◎ 薛東陽（中國誠信信用管理股份有限公司，北京100031）

首屆中國社會信用體系建設(shè)論壇在京舉辦
——中誠信和神州數(shù)碼聯(lián)合推進(jìn)“信用城市”落地

◎ 薛東陽（中國誠信信用管理股份有限公司，北京100031）

4月20日，由國家發(fā)展和改革委員會財政金融司指導(dǎo)，中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院、中國智慧城市產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟聯(lián)合主辦，中國誠信信用管理股份有限公司（以下簡稱“中誠信”）和神州數(shù)碼控股有限公司（以下簡稱“神州數(shù)碼”）聯(lián)合承辦的首屆中國社會信用體系建設(shè)論壇在北京釣魚臺國賓館舉辦，論壇主題是“打造信用城市，建設(shè)信用社會”。

國家發(fā)改委副主任連維良出席論壇并講話指出，國家社會信用體系建設(shè)部際聯(lián)席會議2016年將城市信用建設(shè)作為全國信用建設(shè)的重中之重，努力實(shí)現(xiàn)在重點(diǎn)領(lǐng)域有所突破。

連維良副主任表示，在信息化時代，每個城市的背后都是海量數(shù)據(jù)的支撐，但很多的信息數(shù)據(jù)沉淀于一個個封閉的信息孤島，就很難有效發(fā)揮作用。因此信息的歸集能力，已經(jīng)成為城市服務(wù)功能的重要組成部分。

他強(qiáng)調(diào)，作為信息建設(shè)最佳、最重要、最關(guān)鍵的推動平臺，各城市下一步應(yīng)該在信用建設(shè)各個方面發(fā)揮更大作用、實(shí)現(xiàn)更大突破。第一是抓好示范城市創(chuàng)建工作。全國信用建設(shè)部際聯(lián)系會議已組織43個城市開展信用示范城市創(chuàng)建試點(diǎn)，試點(diǎn)城市的范圍還將不斷擴(kuò)大，凡是有積極性的城市都將逐步地被吸納進(jìn)來；第二是建立完善城市信用狀況監(jiān)測系統(tǒng)。國家發(fā)展改革委近期已經(jīng)委托中國經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)建立了城市信用狀況監(jiān)測系統(tǒng)，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)建立指標(biāo)體系和監(jiān)測模型等方法，對各城市信用建設(shè)情況進(jìn)行動態(tài)評分和排名；第三是支持城市信用建設(shè)在一些領(lǐng)域率先突破，為全國信用信息共享、政府與社會共享創(chuàng)建一個良好的條件；第四是調(diào)動各類市場主體的積極性，通過自下而上和自上而下相結(jié)合的方式，更好更快地推進(jìn)社會信用體系建設(shè)。

4月20日，首屆中國社會信用體系建設(shè)論壇在北京成功舉辦　攝影：楊蕾

他還表示，在重點(diǎn)推動城市信用建設(shè)的同時，國家還將從四方面促進(jìn)和帶動全社會的信用體系建設(shè)。一是建立健全社會信用法律法規(guī)體系；二是進(jìn)一步健全完善地方各部門履行公共管理職能過程中形成的信用信息歸集機(jī)制，培育和規(guī)范信用服務(wù)市場；三是通過采取合作、政府購買服務(wù)等多種方式，鼓勵和調(diào)動社會力量廣泛參與，提高市場主體信用風(fēng)險意識，推動形成使用信用產(chǎn)品和服務(wù)的習(xí)慣和機(jī)制；四是鼓勵城市積極探索有序推進(jìn)守信激勵和失信聯(lián)合懲戒，通過大幅度提高失信成本讓守信者得益，營造一個濃厚的社會信用體系建設(shè)良好氛圍。

中國人民大學(xué)副校長查顯友，北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院黨委書記、副院長、北京大學(xué)中國信用研究中心主任章政，中誠信董事長毛振華，神州數(shù)碼董事局主席郭為等專家學(xué)者應(yīng)邀出席并發(fā)言。溫州市發(fā)改委黨委副書記、副主任，溫州市信用辦常務(wù)副主任朱榮娒先生介紹了該市建設(shè)信用城市的工作經(jīng)驗(yàn)。來自近100個城市的主管負(fù)責(zé)人等近300人齊聚一堂，共同為推動中國社會信用體系建設(shè)建言獻(xiàn)策。論壇由中誠信總裁兼首席執(zhí)行官關(guān)敬如主持。

