陽智慧城市建設(shè)進(jìn)行全面部署，包含大數(shù)據(jù)、基礎(chǔ)設(shè)施、智慧交通、智慧醫(yī)療智慧社區(qū)等多個(gè)領(lǐng)域。
以“互聯(lián)網(wǎng)+”為引擎，奠定“幸福沈陽”堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)
該文件明確，貫徹落實(shí)國家、省有關(guān)智慧城市建設(shè)和大數(shù)據(jù)發(fā)展的總體要求，按照沈陽市政府的決策部署，以“城市更美好、人民更幸?！睘槌霭l(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以全面創(chuàng)新改革為統(tǒng)領(lǐng)，以“互聯(lián)網(wǎng)+”為引擎，以促進(jìn)信息和資源共享為重點(diǎn)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向、成果導(dǎo)向，按照“工程化管理、項(xiàng)目化推進(jìn)、定量化考核”的工作思路，注重落實(shí)各項(xiàng)規(guī)劃政策規(guī)范，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深度挖掘大數(shù)據(jù)資源，推進(jìn)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)，狠抓智慧產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)智慧沈陽各項(xiàng)建設(shè)取得新突破，為建設(shè)“幸福沈陽”奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
文件明確了五項(xiàng)工作原則。
一是深化改革，創(chuàng)新發(fā)展。以改革的思想引領(lǐng)創(chuàng)新，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，加快形成技術(shù)創(chuàng)新、應(yīng)用創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新的智慧城市發(fā)展格局。
二是市場主導(dǎo)，政府推動(dòng)。發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，發(fā)揮政府的引導(dǎo)和服務(wù)功能，探索多元化智慧城市投融資模式，帶動(dòng)智慧產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
三是統(tǒng)籌規(guī)劃，重點(diǎn)突破。著眼全局，制定各行業(yè)、各領(lǐng)域的總體規(guī)劃，選擇一批應(yīng)用廣泛、帶動(dòng)性強(qiáng)的項(xiàng)目作為主攻方向，努力實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)領(lǐng)域有效突破。
四是協(xié)同發(fā)展，開放共贏。始終堅(jiān)持立足沈陽、帶動(dòng)沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)、輻射東北的原則，實(shí)現(xiàn)區(qū)域間資源整合利用，充分發(fā)揮我市的先導(dǎo)作用。
五是加強(qiáng)管理，安全可控。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)和信息安全保障體系建設(shè)，確保信息系統(tǒng)和信息基礎(chǔ)設(shè)施的安全可控。
六大工程十六小項(xiàng)，涵蓋政務(wù)、民生、產(chǎn)業(yè)發(fā)展
該文件在“主要任務(wù)”里明確了沈陽市2016年智慧城市建設(shè)六大項(xiàng)工作要點(diǎn)，分別是：大數(shù)據(jù)共享開放工程、基礎(chǔ)設(shè)施提升工程、智慧惠民普及工程、智慧善政強(qiáng)化工程、智慧興業(yè)創(chuàng)新工程、智慧城市群引領(lǐng)工程。
在信息化基礎(chǔ)設(shè)施方面，文件明確，實(shí)施大數(shù)據(jù)共享開放工程，一是加快推進(jìn)智慧沈陽統(tǒng)一平臺(tái)建設(shè)。構(gòu)建“一卡、兩平臺(tái)、三庫、三門戶”智慧沈陽統(tǒng)一平臺(tái)框架體系。開展市民卡項(xiàng)目建設(shè)，構(gòu)建數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)和數(shù)據(jù)清洗融合平臺(tái)，建立人口、法人、房屋基礎(chǔ)庫，圍繞“惠民、興業(yè)、善政”需求，開發(fā)和完善具有基礎(chǔ)性、綜合性、支撐性作用的“我的沈陽”智能門戶、數(shù)據(jù)開放門戶和決策支持門戶。6月底前，完成統(tǒng)一平臺(tái)建設(shè)工作并投入試運(yùn)行；8月底前，完成市民卡虛擬卡賬戶的建立和發(fā)布；年底前，初步實(shí)現(xiàn)部分實(shí)名卡“一卡通”，同時(shí)，優(yōu)化升級“我的沈陽”，實(shí)現(xiàn)用戶量達(dá)50萬。
二是實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施提升工程，包括：
進(jìn)一步做好光纖改造工程。貫徹落實(shí)國家有關(guān)寬帶提速降費(fèi)相關(guān)要求，協(xié)調(diào)三大電信運(yùn)營商，提前2年完成規(guī)定指標(biāo)。繼續(xù)推進(jìn)“光纖進(jìn)小區(qū)”工作，全市轄區(qū)實(shí)現(xiàn)100%光纖接入，4月1日前，主城區(qū)“光纖進(jìn)小區(qū)”力爭達(dá)100%，年底前，實(shí)現(xiàn)村村通光纖。提升網(wǎng)絡(luò)速度和網(wǎng)絡(luò)連接質(zhì)量，主城區(qū)帶寬達(dá)50M以上，農(nóng)村帶寬達(dá)10M以上。
提升無線網(wǎng)絡(luò)覆蓋質(zhì)量。完成人群密集場所、公共熱點(diǎn)區(qū)域無線3G、4G信號優(yōu)化覆蓋，由單基站單公司全區(qū)域覆蓋提升到多基站多公司綜合覆蓋；對全市重點(diǎn)建筑物的電梯進(jìn)行全網(wǎng)絡(luò)、無死角信號覆蓋。年底前，無線基礎(chǔ)覆蓋率提升0.5%。
加快全市免費(fèi)智能WiFi建設(shè)。積極推進(jìn)全市行政服務(wù)機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)商圈、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、交通樞紐等9大類熱點(diǎn)區(qū)域的“i-Shenyang”免費(fèi)智能WiFi建設(shè)，年底前實(shí)現(xiàn)年度覆蓋計(jì)劃，完成數(shù)據(jù)采集、存儲(chǔ)、應(yīng)用等相關(guān)內(nèi)容的開發(fā)。
涉及民生的智慧惠民普及工程被寫入文件，包括：
