2008年金融危機后,西方資本主義國家遲遲未能走出危機的泥淖,產業(yè)競爭力喪失,經濟持續(xù)低迷,金融秩序混亂,政府債臺高筑,中產階級沒落,政治制度失靈。其深層次原因是什么?資本主義經濟危機的周期性特征是不是發(fā)生了變化?帶著這些問題,記者日前專訪了南開大學經濟學院教授何自力。
經濟停滯常態(tài)化是當代資本主義典型特征
◎ 記 者:資本主義經濟危機具有周期性這一典型特征,在2008年金融危機后體現(xiàn)得并不典型,您如何看待這一情況?
何自力:傳統(tǒng)的經濟危機表現(xiàn)為生產相對過剩引發(fā)的經濟危機,這種經濟危機具有明顯的周期性,19世紀時大都以10年為一個周期,20世紀前半期則演變?yōu)?年左右一個周期。經濟危機的周期通常包括危機、蕭條、復蘇和繁榮四個階段,一次危機經歷四個階段后會進入一個新的危機周期,經濟危機周期性爆發(fā)遂成為資本主義經濟的典型特征。
從邏輯上講,如果經濟危機可以永遠周期性地發(fā)生,就意味著資本主義每發(fā)生一次經濟危機,都可以期待其會走出蕭條,經過復蘇而走向繁榮,資本主義經濟可以在危機與繁榮的循環(huán)交替中永遠存在下去。事實證明這個邏輯并不存在。自上世紀70年代走上去工業(yè)化軌道以來,西方資本主義經濟危機的形態(tài)逐漸發(fā)生變化,這就是生產過剩性危機演變?yōu)轭l繁爆發(fā)的金融危機,與之相伴的經濟波動和停滯失去了周期性,周期的各個階段的特征也越來越不明顯,經濟的持續(xù)停滯成為常態(tài)。西方資本主義經濟停滯呈現(xiàn)常態(tài)化是當代資本主義的典型特征,是資本主義生產方式發(fā)生重大轉變的重要標志。深刻認識這一轉變的表現(xiàn)和成因,對于深刻認識當代資本主義的本質,正確把握當代資本主義的發(fā)展趨勢,科學認識資本主義的歷史地位,具有十分重要的理論意義和重大現(xiàn)實意義。
西方資本主義經濟停滯常態(tài)化的主要表現(xiàn)
◎ 記 者:西方資本主義經濟停滯常態(tài)化主要表現(xiàn)在哪些方面?
何自力:進入21世紀,特別是2008年金融危機之后,資本主義經濟持續(xù)停滯成為常態(tài),其表現(xiàn)如下:
去工業(yè)化導致西方國家喪失物質生產能力。產業(yè)結構從早期的制造業(yè)占居支配地位發(fā)展到高度服務化,加工制造業(yè)趨于萎縮,大部分普通消費品、日用品、工業(yè)制成品等在西方國家已不生產,消費品需求主要靠進口來滿足,外貿赤字迅速擴大,產業(yè)競爭力嚴重衰竭。
福利制度難以為繼。隨著去工業(yè)化和經濟衰退的加劇,福利保障越來越缺乏足夠的財力做支撐,福利水平呈現(xiàn)不斷下降的趨勢,高福利已名存實亡,勞資矛盾和沖突不斷激化,社會貧富差距不斷拉大,政治動蕩不斷加劇。
經濟過度金融化,金融危機頻發(fā)。金融自由化使經濟過度金融化,金融資本憑借對資金供給的控制而支配實體經濟成為金融寡頭,通過形形色色的金融衍生工具巧取豪奪,財富以驚人的速度膨脹,結果是虛擬經濟的發(fā)展與實體經濟的發(fā)展嚴重脫節(jié),最終金融危機爆發(fā),經濟陷入全面衰退。
服務業(yè)難以支撐經濟繁榮。制造業(yè)衰退,新興高技術產業(yè)發(fā)展緩慢,是目前西方主要資本主義國家普遍存在的問題。一國經濟的基石說到底是滿足衣、食、住、行需要的物質生產活動,孤立的服務業(yè)不可能解決衣、食、住、行問題。制造業(yè)萎縮了,服務業(yè)必然緊隨其后而萎縮,整個國家的經濟將迅速陷入衰退且不可逆轉。
政府債務負擔不斷加重,公共開支難以為繼。產業(yè)空心化和制造業(yè)衰落以及資本家逃稅行為,使政府通過增大公共開支來支持福利制度變得非常困難,被迫舉債以維持公共開支,結果債務雪球越滾越大。目前所有發(fā)達資本主義國家的政府都背負著巨額債務,在經濟持續(xù)衰退的背景下,這把達摩克利斯之劍隨時會墜下。
