陳惟杉

近日，《赫芬頓郵報(bào)》（The Huffington Post）與YouGov聯(lián)合發(fā)起一項(xiàng)調(diào)查，詢問美國選民在此次大選中最為關(guān)注的議題是什么。8月13日公布的結(jié)果顯示，45%的受訪者將經(jīng)濟(jì)議題選入自己最為關(guān)心的兩個(gè)議題之一，領(lǐng)先排名第二的議題“哪個(gè)政黨將獲得最高法院法官提名權(quán)”15個(gè)百分點(diǎn)，醫(yī)療、移民、槍支管理、外交等議題的排名均在此之后。

而就在這項(xiàng)調(diào)查的結(jié)果發(fā)布之前，美國共和黨總統(tǒng)候選人特朗普、民主黨總統(tǒng)候選人希拉里先后在演講中公布自己的經(jīng)濟(jì)計(jì)劃。而從兩人選擇的演講地點(diǎn)到經(jīng)濟(jì)政策的內(nèi)容，都可謂針鋒相對。

特朗普“美國優(yōu)先”經(jīng)濟(jì)政策：核心是減稅

在文章開篇所述的調(diào)查中，有57%的共和黨人認(rèn)為美國的經(jīng)濟(jì)形勢正在變糟，高于民主黨人的比例。也許是為了迎合共和黨人對經(jīng)濟(jì)形勢較為悲觀的判斷，并且更有力地抨擊奧巴馬任期內(nèi)民主黨政府的經(jīng)濟(jì)政策，特朗普選擇在一座已經(jīng)宣布破產(chǎn)的城市——底特律，就自己的經(jīng)濟(jì)政策發(fā)表演講。

底特律的選民此前一直偏愛民主黨，2012年時(shí)，超過97%的選票投給了奧巴馬，而底特律過往的6任市長皆為民主黨人。特朗普稱底特律是自己競爭對手失敗經(jīng)濟(jì)政策“活生生”的例證，并表示，“底特律仍在等待希拉里的道歉。”

在演講中，特朗普闡述了他“美國優(yōu)先”的經(jīng)濟(jì)政策，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了此前已經(jīng)提出的一些觀點(diǎn)，例如支持頗具爭議的基石輸油管線（Keystone pipeline），大幅減稅，并降低對商業(yè)活動(dòng)的監(jiān)管。

特朗普表示，他計(jì)劃將現(xiàn)行的個(gè)人所得稅累進(jìn)檔從7個(gè)簡化為3個(gè)，分別是12%、25%和33%，這意味著美國個(gè)人所得稅的最高稅率也將從目前的39.5%下降到33%。而2015年秋天，特朗普曾提出的4檔個(gè)人所得稅征收標(biāo)準(zhǔn)分別為0%、10%、20%和25%，當(dāng)時(shí)便有研究機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)，如此的減稅計(jì)劃將令聯(lián)邦政府在10年間收入銳減9.5萬億美元。

特朗普將自己所推行的稅收改革稱為上個(gè)世紀(jì)80年代里根時(shí)代以來“最大規(guī)模的稅收改革”。而除了改變個(gè)人所得稅率外，特朗普還提議廢除遺產(chǎn)稅。在企業(yè)所得稅方面，特朗普則主張將最高聯(lián)邦企業(yè)所得稅率由目前的35%降至15%，提議對美國企業(yè)海外利潤一次性征收10%的稅，將所得稅收用于投資密歇根州等存在經(jīng)濟(jì)困難的州。

在放松監(jiān)管方面，特朗普表示，“根據(jù)《華爾街時(shí)報(bào)》，奧巴馬總統(tǒng)簽署了將近400條新的主要監(jiān)管條例，平均每個(gè)都給美國經(jīng)濟(jì)帶來超過1億美元的損失。1980年以來，如果沒有這么多監(jiān)管條例，美國經(jīng)濟(jì)將比現(xiàn)在好25%?！彼e例說：“希拉里和奧巴馬對煤礦產(chǎn)業(yè)宣戰(zhàn)，造成密歇根損失了5萬個(gè)工作崗位。根據(jù)估算，到2030年，奧巴馬對能源的監(jiān)管將造成50萬工作崗位流失和2.5萬億美元的損失，令美國人的人均年收入減少7000美元。”

除了將矛頭對準(zhǔn)奧巴馬政府針對能源行業(yè)的排放限制，特朗普再次指出強(qiáng)制企業(yè)提供醫(yī)療保險(xiǎn)傷害了美國的就業(yè)市場，自己如若當(dāng)選將要廢除奧巴馬醫(yī)保法案，而這將為美國保住200萬就業(yè)崗位。