強(qiáng)化城市交通智慧化管理：以建設(shè)“大交通”為目標(biāo)，制定全市智慧交通統(tǒng)一規(guī)劃，整合各類交通現(xiàn)有數(shù)據(jù)資源，建設(shè)全方位、高效率、多信息的綜合交通指揮中心和智慧交通綜合管理平臺(tái)；完善和推廣“行車易、停車易”智慧交通系統(tǒng)，優(yōu)化靜態(tài)交通綜合管理平臺(tái)、互聯(lián)網(wǎng)公眾交通服務(wù)平臺(tái)的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化系統(tǒng)功能；不斷完善“乘車易”系統(tǒng)，增加步行導(dǎo)航、一鍵登錄、公交站點(diǎn)位置描述等滿足百姓實(shí)際需求的亮點(diǎn)功能。推進(jìn)公共交通免費(fèi)WiFi系統(tǒng)建設(shè)，在全市重點(diǎn)公交線路試點(diǎn)覆蓋“i-Shenyang”免費(fèi)智能WiFi網(wǎng)絡(luò)。
加快推進(jìn)智慧衛(wèi)生建設(shè)：區(qū)域人口健康信息平臺(tái)基本建成，年底前，建成健康檔案、電子病歷、人口信息數(shù)據(jù)庫，建立數(shù)據(jù)集規(guī)范和交換規(guī)范體系，實(shí)現(xiàn)部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)域內(nèi)數(shù)據(jù)互聯(lián)、實(shí)時(shí)交換和共享試點(diǎn)；拓展各項(xiàng)應(yīng)用服務(wù)，實(shí)現(xiàn)全市衛(wèi)生業(yè)務(wù)監(jiān)管、公共衛(wèi)生管理等功能。推進(jìn)智慧醫(yī)院建設(shè)，制發(fā)統(tǒng)一的一、二級智慧醫(yī)院建設(shè)和評審標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)市屬三級醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展智慧醫(yī)院建設(shè)，促進(jìn)全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)的信息互聯(lián)；依托市級醫(yī)院重點(diǎn)學(xué)科資源優(yōu)勢，逐級建立市遠(yuǎn)程會(huì)診中心。探索形成“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”可持續(xù)運(yùn)營模式，在總結(jié)東軟“云醫(yī)院”和“藍(lán)卡”試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，6月底前，在沈北新區(qū)、新民市、康平縣、和平區(qū)等有條件的地區(qū)，完成拓點(diǎn)和推廣工作，年底前在全市推廣。
積極助推教育現(xiàn)代化：推動(dòng)“一證一本一空間”智慧教育建設(shè)，啟動(dòng)“智慧教室”專項(xiàng)研究，在100所學(xué)校先行試點(diǎn)，探索教學(xué)新方式。啟動(dòng)電子學(xué)生證試點(diǎn)工作，同步考慮與市民卡的有效銜接。普及“一師一空間”，繼續(xù)開展“一師一優(yōu)課”活動(dòng)，年內(nèi)參與活動(dòng)專任教師達(dá)4 8萬人。在全市公辦、民辦高中及社會(huì)辦學(xué)機(jī)構(gòu)中選取100個(gè)單位，啟動(dòng)云閱卷平臺(tái)，用大數(shù)據(jù)對學(xué)校教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管。新增公益學(xué)堂課程1000節(jié)，累計(jì)各學(xué)科資源達(dá)4000節(jié)，為市民提供豐富優(yōu)質(zhì)的教育資源。
繼續(xù)推進(jìn)智慧社區(qū)建設(shè)：通過“沈陽新社區(qū)”政務(wù)服務(wù)平臺(tái)發(fā)布各類標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)事務(wù)事項(xiàng)，進(jìn)一步拓展平臺(tái)各項(xiàng)服務(wù)的深度和廣度，進(jìn)一步與市民政局溝通協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)“社區(qū)智慧屋”；以推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目試點(diǎn)運(yùn)行為目標(biāo)，梳理各類數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)，制定智慧社區(qū)建設(shè)方案和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系；初步建成社區(qū)事務(wù)一口式辦理平臺(tái)，率先實(shí)現(xiàn)民政、殘疾人事業(yè)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)類事項(xiàng)的一口式辦理，初步完成試點(diǎn)社區(qū)的一口式辦理標(biāo)準(zhǔn)化改造和基礎(chǔ)信息化設(shè)備配套；初步完成市級社區(qū)網(wǎng)格管理服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，采集試點(diǎn)社區(qū)網(wǎng)格基礎(chǔ)數(shù)據(jù)；力爭啟動(dòng)社區(qū)服務(wù)綜合信息系統(tǒng)建設(shè)，逐步探索引進(jìn)社區(qū)商業(yè)服務(wù)。
進(jìn)一步構(gòu)建智慧旅游體系：組建沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)智慧旅游服務(wù)管理中心，構(gòu)建行業(yè)管理、企業(yè)經(jīng)營、游客應(yīng)用功能體系，開發(fā)居游卡、居游APP、居游?？卜?wù)平臺(tái)，開展智慧景區(qū)、智慧餐廳、智慧酒店、智慧商場等試點(diǎn)建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)旅游消費(fèi)電子化、旅游經(jīng)營數(shù)字化和旅游管理智能化。
文件要求實(shí)施智慧善政強(qiáng)化工程，包括：