經濟持續(xù)下行,復蘇和新的繁榮遙遙無期。金融危機期間,西方各國政府采取了一系列措施試圖挽救遭受重創(chuàng)的經濟,但成效甚微。目前西方國家投資疲弱,消費不振,出口乏力,通貨緊縮嚴重,經濟增速低迷。
失業(yè)率居高不下。金融危機導致嚴重失業(yè),2013年9月美國的失業(yè)率為7.2%,青少年失業(yè)率為21%,黑人失業(yè)率12.9%,西語裔為9%。目前,歐元區(qū)17國失業(yè)率為10%以上。
中產階級分化,橄欖型階級結構轉變?yōu)榻鹱炙徒Y構,階級對抗加劇。美國過去20年來的貧富收入差距明顯擴大,如今最富有的1%家庭擁有全社會近40%的財富,而底層80%的家庭只擁有全國16%的財富。隨著中產階級的沒落和在社會政治生活中平衡作用的消失,西方社會仿佛回到了財富占有極端不平等的資本主義發(fā)展的初級階段,社會階級結構重新表現(xiàn)為窮人和富人兩大集團的對立。
政治體制病入膏肓,政府運作效率十分低下,難以應對經濟和社會危機。西方政治哲學對政府的作用采取不信任的態(tài)度,政府僅僅被看作保護私人財產和維護國家安全的“守夜人”,否定政府對經濟活動的必要調節(jié)和干預。在實踐中,當社會出現(xiàn)重大經濟或社會危機需要政府出面干預時,激烈的黨派紛爭嚴重限制了政府的干預能力,致使政府缺位和難以發(fā)揮作用,任憑危機不斷惡化。美國是典型例子。
西方資本主義經濟停滯常態(tài)化具有客觀必然性
◎ 記 者:您認為,西方資本主義經濟停滯常態(tài)化的深層次原因是什么?
何自力:受幾個深層次因素的影響,工業(yè)資本主義衰落直至陷入停滯是不可阻擋的趨勢,有其必然性。
一是以私有制和雇傭勞動為基礎的基本經濟制度。西方國家的市場經濟偏重市場調節(jié),輕視必要的政府干預,這與其實行的基本經濟制度有密切關系。西方資本主義經濟制度的核心是私有制與雇傭勞動制度,私人資本在市場經濟中占據(jù)支配地位,私人資本與雇傭勞動之間的關系具有對抗性。私人資本的本性是追求最大利潤,它構成了私人資本從事所有經濟活動的唯一動機和目標,決定了資本主義市場經濟的固有特征,即資本利益至上。在資本主義私有制條件下,私人資本最愿意接受的市場競爭秩序是自由放任和自由競爭,對任何限制和約束其謀求私人利益最大化行為的制度安排,本能地予以抵制,拒絕承擔任何以犧牲私人資本利益為代價的社會義務和責任,反對政府基于維護社會利益而對私人資本利益進行的干預和調控。
當代資本主義是生產高度社會化的社會,經濟與政治密切聯(lián)系,企業(yè)與社會高度融合,國內與國際聯(lián)為一體。但是,高度社會化的經濟與生產資料私人占有之間存在著尖銳的矛盾,使得私人利益與社會利益的矛盾具有不可調和性。例如在就業(yè)問題上,機器替代勞動與保持充分就業(yè)就是一個突出矛盾。對政府來講,為了保持社會穩(wěn)定和經濟發(fā)展,必須實現(xiàn)高水平的就業(yè),而對私人資本來講,利潤最大化是唯一的追求目標,為此,私人資本在生產過程中不斷用新的技術、新的機器代替工人,以期提高勞動生產率,這樣做給資本家?guī)砹素S厚利潤,卻給社會帶來了失業(yè)人口不斷增大的問題。資產階級政府為制止失業(yè)人口不斷增大,需要對資本家用機器替代勞動的行為進行干預和限制,這必然遭到資本家的抵制。他們要么用手投票,通過選舉政治把自己的代理人推到國家立法機構,讓這些代理人維護自己的利益;要么用腳投票,將產業(yè)轉移到別的國家,最終將失業(yè)問題甩給政府??梢?,只要私有制存在,私人利益與社會利益的矛盾是得不到根本解決的,由此導致社會矛盾不斷激化,經濟發(fā)展陷入停滯.