在貿(mào)易方面，除了一貫地反對跨太平洋貿(mào)易伙伴協(xié)定（TPP），特朗普還計(jì)劃重新與加拿大和墨西哥談判1994年就簽署生效的北美自由貿(mào)易協(xié)定（NAFTA）。特朗普表示，貿(mào)易可以帶來巨大的利益，“但我希望為美國爭取更好的貿(mào)易協(xié)定，幫助美國工人創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位并增加收入?！彼俅文玫滋芈伤诘拿苄菖e例說，NAFTA簽署前，密歇根有28.5萬汽車工人，而現(xiàn)在只有16萬。

特朗普強(qiáng)調(diào)，“美國主義，而非全球主義，將成為我們的信條?！?/p>

針鋒相對，希拉里指特朗普的稅收新政只為富人服務(wù)

盡管特朗普在底特律經(jīng)濟(jì)俱樂部的演講并不對公眾開放，但他在當(dāng)天演講的過程中還是被打斷14次，有美國媒體揶揄道，特朗普關(guān)于經(jīng)濟(jì)政策的演講除了告訴人們他打算幫富人的忙之外，實(shí)在缺少其他的實(shí)質(zhì)內(nèi)容。

而就在特朗普于8月8日發(fā)表完演講后，希拉里也選擇在當(dāng)周，于8月11日發(fā)表演講闡述其經(jīng)濟(jì)政策。她選擇在密歇根州小鎮(zhèn)沃倫的富圖拉米工具廠向當(dāng)?shù)氐墓と藗儼l(fā)表演講。沃倫位于底特律市北郊，經(jīng)濟(jì)狀況要比底特律好上不少。

希拉里首先反對特朗普放松監(jiān)管便能將工作帶回密歇根的說法，她指出，美國應(yīng)成為清潔能源的霸主，而由此將產(chǎn)生上百萬個(gè)工作機(jī)會(huì)，“我們能通過創(chuàng)造和利用新科技來推動(dòng)我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?！贝送?，希拉里還提出推動(dòng)二戰(zhàn)以后最大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資來創(chuàng)造高收入的就業(yè)崗位，她此前便承諾在未來5年投入2750億美元用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

此外，希拉里還將自己的“火力”集中到特朗普的稅收新政，她直接將其形容其為“為特朗普和他的富人朋友們服務(wù)”的政策。

希拉里8月8日在佛羅里達(dá)州圣彼德斯堡的競選集會(huì)上就曾抨擊特朗普的經(jīng)濟(jì)政策說：“他的稅務(wù)計(jì)劃將使大企業(yè)和非常富裕者獲得超大的減稅優(yōu)惠。我不會(huì)增加中產(chǎn)階級(jí)的稅務(wù)負(fù)擔(dān)，但在你們的幫助下會(huì)給富人加稅，因?yàn)殄X都在那里?！?/p>

此次演講過程中，希拉里再一次保證不會(huì)對中產(chǎn)階級(jí)加稅，同時(shí)表示支持 “巴菲特稅”，也就是2011年由奧巴馬提出的對年收入超過100萬美元的人征稅稅率不得低于30%的規(guī)定。

而對于特朗普提出的取消遺產(chǎn)稅，希拉里表示，取消遺產(chǎn)稅就是他給自己家族40億美元的禮物。而40億美元可以供4.7萬退伍軍人免費(fèi)讀完4年大學(xué)，或者向300萬兒童提供一年的醫(yī)療服務(wù)。

雖然希拉里與特朗普在如何推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)，以及該如何改革現(xiàn)有稅制等問題上針鋒相對，但她似乎與特朗普在一個(gè)問題上達(dá)成了“共識(shí)”，那就是反對TPP。

希拉里明確表示，自己將停止一切損害美國工作崗位或者壓低工資的貿(mào)易談判，包括TPP。“我現(xiàn)在反對，將來當(dāng)選了還會(huì)反對，當(dāng)了總統(tǒng)也會(huì)反對?！庇蟹治稣J(rèn)為，由于此前與希拉里在民主黨內(nèi)初選競爭的桑德斯明確反對TPP，因此希拉里的表態(tài)也有拉攏桑德斯支持者的考慮。

（綜合新華社、第一財(cái)經(jīng)網(wǎng)、《赫芬頓郵報(bào)》、《衛(wèi)報(bào)》等媒體報(bào)道）