加強(qiáng)智慧政府建設(shè)：一是建立市智慧城市運(yùn)營指揮中心，依托智慧沈陽統(tǒng)一平臺(tái)的決策支持門戶，升級應(yīng)急信息指揮平臺(tái)，完善相關(guān)專業(yè)應(yīng)急指揮功能，形成連接各專業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、統(tǒng)一高效的應(yīng)急指揮體系。同時(shí)，提升和完善智慧政務(wù)協(xié)同辦公平臺(tái)，盡快形成全市辦公一張網(wǎng)。二是加強(qiáng)智慧政務(wù)服務(wù)，建成多方參與、網(wǎng)上聯(lián)動(dòng)、對象申報(bào)、政府聯(lián)審、監(jiān)察監(jiān)督、公眾評價(jià)的網(wǎng)上并聯(lián)審批系統(tǒng)。同時(shí)，推動(dòng)政府工作科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、智能化，進(jìn)一步提高政府工作的透明度和公信力。三是建立人口社會(huì)信息系統(tǒng)，整合有關(guān)部門的相關(guān)信息資源，建立居民綜合信息核對中心，重新設(shè)計(jì)優(yōu)化居民辦理相關(guān)救助類項(xiàng)目及證件、證明的具體流程，實(shí)現(xiàn)便民、精準(zhǔn)、快捷和高效，4月底前建成并試運(yùn)行。四是完善和推廣“就業(yè)通”系統(tǒng)，加強(qiáng)智慧醫(yī)保項(xiàng)目建設(shè)；創(chuàng)新績效考評體系，實(shí)行智慧化、差異化考核。
加強(qiáng)政務(wù)信息資源整合：一是建設(shè)公共信用信息平臺(tái)，建立覆蓋全社會(huì)的企業(yè)、非企業(yè)、個(gè)人信用信息數(shù)據(jù)庫，構(gòu)建集數(shù)據(jù)征集處理、共享交換、數(shù)據(jù)分析、行政監(jiān)管、信息應(yīng)用功能于一體的應(yīng)用體系，促進(jìn)全社會(huì)信用體系建設(shè)。二是加快地理時(shí)空信息云平臺(tái)建設(shè)，構(gòu)建市時(shí)空大數(shù)據(jù)中心，年底前完成基礎(chǔ)數(shù)據(jù)整理支撐環(huán)境建設(shè)，實(shí)體數(shù)據(jù)采集更新和街景數(shù)據(jù)采集整理等工作初步完成，時(shí)空信息服務(wù)平臺(tái)主體框架和功能基本實(shí)現(xiàn)。三是啟動(dòng)市宏觀經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目，建立宏觀數(shù)據(jù)庫指標(biāo)體系，年底前開發(fā)完成領(lǐng)導(dǎo)決策查詢系統(tǒng)，加載近5年綜合統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和15市直部門統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。四是打造智慧沈陽基礎(chǔ)信息資源在線管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)全市基礎(chǔ)信息資源的動(dòng)態(tài)監(jiān)管和智慧城市項(xiàng)目建設(shè)的科學(xué)化管理。
提升城市管理現(xiàn)代化水平：一是推進(jìn)平安城市天網(wǎng)工程，對城市視頻監(jiān)控管理系統(tǒng)進(jìn)行整體規(guī)劃和設(shè)計(jì)，以視頻圖像信息共享平臺(tái)建設(shè)為核心，全面建設(shè)和優(yōu)化視頻監(jiān)控系統(tǒng)及相關(guān)設(shè)施，推動(dòng)跨區(qū)域、跨部門視頻監(jiān)控系統(tǒng)的有效整合和視頻信息共享，實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)條件下深度智能應(yīng)用。二是夯實(shí)智慧農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)工程，制定和完善智慧農(nóng)業(yè)總體實(shí)施方案，搭建智慧農(nóng)業(yè)云服務(wù)平臺(tái)，完善和優(yōu)化種植業(yè)生產(chǎn)管理系統(tǒng)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯系統(tǒng)。繼續(xù)推進(jìn)“益農(nóng)信息社”建設(shè)，鼓勵(lì)涉農(nóng)企業(yè)在采購、生產(chǎn)、銷售和企業(yè)管理等環(huán)節(jié)加強(qiáng)信息系統(tǒng)建設(shè)，提升農(nóng)業(yè)企業(yè)信息化水平；推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提升農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)資源整合。同時(shí)，協(xié)同推進(jìn)智慧林業(yè)、智慧水利建設(shè)，初步形成“大農(nóng)業(yè)”智慧體系框架。三是推進(jìn)智慧管線項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)對供水、排水、熱力、燃?xì)獾裙芫€數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)監(jiān)管，建立管網(wǎng)運(yùn)行狀態(tài)監(jiān)管、安全隱患分級預(yù)警等保障機(jī)制；圍繞建筑行業(yè)綜合管理、工程項(xiàng)目全生命周期管理和建筑市場監(jiān)管信息公共服務(wù)，開發(fā)建設(shè)工程智慧監(jiān)管和誠信服務(wù)平臺(tái)。四是推動(dòng)數(shù)字城管系統(tǒng)升級為智慧城管，完善網(wǎng)格化城市綜合治理體系，優(yōu)化城管業(yè)務(wù)流程，提高運(yùn)行效率。五是推進(jìn)智慧環(huán)保，加強(qiáng)污染源在線監(jiān)控能力，提高重污染天氣中短期預(yù)警應(yīng)急能力，建設(shè)市生態(tài)保護(hù)紅線管理平臺(tái)。六是實(shí)施智慧質(zhì)監(jiān)，完成特種設(shè)備智能監(jiān)管平臺(tái)和電梯應(yīng)急處置平臺(tái)建設(shè)。七是推進(jìn)市級智慧安全生產(chǎn)大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)建設(shè)和應(yīng)用，構(gòu)建智能安全生產(chǎn)體系。八是打造智慧食藥監(jiān)，構(gòu)建市食品藥品監(jiān)管GIS信息平臺(tái)，升級完善藥械非現(xiàn)場監(jiān)管等業(yè)務(wù)系統(tǒng)。
文件明確，同時(shí)加快推進(jìn)市文廣局智慧文化、市房產(chǎn)局智慧房產(chǎn)、市殘聯(lián)智慧殘聯(lián)、市氣象局智慧氣象、市城管局?jǐn)?shù)字環(huán)衛(wèi)、市審計(jì)局智慧審計(jì)、市體育局智慧體育、市供銷社智慧供銷平臺(tái)及市國稅局、地稅局“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”等建設(shè)項(xiàng)目，全面提升城市管理、服務(wù)水平和運(yùn)行效率。
文件明確要實(shí)施智慧興業(yè)創(chuàng)新工程，包括：