二是以權力制衡為特征的政治法律制度。西方市場經濟體制中市場力量強大而政府地位弱小,與西方的政治制度也有密切關系。在西方的三權分立制度安排中,立法是基礎,司法是保證,行政只是立法和司法的從屬和執(zhí)行機構。表面上看,社會各種利益群體都有自己的代表參與立法決策,決策過程顯示出民主性,但事實上,真正能夠影響決策的只是少數(shù)財力雄厚的利益集團,決策最終體現(xiàn)的是少數(shù)利益集團的意志和要求。西方政治制度中的政府是行政機構,基本職能是落實議會批準和通過的各項政策和法規(guī)。由于政府行政職能受到立法機構的嚴格制約,而立法機構又控制在少數(shù)利益集團的手中,體現(xiàn)少數(shù)人的意志和要求,因此,政府在本質上只是為少數(shù)利益集團服務的工具。西方的多黨制與三權分立制度相適應,主要任務是隔幾年為政府機構選擇一個掌門人,哪個政黨能夠執(zhí)掌政府權力,就看哪個政黨能夠代表大資本利益集團的意志和要求,或者看大資本利益集團支持哪個政黨,愿意為哪個政黨捐出巨額競選經費。西方國家最有勢力的利益集團既操縱議會的立法過程,又控制政府行政部門首腦的選舉,政治體制淪為利益集團的馴服工具。在西方國家的政治實踐中,私人資本利益集團占有社會資源,綁架公共權力,不允許政府過多干預和限制自己的權力。在這套制度中,不同黨派為各自代表的利益集團的私利在立法機構激烈爭斗,相互掣肘和拆臺,很難就重大經濟和社會問題達成一致,決策效率極端低下,致使作為執(zhí)行機構的政府難以有效發(fā)揮職能,很難及時應對、解決經濟社會發(fā)展中出現(xiàn)的重大問題和矛盾。
三是以新自由主義為核心的意識形態(tài)。新自由主義是流行于西方社會的主流意識形態(tài)。新自由主義形成于20世紀30年代,發(fā)展于20世紀50年代末60年代初,主要以哈耶克、弗里德曼等人發(fā)表的一系列論著中闡述的新自由主義思想為代表。新自由主義思想的主要內容是:宣揚個人高于社會的唯心主義歷史觀,將個人自由視為自由市場經濟的基礎;反對公有制,極力主張全盤私有化;倡導經濟自由主義,迷信市場自行調節(jié),斷言市場機制可以有效地實現(xiàn)資源配置;反對國家干預,認為國家干預只會扭曲資源配置,降低資源配置效率,管得最少的政府才是最好的政府。自上世紀70年代以來,新自由主義在西方大行其道,在該思潮的影響下,西方國家實施了一系列旨在強化市場調節(jié),削弱國家干預的政策措施,遂使西方市場經濟體制向更加偏向市場主導的方向轉變。這種模式對私人資本的經濟行為缺乏有力約束,對宏觀經濟波動和失衡狀態(tài)缺乏有效調控,對私人利益與社會利益的矛盾難以積極化解,導致經濟和社會矛盾日益激化。
可以說,傳統(tǒng)的工業(yè)資本主義以機器大工業(yè)生產體系為基本生產工具,以雇傭勞動者與機器生產體系的結合為基本生產方式,價值財富以物質財富為載體,財富表現(xiàn)為龐大的使用價值財富的堆積。在剩余價值規(guī)律的作用下,一方面,雇傭勞動者在產業(yè)資本的支配下從事資本主義生產,產業(yè)資本與產業(yè)工人的結合成為資本主義生產體系得以運轉的根本條件;另一方面,產業(yè)資本為了獲取超額剩余價值,在激烈的市場競爭中獲勝,必然要不斷采用新技術,購置新機器,不斷改進經營與管理,以便提高勞動生產率,其結果是機器排擠工人,資本有機構成高的企業(yè)排擠資本有機構成低的企業(yè),造成產業(yè)工人大量失業(yè)。至此,可以看到一個嚴重的悖論:資本只有與勞動結合在一起,資本主義生產方式才能得以運行,同時,資本主義生產方式的生存和發(fā)展又迫使資本與勞動相分離。這一勞資關系悖論恰恰是資本主義生產方式的本質特性,其在工業(yè)資本主義條件下的存在和發(fā)展,必然導致工業(yè)資本主義走向衰落并陷入危機:即越來越多的勞動者被資本主導的新技術、新機器所排擠,越來越多的傳統(tǒng)加工制造行業(yè)被淘汰,產業(yè)空心化越來越嚴重。與此同時,金融業(yè)不斷膨脹,金融資本逐漸取代產業(yè)資本占據(jù)支配地位,大機器生產體系的衰敗最終讓工業(yè)資本主義陷入嚴重危機,直至經濟停滯成為常態(tài),經濟和社會陷入全面危機。
顯然,西方工業(yè)資本主義經濟停滯常態(tài)化不是偶然的,而是資本主義內在矛盾和剩余價值規(guī)律作用的結果,具有客觀必然性。