文/本刊記者 祁娟

充電基礎(chǔ)設(shè)施“擴(kuò)容”誰(shuí)為安全把關(guān)？

文/本刊記者 祁娟

我國(guó)新能源激勵(lì)政策的大力推動(dòng)，帶來(lái)了2015年電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)量的井噴式增長(zhǎng)。相比之下，配套充電設(shè)施建設(shè)的嚴(yán)重滯后，已成為困擾電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“最后一公里”難題。

這是一個(gè)讓人糾結(jié)的時(shí)代。過(guò)去一年中，國(guó)內(nèi)新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)進(jìn)入高速增長(zhǎng)階段，但是伴隨而至的是頻繁發(fā)生的起火事件。4月28日，中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)百人會(huì)在北京舉辦第二次電動(dòng)汽車(chē)熱點(diǎn)問(wèn)題系列研討會(huì)，主題就設(shè)定為“充電安全與效率”。

此次研討會(huì)邀請(qǐng)了國(guó)內(nèi)外充電設(shè)施相關(guān)企業(yè)代表、研究機(jī)構(gòu)相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員和國(guó)家相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人，從技術(shù)開(kāi)發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)制定、行業(yè)準(zhǔn)入、市場(chǎng)推廣、用戶(hù)使用等角度，討論了提高電動(dòng)汽車(chē)充電安全性的技術(shù)、充電設(shè)備的安全標(biāo)準(zhǔn)化、充電設(shè)施安裝過(guò)程中的安全要求、充電設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)、充電過(guò)程中的安全監(jiān)控、提高充電便利性等議題，為完善充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提出了技術(shù)和政策方面的建議。

安全存隱患 充電有點(diǎn)難

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我國(guó)充電基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)速度遠(yuǎn)不及電動(dòng)汽車(chē)的發(fā)展速度。截止到2015年年底，我國(guó)公共充電樁數(shù)量?jī)H有4.9萬(wàn)個(gè)，車(chē)樁比約8:1。國(guó)家發(fā)改委印發(fā)的《電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展指南（2015——2020）》要求，“到2020年，新增集中式充換電站超過(guò)1.2萬(wàn)座，分散式充電樁超過(guò)480萬(wàn)個(gè)”。但，要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，并非易事。

國(guó)家電網(wǎng)能源研究院主任工程師李立理在會(huì)上表示，我國(guó)很多老舊小區(qū)不符合安裝充電樁的條件，還需改造。目前，國(guó)家電網(wǎng)已經(jīng)把電網(wǎng)的配套設(shè)施放到了很重要的位置上，例如對(duì)固定車(chē)位實(shí)現(xiàn)了一表一車(chē)位，并且爭(zhēng)取能實(shí)現(xiàn)8千伏安，能滿(mǎn)足7千瓦的充電功率的設(shè)置。

上海擎達(dá)科技發(fā)展有限公司副總經(jīng)理王慰祖則指出，現(xiàn)在每年增加數(shù)十萬(wàn)輛電動(dòng)汽車(chē)，未來(lái)市場(chǎng)上將有數(shù)百萬(wàn)輛，用戶(hù)基數(shù)非常大，但是僅依靠目前的公共充電設(shè)施充電是不夠的；其次，私人用戶(hù)幾乎每天都需要為電動(dòng)汽車(chē)充電，家庭充電設(shè)施是使用頻率最高的，因此使用安全非常重要。

值得一提的是，3月30日，國(guó)家能源局綜合司發(fā)布了《關(guān)于開(kāi)展電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)檢查的通知》，要求充電設(shè)施運(yùn)營(yíng)企業(yè)在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展為期兩個(gè)月的安全專(zhuān)項(xiàng)檢查，包括電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施安全管理、設(shè)備設(shè)施及監(jiān)控系統(tǒng)安全運(yùn)行、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行等情況。只是，由于當(dāng)前配套的執(zhí)行監(jiān)管體系尚未健全，新國(guó)標(biāo)如何落地實(shí)施仍需時(shí)日。

責(zé)任待明確 監(jiān)管需嚴(yán)把

盡管充電設(shè)施建設(shè)的爆發(fā)期來(lái)臨，但由于其技術(shù)門(mén)檻不高，樹(shù)立嚴(yán)格的行業(yè)安全門(mén)檻，形成更有效的過(guò)程監(jiān)管及事故責(zé)任界定就顯得尤為重要。

珠海泰坦電力電子集團(tuán)有限公司總裁陳向軍就認(rèn)為，要制定相應(yīng)的法規(guī)，對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量、人為損壞等因素造成的安全問(wèn)題及損失，明確界定責(zé)任。

國(guó)家電網(wǎng)能源研究院主任工程師李立理表示：“對(duì)于責(zé)任如何落實(shí)應(yīng)該給出明確的意見(jiàn)，物業(yè)、地方政府以及地方企業(yè)，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，要明確安全責(zé)任。例如，私人用戶(hù)充電樁的配套安裝工作應(yīng)明確由整車(chē)企業(yè)負(fù)責(zé)，或者整車(chē)企業(yè)通過(guò)委托的充電設(shè)施服務(wù)企業(yè)承擔(dān)；私人充電設(shè)施安裝配套驗(yàn)收環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題，應(yīng)該由承建方負(fù)責(zé)；私人用戶(hù)擅自改裝充電設(shè)施造成的安全問(wèn)題，應(yīng)該由用戶(hù)承擔(dān)?！?/p>