推動(dòng)以“一核四業(yè)”為主體的智慧產(chǎn)業(yè)發(fā)展：一是加強(qiáng)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)培育和扶持力度，貫徹執(zhí)行我市出臺(tái)的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，打造大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，培育大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈，聚集大數(shù)據(jù)上下游企業(yè)。二是充分發(fā)揮政府引導(dǎo)和服務(wù)作用，以工業(yè)大數(shù)據(jù)為引領(lǐng)，以企業(yè)實(shí)際需求為導(dǎo)向，鼓勵(lì)和引導(dǎo)沈陽機(jī)床、沈鼓、遠(yuǎn)大、新松、輝山乳業(yè)等龍頭企業(yè)利用工業(yè)大數(shù)據(jù)提升企業(yè)競爭優(yōu)勢和持續(xù)創(chuàng)新能力；依托大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)，整合全市現(xiàn)有各類資源，改造和完善一批公共服務(wù)平臺(tái)，開展工業(yè)大數(shù)據(jù)惠企工程，切實(shí)為中小企業(yè)提供流程再造、創(chuàng)新支持、物流交易、產(chǎn)業(yè)動(dòng)態(tài)、產(chǎn)能合作等方面服務(wù)，為中小企業(yè)全面提升競爭力提供數(shù)據(jù)和信息支持。三是全面落實(shí)“中國制造2025”，深入實(shí)施制造業(yè)智能升級行動(dòng)計(jì)劃，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，全力打造智能制造裝備、航空裝備兩大新增長極，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，構(gòu)建新型工業(yè)體系。持續(xù)高水平發(fā)展軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚平臺(tái)建設(shè)，發(fā)展以導(dǎo)航和位置服務(wù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)為代表的新興產(chǎn)業(yè)。發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化和完善數(shù)字醫(yī)療產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展IC裝備產(chǎn)業(yè)，壯大機(jī)器人產(chǎn)業(yè)。四是在充分發(fā)揮本地企業(yè)優(yōu)勢的同時(shí)，積極組織開展招商工作，新增一批企業(yè)，落地一批項(xiàng)目，在渾南區(qū)、鐵西區(qū)、和平區(qū)、沈河區(qū)、皇姑區(qū)、沈北新區(qū)、于洪區(qū)等地區(qū)著力創(chuàng)建一批智慧產(chǎn)業(yè)園區(qū)。五是推動(dòng)智慧服務(wù)業(yè)和提升型智慧產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快培育金融、商貿(mào)物流、電子商務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，提升現(xiàn)代建筑、智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。
助推創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作：一是依托智慧沈陽統(tǒng)一平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和開放，為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供獲取大數(shù)據(jù)資源的便捷條件，通過舉辦大數(shù)據(jù)創(chuàng)新創(chuàng)意大賽、智慧城市優(yōu)秀產(chǎn)品評選等活動(dòng)，營造智慧城市建設(shè)和大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新氛圍，引導(dǎo)全社會(huì)認(rèn)知并參與智慧沈陽建設(shè)，努力打造“數(shù)據(jù)高地、政策洼地”，創(chuàng)造智慧城市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)良好環(huán)境。二是積極構(gòu)建低成本、便利化、全要素、開放式的眾創(chuàng)空間，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)相結(jié)合、線上與線下相結(jié)合。三是加快創(chuàng)新能力建設(shè)，進(jìn)一步發(fā)揮大數(shù)據(jù)和智慧城市各類聯(lián)盟作用，鼓勵(lì)各地區(qū)選擇基礎(chǔ)條件較好的企業(yè)開展大數(shù)據(jù)應(yīng)用創(chuàng)新試點(diǎn)。四是建設(shè)大數(shù)據(jù)交易中心，探索創(chuàng)新大數(shù)據(jù)價(jià)值和交易體系，鼓勵(lì)企業(yè)通過數(shù)據(jù)交易市場進(jìn)行數(shù)據(jù)交換、交易，推動(dòng)數(shù)據(jù)資源流動(dòng)和價(jià)值再造。
六是實(shí)施智慧城市群引領(lǐng)工程，包括：
舉辦2016中國(沈陽)智慧城市年會(huì)：通過召開東北大數(shù)據(jù)高峰論壇、舉辦智慧城市先進(jìn)成果展和沈陽市智慧城市優(yōu)秀產(chǎn)品評比等活動(dòng)，集中展示和宣傳國內(nèi)城市，特別是我市在智慧城市建設(shè)方面取得的成果，邀請國家部委領(lǐng)導(dǎo)、知名院士專家及企業(yè)家共同交流探討智慧城市建設(shè)工作。
助力沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)智慧城市群建設(shè)：一是推進(jìn)沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)8城市共同簽署《沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)8城市智慧城市群戰(zhàn)略合作協(xié)議》，加強(qiáng)智慧城市群的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和錯(cuò)位發(fā)展，促進(jìn)8城市信息化一體化進(jìn)程。二是推進(jìn)智慧旅游、“乘車易”等示范項(xiàng)目在沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)8城市推廣，促進(jìn)城市間數(shù)據(jù)共享和協(xié)同開發(fā)。
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文｜本刊記者 孟非魚