據(jù)了解，成立于1992年的中誠信是我國第一家全國性的從事信用評級、金融證券咨詢和信息服務(wù)、征信服務(wù)、市場調(diào)研等業(yè)務(wù)的股份制非銀行金融機(jī)構(gòu)。在成立之初，中誠信就已經(jīng)制定了國內(nèi)第一套信用評級方法體系和評級文件。此后，中誠信一直引領(lǐng)中國評級業(yè)的市場發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新，同時在征信服務(wù)、市場調(diào)研、金融信息服務(wù)等相關(guān)咨詢及信息服務(wù)領(lǐng)域耕耘擴(kuò)展。2006年，中誠信與全球著名評級機(jī)構(gòu)穆迪投資者服務(wù)公司攜手，將國際先進(jìn)的評級方法引入中國。目前，中誠信已經(jīng)擁有自己的大數(shù)據(jù)平臺，建立起了覆蓋全國大部分地區(qū)的分支機(jī)構(gòu)，可以為政府、企業(yè)、個人提供資本市場評級、信貸評級、企業(yè)征信、個人征信等服務(wù)。2015 年9月，國家發(fā)改委決定公開選擇運(yùn)作規(guī)范并且有能力的第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu)，參與國家社會信用體系建設(shè)大業(yè)，協(xié)助政府此項(xiàng)工作落地。同年12月，中誠信被確定為第一家信用服務(wù)機(jī)構(gòu)，國家發(fā)改委財政金融司與中誠信簽訂了《戰(zhàn)略合作備忘錄》。毛振華董事長表示，中誠信擁有20多年的信用服務(wù)經(jīng)驗(yàn)，可以很好的把政府?dāng)?shù)據(jù)進(jìn)行有效整合，為政府、企業(yè)和個人提供全方位的服務(wù)，并且始終堅(jiān)持通過自身的努力建設(shè)“誠信中國”。

神州數(shù)碼以互聯(lián)網(wǎng)信息平臺為基礎(chǔ)，首創(chuàng)以“城市虛擬映像”為核心，為市民、政府、企業(yè)提供融合服務(wù)的“一中心三平臺”已經(jīng)成為中國智慧城市建設(shè)的領(lǐng)先模式，基于“城市虛擬映像”構(gòu)建的征信平臺可以將個人、企業(yè)、城市管理者三類認(rèn)知主體緊密地綁定在一起，全面服務(wù)于各個對象。據(jù)了解，截至2015年底，神州數(shù)碼已在全國70多個城市開展智慧城市項(xiàng)目實(shí)施，與全國重慶、河北、河南等3個省份40多個城市簽署智慧城市戰(zhàn)略合作協(xié)議，服務(wù)于市民、企業(yè)、城市三類對象的公共信息服務(wù)平臺，已相繼在北京、重慶、本溪等19個城市投入建設(shè)或運(yùn)營。郭為主席表示，數(shù)據(jù)開放將搭建一條信息高速公路，將數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為資產(chǎn)，轉(zhuǎn)化為巨大的生產(chǎn)力，幫助社會、企業(yè)和個人實(shí)現(xiàn)巨大的商業(yè)價值。

論壇的承辦方中誠信和神州數(shù)碼于當(dāng)天共同簽署協(xié)議達(dá)成戰(zhàn)略合作。雙方將基于在智慧城市、信用體系構(gòu)建等領(lǐng)域的多年積累和探索，對數(shù)據(jù)資源、綜合解決方案和征信服務(wù)等資源進(jìn)行有效整合，促使信用體系建設(shè)項(xiàng)目和數(shù)據(jù)資源有效對接，將數(shù)據(jù)運(yùn)用到征信及社會信用體系建設(shè)中，“讓數(shù)據(jù)多跑腿，讓市民少跑路”，推動征信服務(wù)平臺的建設(shè)和運(yùn)營服務(wù)能力，推進(jìn)“信用城市”落地。