我國(guó)目前的充電基礎(chǔ)設(shè)施市場(chǎng)還處于發(fā)展初期，還有很多不確定因素

設(shè)計(jì)應(yīng)重視 質(zhì)量方提升

據(jù)業(yè)內(nèi)專(zhuān)家介紹，目前市場(chǎng)上符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)汽車(chē)充電樁，其安全系數(shù)高于家電產(chǎn)品。但隨著大量企業(yè)涌入充電基礎(chǔ)設(shè)施市場(chǎng)，甚至與充電樁行業(yè)無(wú)關(guān)的企業(yè)也在這一領(lǐng)域布局，導(dǎo)致市場(chǎng)上充電設(shè)施的質(zhì)量參差不齊，市場(chǎng)整體混亂。

德國(guó)萊茵檢測(cè)認(rèn)證服務(wù)（中國(guó)）有限公司副總經(jīng)理趙新華就強(qiáng)調(diào)了產(chǎn)品安全設(shè)計(jì)的重要性。他認(rèn)為，國(guó)內(nèi)制定充電機(jī)標(biāo)準(zhǔn)可以借鑒ISO 12100:2010《機(jī)械安全——設(shè)計(jì)通用原則——風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)降低》標(biāo)準(zhǔn)，該標(biāo)準(zhǔn)要求列出產(chǎn)品可能發(fā)生的全部危險(xiǎn)，然后企業(yè)通過(guò)改進(jìn)產(chǎn)品將其每一種狀態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)降到要求之內(nèi)，方可上市銷(xiāo)售，這使產(chǎn)品的安全性得到管控。

深圳奧特迅電力設(shè)備股份有限公司總工程師李志剛提出，要避免過(guò)充導(dǎo)致的安全事故，首先要有一個(gè)完善的充電保護(hù)機(jī)制。在安全保護(hù)失效的時(shí)候，還要有一個(gè)能夠較好保護(hù)失效的處理機(jī)制，最終建立一個(gè)完善的監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行保護(hù)和預(yù)警。

規(guī)范仍缺失 認(rèn)證待完善

“建立非車(chē)載交直流充電機(jī)產(chǎn)品準(zhǔn)入強(qiáng)制認(rèn)證制度已刻不容緩。”東風(fēng)日產(chǎn)乘用車(chē)技術(shù)中心電系開(kāi)發(fā)部部長(zhǎng)陳文進(jìn)在會(huì)上疾呼。

他認(rèn)為，充電時(shí)短路、觸電、過(guò)充、通訊中斷異常輸出是四個(gè)較典型的充電時(shí)發(fā)生的安全事故。但2015年發(fā)布的新國(guó)標(biāo)對(duì)導(dǎo)致這四類(lèi)事故發(fā)生的因素，都已經(jīng)做出明確規(guī)定。雖然大部分企業(yè)都聲稱(chēng)自己符合標(biāo)準(zhǔn)要求，但在市場(chǎng)中仍能看到很多產(chǎn)品是不符合國(guó)標(biāo)要求的。究其原因，是因?yàn)楫a(chǎn)品認(rèn)證制度尚未形成，無(wú)法驗(yàn)證產(chǎn)品是否真的符合標(biāo)準(zhǔn)。因此，他建議，首先，盡快完成認(rèn)證試驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)的修訂工作，認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)后，應(yīng)建立認(rèn)證組織機(jī)構(gòu)，并強(qiáng)制執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)要求；其次，需要進(jìn)行充電機(jī)產(chǎn)品一致性強(qiáng)制性審查，對(duì)產(chǎn)品零部件、軟硬件合理管控，避免不同批次產(chǎn)品的性能差異。

中國(guó)質(zhì)量認(rèn)證中心產(chǎn)品一部副經(jīng)理鄭涓也認(rèn)為，設(shè)施的認(rèn)證是必不可少的?！罢J(rèn)證能夠確保建設(shè)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用等各個(gè)環(huán)節(jié)、全鏈條的安全性規(guī)范。”

我國(guó)目前的充電基礎(chǔ)設(shè)施市場(chǎng)還處于發(fā)展初期，運(yùn)營(yíng)模式仍未固定，無(wú)論是新建還是改造，參與的主體多樣化，這些都使得未來(lái)充電產(chǎn)業(yè)存在諸多不確定性。但可以肯定的是，如果不把安全放在首位，其他的一切都將是空談。不過(guò)，自2016年1月1日，國(guó)家質(zhì)檢總局、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委聯(lián)合國(guó)家能源局、工信部、科技部等部門(mén)正式對(duì)外發(fā)布新修訂的電動(dòng)汽車(chē)充電接口及通信協(xié)議5項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，并落地實(shí)施之后，充電樁的通用性正大幅提升，而新能源汽車(chē)市場(chǎng)將邁向統(tǒng)一的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)?？梢灶A(yù)見(jiàn)的是，屆時(shí)市場(chǎng)或?qū)⒂瓉?lái)更大規(guī)模增長(zhǎng)，競(jìng)爭(zhēng)也會(huì)愈加激 烈。