日前，沈陽發(fā)布了《沈陽市2016年智慧城市建設(shè)工作要點(diǎn)》文件，該文件根據(jù)《沈陽市人民政府關(guān)于印發(fā)沈陽市智慧城市總體規(guī)劃(2016-2020年)的通知》與《沈陽市人民政府關(guān)于印發(fā)沈陽市智慧產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)的通知》的精神，對2016年沈陽智慧城市建設(shè)進(jìn)行全面部署，包含大數(shù)據(jù)、基礎(chǔ)設(shè)施、智慧交通、智慧醫(yī)療智慧社區(qū)等多個(gè)領(lǐng)域。
以“互聯(lián)網(wǎng)+”為引擎，奠定“幸福沈陽”堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)
該文件明確，貫徹落實(shí)國家、省有關(guān)智慧城市建設(shè)和大數(shù)據(jù)發(fā)展的總體要求，按照沈陽市政府的決策部署，以“城市更美好、人民更幸?！睘槌霭l(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以全面創(chuàng)新改革為統(tǒng)領(lǐng)，以“互聯(lián)網(wǎng)+”為引擎，以促進(jìn)信息和資源共享為重點(diǎn)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向、成果導(dǎo)向，按照“工程化管理、項(xiàng)目化推進(jìn)、定量化考核”的工作思路，注重落實(shí)各項(xiàng)規(guī)劃政策規(guī)范，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深度挖掘大數(shù)據(jù)資源，推進(jìn)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)，狠抓智慧產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)智慧沈陽各項(xiàng)建設(shè)取得新突破，為建設(shè)“幸福沈陽”奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
文件明確了五項(xiàng)工作原則。
一是深化改革，創(chuàng)新發(fā)展。以改革的思想引領(lǐng)創(chuàng)新，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，加快形成技術(shù)創(chuàng)新、應(yīng)用創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新的智慧城市發(fā)展格局。
二是市場主導(dǎo)，政府推動(dòng)。發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，發(fā)揮政府的引導(dǎo)和服務(wù)功能，探索多元化智慧城市投融資模式，帶動(dòng)智慧產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
三是統(tǒng)籌規(guī)劃，重點(diǎn)突破。著眼全局，制定各行業(yè)、各領(lǐng)域的總體規(guī)劃，選擇一批應(yīng)用廣泛、帶動(dòng)性強(qiáng)的項(xiàng)目作為主攻方向，努力實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)領(lǐng)域有效突破。
四是協(xié)同發(fā)展，開放共贏。始終堅(jiān)持立足沈陽、帶動(dòng)沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)、輻射東北的原則，實(shí)現(xiàn)區(qū)域間資源整合利用，充分發(fā)揮我市的先導(dǎo)作用。
五是加強(qiáng)管理，安全可控。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)和信息安全保障體系建設(shè)，確保信息系統(tǒng)和信息基礎(chǔ)設(shè)施的安全可控。
六大工程十六小項(xiàng)，涵蓋政務(wù)、民生、產(chǎn)業(yè)發(fā)展
該文件在“主要任務(wù)”里明確了沈陽市2016年智慧城市建設(shè)六大項(xiàng)工作要點(diǎn)，分別是：大數(shù)據(jù)共享開放工程、基礎(chǔ)設(shè)施提升工程、智慧惠民普及工程、智慧善政強(qiáng)化工程、智慧興業(yè)創(chuàng)新工程、智慧城市群引領(lǐng)工程。
在信息化基礎(chǔ)設(shè)施方面，文件明確，實(shí)施大數(shù)據(jù)共享開放工程，一是加快推進(jìn)智慧沈陽統(tǒng)一平臺(tái)建設(shè)。構(gòu)建“一卡、兩平臺(tái)、三庫、三門戶”智慧沈陽統(tǒng)一平臺(tái)框架體系。開展市民卡項(xiàng)目建設(shè)，構(gòu)建數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)和數(shù)據(jù)清洗融合平臺(tái)，建立人口、法人、房屋基礎(chǔ)庫，圍繞“惠民、興業(yè)、善政”需求，開發(fā)和完善具有基礎(chǔ)性、綜合性、支撐性作用的“我的沈陽”智能門戶、數(shù)據(jù)開放門戶和決策支持門戶。6月底前，完成統(tǒng)一平臺(tái)建設(shè)工作并投入試運(yùn)行；8月底前，完成市民卡虛擬卡賬戶的建立和發(fā)布；年底前，初步實(shí)現(xiàn)部分實(shí)名卡“一卡通”，同時(shí)，優(yōu)化升級“我的沈陽”，實(shí)現(xiàn)用戶量達(dá)50萬。
二是實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施提升工程，包括：
進(jìn)一步做好光纖改造工程。貫徹落實(shí)國家有關(guān)寬帶提速降費(fèi)相關(guān)要求，協(xié)調(diào)三大電信運(yùn)營商，提前2年完成規(guī)定指標(biāo)。繼續(xù)推進(jìn)“光纖進(jìn)小區(qū)”工作，全市轄區(qū)實(shí)現(xiàn)100%光纖接入，4月1日前，主城區(qū)“光纖進(jìn)小區(qū)”力爭達(dá)100%，年底前，實(shí)現(xiàn)村村通光纖。提升網(wǎng)絡(luò)速度和網(wǎng)絡(luò)連接質(zhì)量，主城區(qū)帶寬達(dá)50M以上，農(nóng)村帶寬達(dá)10M以上。
提升無線網(wǎng)絡(luò)覆蓋質(zhì)量。完成人群密集場所、公共熱點(diǎn)區(qū)域無線3G、4G信號優(yōu)化覆蓋，由單基站單公司全區(qū)域覆蓋提升到多基站多公司綜合覆蓋；對全市重點(diǎn)建筑物的電梯進(jìn)行全網(wǎng)絡(luò)、無死角信號覆蓋。年底前，無線基礎(chǔ)覆蓋率提升0.5%。
加快全市免費(fèi)智能WiFi建設(shè)。積極推進(jìn)全市行政服務(wù)機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)商圈、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、交通樞紐等9大類熱點(diǎn)區(qū)域的“i-Shenyang”免費(fèi)智能WiFi建設(shè)，年底前實(shí)現(xiàn)年度覆蓋計(jì)劃，完成數(shù)據(jù)采集、存儲(chǔ)、應(yīng)用等相關(guān)內(nèi)容的開發(fā)。
涉及民生的智慧惠民普及工程被寫入文件，包括：
強(qiáng)化城市交通智慧化管理：以建設(shè)“大交通”為目標(biāo)，制定全市智慧交通統(tǒng)一規(guī)劃，整合各類交通現(xiàn)有數(shù)據(jù)資源，建設(shè)全方位、高效率、多信息的綜合交通指揮中心和智慧交通綜合管理平臺(tái)；完善和推廣“行車易、停車易”智慧交通系統(tǒng)，優(yōu)化靜態(tài)交通綜合管理平臺(tái)、互聯(lián)網(wǎng)公眾交通服務(wù)平臺(tái)的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化系統(tǒng)功能；不斷完善“乘車易”系統(tǒng)，增加步行導(dǎo)航、一鍵登錄、公交站點(diǎn)位置描述等滿足百姓實(shí)際需求的亮點(diǎn)功能。推進(jìn)公共交通免費(fèi)WiFi系統(tǒng)建設(shè)，在全市重點(diǎn)公交線路試點(diǎn)覆蓋“i-Shenyang”免費(fèi)智能WiFi網(wǎng)絡(luò)。
加快推進(jìn)智慧衛(wèi)生建設(shè)：區(qū)域人口健康信息平臺(tái)基本建成，年底前，建成健康檔案、電子病歷、人口信息數(shù)據(jù)庫，建立數(shù)據(jù)集規(guī)范和交換規(guī)范體系，實(shí)現(xiàn)部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)域內(nèi)數(shù)據(jù)互聯(lián)、實(shí)時(shí)交換和共享試點(diǎn)；拓展各項(xiàng)應(yīng)用服務(wù)，實(shí)現(xiàn)全市衛(wèi)生業(yè)務(wù)監(jiān)管、公共衛(wèi)生管理等功能。推進(jìn)智慧醫(yī)院建設(shè)，制發(fā)統(tǒng)一的一、二級智慧醫(yī)院建設(shè)和評審標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)市屬三級醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展智慧醫(yī)院建設(shè)，促進(jìn)全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)的信息互聯(lián)；依托市級醫(yī)院重點(diǎn)學(xué)科資源優(yōu)勢，逐級建立市遠(yuǎn)程會(huì)診中心。探索形成“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”可持續(xù)運(yùn)營模式，在總結(jié)東軟“云醫(yī)院”和“藍(lán)卡”試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，6月底前，在沈北新區(qū)、新民市、康平縣、和平區(qū)等有條件的地區(qū)，完成拓點(diǎn)和推廣工作，年底前在全市推廣。
積極助推教育現(xiàn)代化：推動(dòng)“一證一本一空間”智慧教育建設(shè)，啟動(dòng)“智慧教室”專項(xiàng)研究，在100所學(xué)校先行試點(diǎn)，探索教學(xué)新方式。啟動(dòng)電子學(xué)生證試點(diǎn)工作，同步考慮與市民卡的有效銜接。普及“一師一空間”，繼續(xù)開展“一師一優(yōu)課”活動(dòng)，年內(nèi)參與活動(dòng)專任教師達(dá)4 8萬人。在全市公辦、民辦高中及社會(huì)辦學(xué)機(jī)構(gòu)中選取100個(gè)單位，啟動(dòng)云閱卷平臺(tái)，用大數(shù)據(jù)對學(xué)校教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管。新增公益學(xué)堂課程1000節(jié)，累計(jì)各學(xué)科資源達(dá)4000節(jié)，為市民提供豐富優(yōu)質(zhì)的教育資源。
繼續(xù)推進(jìn)智慧社區(qū)建設(shè)：通過“沈陽新社區(qū)”政務(wù)服務(wù)平臺(tái)發(fā)布各類標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)事務(wù)事項(xiàng)，進(jìn)一步拓展平臺(tái)各項(xiàng)服務(wù)的深度和廣度，進(jìn)一步與市民政局溝通協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)“社區(qū)智慧屋”；以推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目試點(diǎn)運(yùn)行為目標(biāo)，梳理各類數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)，制定智慧社區(qū)建設(shè)方案和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系；初步建成社區(qū)事務(wù)一口式辦理平臺(tái)，率先實(shí)現(xiàn)民政、殘疾人事業(yè)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)類事項(xiàng)的一口式辦理，初步完成試點(diǎn)社區(qū)的一口式辦理標(biāo)準(zhǔn)化改造和基礎(chǔ)信息化設(shè)備配套；初步完成市級社區(qū)網(wǎng)格管理服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，采集試點(diǎn)社區(qū)網(wǎng)格基礎(chǔ)數(shù)據(jù)；力爭啟動(dòng)社區(qū)服務(wù)綜合信息系統(tǒng)建設(shè)，逐步探索引進(jìn)社區(qū)商業(yè)服務(wù)。
進(jìn)一步構(gòu)建智慧旅游體系：組建沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)智慧旅游服務(wù)管理中心，構(gòu)建行業(yè)管理、企業(yè)經(jīng)營、游客應(yīng)用功能體系，開發(fā)居游卡、居游APP、居游?？卜?wù)平臺(tái)，開展智慧景區(qū)、智慧餐廳、智慧酒店、智慧商場等試點(diǎn)建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)旅游消費(fèi)電子化、旅游經(jīng)營數(shù)字化和旅游管理智能化。
文件要求實(shí)施智慧善政強(qiáng)化工程，包括：
加強(qiáng)智慧政府建設(shè)：一是建立市智慧城市運(yùn)營指揮中心，依托智慧沈陽統(tǒng)一平臺(tái)的決策支持門戶，升級應(yīng)急信息指揮平臺(tái)，完善相關(guān)專業(yè)應(yīng)急指揮功能，形成連接各專業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、統(tǒng)一高效的應(yīng)急指揮體系。同時(shí)，提升和完善智慧政務(wù)協(xié)同辦公平臺(tái)，盡快形成全市辦公一張網(wǎng)。二是加強(qiáng)智慧政務(wù)服務(wù)，建成多方參與、網(wǎng)上聯(lián)動(dòng)、對象申報(bào)、政府聯(lián)審、監(jiān)察監(jiān)督、公眾評價(jià)的網(wǎng)上并聯(lián)審批系統(tǒng)。同時(shí)，推動(dòng)政府工作科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、智能化，進(jìn)一步提高政府工作的透明度和公信力。三是建立人口社會(huì)信息系統(tǒng)，整合有關(guān)部門的相關(guān)信息資源，建立居民綜合信息核對中心，重新設(shè)計(jì)優(yōu)化居民辦理相關(guān)救助類項(xiàng)目及證件、證明的具體流程，實(shí)現(xiàn)便民、精準(zhǔn)、快捷和高效，4月底前建成并試運(yùn)行。四是完善和推廣“就業(yè)通”系統(tǒng)，加強(qiáng)智慧醫(yī)保項(xiàng)目建設(shè)；創(chuàng)新績效考評體系，實(shí)行智慧化、差異化考核。
加強(qiáng)政務(wù)信息資源整合：一是建設(shè)公共信用信息平臺(tái)，建立覆蓋全社會(huì)的企業(yè)、非企業(yè)、個(gè)人信用信息數(shù)據(jù)庫，構(gòu)建集數(shù)據(jù)征集處理、共享交換、數(shù)據(jù)分析、行政監(jiān)管、信息應(yīng)用功能于一體的應(yīng)用體系，促進(jìn)全社會(huì)信用體系建設(shè)。二是加快地理時(shí)空信息云平臺(tái)建設(shè)，構(gòu)建市時(shí)空大數(shù)據(jù)中心，年底前完成基礎(chǔ)數(shù)據(jù)整理支撐環(huán)境建設(shè)，實(shí)體數(shù)據(jù)采集更新和街景數(shù)據(jù)采集整理等工作初步完成，時(shí)空信息服務(wù)平臺(tái)主體框架和功能基本實(shí)現(xiàn)。三是啟動(dòng)市宏觀經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目，建立宏觀數(shù)據(jù)庫指標(biāo)體系，年底前開發(fā)完成領(lǐng)導(dǎo)決策查詢系統(tǒng)，加載近5年綜合統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和15市直部門統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。四是打造智慧沈陽基礎(chǔ)信息資源在線管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)全市基礎(chǔ)信息資源的動(dòng)態(tài)監(jiān)管和智慧城市項(xiàng)目建設(shè)的科學(xué)化管理。
提升城市管理現(xiàn)代化水平：一是推進(jìn)平安城市天網(wǎng)工程，對城市視頻監(jiān)控管理系統(tǒng)進(jìn)行整體規(guī)劃和設(shè)計(jì)，以視頻圖像信息共享平臺(tái)建設(shè)為核心，全面建設(shè)和優(yōu)化視頻監(jiān)控系統(tǒng)及相關(guān)設(shè)施，推動(dòng)跨區(qū)域、跨部門視頻監(jiān)控系統(tǒng)的有效整合和視頻信息共享，實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)條件下深度智能應(yīng)用。二是夯實(shí)智慧農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)工程，制定和完善智慧農(nóng)業(yè)總體實(shí)施方案，搭建智慧農(nóng)業(yè)云服務(wù)平臺(tái)，完善和優(yōu)化種植業(yè)生產(chǎn)管理系統(tǒng)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯系統(tǒng)。繼續(xù)推進(jìn)“益農(nóng)信息社”建設(shè)，鼓勵(lì)涉農(nóng)企業(yè)在采購、生產(chǎn)、銷售和企業(yè)管理等環(huán)節(jié)加強(qiáng)信息系統(tǒng)建設(shè)，提升農(nóng)業(yè)企業(yè)信息化水平；推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提升農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)資源整合。同時(shí)，協(xié)同推進(jìn)智慧林業(yè)、智慧水利建設(shè)，初步形成“大農(nóng)業(yè)”智慧體系框架。三是推進(jìn)智慧管線項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)對供水、排水、熱力、燃?xì)獾裙芫€數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)監(jiān)管，建立管網(wǎng)運(yùn)行狀態(tài)監(jiān)管、安全隱患分級預(yù)警等保障機(jī)制；圍繞建筑行業(yè)綜合管理、工程項(xiàng)目全生命周期管理和建筑市場監(jiān)管信息公共服務(wù)，開發(fā)建設(shè)工程智慧監(jiān)管和誠信服務(wù)平臺(tái)。四是推動(dòng)數(shù)字城管系統(tǒng)升級為智慧城管，完善網(wǎng)格化城市綜合治理體系，優(yōu)化城管業(yè)務(wù)流程，提高運(yùn)行效率。五是推進(jìn)智慧環(huán)保，加強(qiáng)污染源在線監(jiān)控能力，提高重污染天氣中短期預(yù)警應(yīng)急能力，建設(shè)市生態(tài)保護(hù)紅線管理平臺(tái)。六是實(shí)施智慧質(zhì)監(jiān)，完成特種設(shè)備智能監(jiān)管平臺(tái)和電梯應(yīng)急處置平臺(tái)建設(shè)。七是推進(jìn)市級智慧安全生產(chǎn)大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)建設(shè)和應(yīng)用，構(gòu)建智能安全生產(chǎn)體系。八是打造智慧食藥監(jiān)，構(gòu)建市食品藥品監(jiān)管GIS信息平臺(tái)，升級完善藥械非現(xiàn)場監(jiān)管等業(yè)務(wù)系統(tǒng)。
文件明確，同時(shí)加快推進(jìn)市文廣局智慧文化、市房產(chǎn)局智慧房產(chǎn)、市殘聯(lián)智慧殘聯(lián)、市氣象局智慧氣象、市城管局?jǐn)?shù)字環(huán)衛(wèi)、市審計(jì)局智慧審計(jì)、市體育局智慧體育、市供銷社智慧供銷平臺(tái)及市國稅局、地稅局“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”等建設(shè)項(xiàng)目，全面提升城市管理、服務(wù)水平和運(yùn)行效率。
文件明確要實(shí)施智慧興業(yè)創(chuàng)新工程，包括：
推動(dòng)以“一核四業(yè)”為主體的智慧產(chǎn)業(yè)發(fā)展：一是加強(qiáng)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)培育和扶持力度，貫徹執(zhí)行我市出臺(tái)的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，打造大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，培育大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈，聚集大數(shù)據(jù)上下游企業(yè)。二是充分發(fā)揮政府引導(dǎo)和服務(wù)作用，以工業(yè)大數(shù)據(jù)為引領(lǐng)，以企業(yè)實(shí)際需求為導(dǎo)向，鼓勵(lì)和引導(dǎo)沈陽機(jī)床、沈鼓、遠(yuǎn)大、新松、輝山乳業(yè)等龍頭企業(yè)利用工業(yè)大數(shù)據(jù)提升企業(yè)競爭優(yōu)勢和持續(xù)創(chuàng)新能力；依托大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)，整合全市現(xiàn)有各類資源，改造和完善一批公共服務(wù)平臺(tái)，開展工業(yè)大數(shù)據(jù)惠企工程，切實(shí)為中小企業(yè)提供流程再造、創(chuàng)新支持、物流交易、產(chǎn)業(yè)動(dòng)態(tài)、產(chǎn)能合作等方面服務(wù)，為中小企業(yè)全面提升競爭力提供數(shù)據(jù)和信息支持。三是全面落實(shí)“中國制造2025”，深入實(shí)施制造業(yè)智能升級行動(dòng)計(jì)劃，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，全力打造智能制造裝備、航空裝備兩大新增長極，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，構(gòu)建新型工業(yè)體系。持續(xù)高水平發(fā)展軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚平臺(tái)建設(shè)，發(fā)展以導(dǎo)航和位置服務(wù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)為代表的新興產(chǎn)業(yè)。發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化和完善數(shù)字醫(yī)療產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展IC裝備產(chǎn)業(yè)，壯大機(jī)器人產(chǎn)業(yè)。四是在充分發(fā)揮本地企業(yè)優(yōu)勢的同時(shí)，積極組織開展招商工作，新增一批企業(yè)，落地一批項(xiàng)目，在渾南區(qū)、鐵西區(qū)、和平區(qū)、沈河區(qū)、皇姑區(qū)、沈北新區(qū)、于洪區(qū)等地區(qū)著力創(chuàng)建一批智慧產(chǎn)業(yè)園區(qū)。五是推動(dòng)智慧服務(wù)業(yè)和提升型智慧產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快培育金融、商貿(mào)物流、電子商務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，提升現(xiàn)代建筑、智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。
助推創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作：一是依托智慧沈陽統(tǒng)一平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和開放，為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供獲取大數(shù)據(jù)資源的便捷條件，通過舉辦大數(shù)據(jù)創(chuàng)新創(chuàng)意大賽、智慧城市優(yōu)秀產(chǎn)品評選等活動(dòng)，營造智慧城市建設(shè)和大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新氛圍，引導(dǎo)全社會(huì)認(rèn)知并參與智慧沈陽建設(shè)，努力打造“數(shù)據(jù)高地、政策洼地”，創(chuàng)造智慧城市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)良好環(huán)境。二是積極構(gòu)建低成本、便利化、全要素、開放式的眾創(chuàng)空間，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)相結(jié)合、線上與線下相結(jié)合。三是加快創(chuàng)新能力建設(shè)，進(jìn)一步發(fā)揮大數(shù)據(jù)和智慧城市各類聯(lián)盟作用，鼓勵(lì)各地區(qū)選擇基礎(chǔ)條件較好的企業(yè)開展大數(shù)據(jù)應(yīng)用創(chuàng)新試點(diǎn)。四是建設(shè)大數(shù)據(jù)交易中心，探索創(chuàng)新大數(shù)據(jù)價(jià)值和交易體系，鼓勵(lì)企業(yè)通過數(shù)據(jù)交易市場進(jìn)行數(shù)據(jù)交換、交易，推動(dòng)數(shù)據(jù)資源流動(dòng)和價(jià)值再造。
六是實(shí)施智慧城市群引領(lǐng)工程，包括：
舉辦2016中國(沈陽)智慧城市年會(huì)：通過召開東北大數(shù)據(jù)高峰論壇、舉辦智慧城市先進(jìn)成果展和沈陽市智慧城市優(yōu)秀產(chǎn)品評比等活動(dòng)，集中展示和宣傳國內(nèi)城市，特別是我市在智慧城市建設(shè)方面取得的成果，邀請國家部委領(lǐng)導(dǎo)、知名院士專家及企業(yè)家共同交流探討智慧城市建設(shè)工作。
助力沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)智慧城市群建設(shè)：一是推進(jìn)沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)8城市共同簽署《沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)8城市智慧城市群戰(zhàn)略合作協(xié)議》，加強(qiáng)智慧城市群的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和錯(cuò)位發(fā)展，促進(jìn)8城市信息化一體化進(jìn)程。二是推進(jìn)智慧旅游、“乘車易”等示范項(xiàng)目在沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)8城市推廣，促進(jìn)城市間數(shù)據(jù)共享和協(xié)同開發(fā)。
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