張樹華

冷戰(zhàn)結(jié)束后，國際上的意識形態(tài)斗爭并未平息。相反，隨著西方大國高舉“民主、人權(quán)”等旗號，對外大肆輸出“民主”、策動顏色革命，世界舞臺中的思想政治領(lǐng)域的較量與斗爭日趨激烈。西方大國憑借對“民主、人權(quán)、自由”等話語的壟斷，在國際政治領(lǐng)域以西式政治標準劃線，肆意打壓其他政治制度不同的國家。如今在國際政治舞臺上，較之“東方—西方、北方—南方、發(fā)達經(jīng)濟體—發(fā)展中國家”的差異，“民主國家”與“非民主國家”間的對立色彩更加鮮明。

“落后就要挨打、貧窮就要挨餓、失語就要挨罵”。習近平總書記多次強調(diào)要加強我國國際傳播能力建設，爭取國際話語權(quán)，從根本上解決“挨罵”問題。如何構(gòu)建我們自己的話語體系，破除對西式民主的迷思，解決在政治話語體系中的“挨罵”問題，是當前理論界的一項重要任務。

破除西方對政治話語的壟斷，把西式民主請下“神壇”

很長一個時期，西方社會篤信存在一個永恒的、掌握了人類社會真理的“政治西方”。這個“政治西方”自我標榜為“民主國家、自由世界”，將走不同政治道路的其他國家視為“異己”，有時干脆打入“獨裁、邪惡”的另類?！拔鞣絿沂敲裰鞯摹⒚裰鲗儆谖鞣絿?、西方民主制度是普世的”等論調(diào)，像“圣經(jīng)”教條一樣被寫進政治學教科書，回響在各種講壇。民主成了政治的全部，民主涵蓋了一切。在一些人眼中，民主與自由市場、富足等符號被描繪成西方社會的象征。憑借對“民主”概念的壟斷，西方國家占據(jù)了國際政治制高點。在這一過程中，“民主”被西方政治理論家提煉成西方政治制度的唯一真諦，成了西方政治人物拿來任意粘貼的標簽，被輿論推演成一種政治宗教，變成西方對外政治輸出的“政治圣經(jīng)”和“基本軟件”。

在國際思想和輿論領(lǐng)域，“如何定義民主”已經(jīng)成為意識形態(tài)的大戰(zhàn)，西方強行而任性地壟斷了民主概念。上世紀下半葉民主、人權(quán)等成了冷戰(zhàn)中西方世界攻擊社會主義陣營的武器。近年來，民主問題更是西方輿論對我國進行政治攻擊滲透的重點。習近平總書記指出，一定要弄清民主與人權(quán)等問題的內(nèi)涵，要看清西方宣揚所謂“普世價值”和“憲政民主”背后暗藏的玄機。要抓住民主人權(quán)、民族宗教、反腐倡廉等西方對我們存在“認知錯位”的關(guān)鍵問題，深入研究、各個突破。

當前，能否深入研究國際上民主化和政治發(fā)展的一般規(guī)律及特殊性，總結(jié)中國特色社會主義政治發(fā)展的成功經(jīng)驗，勇于打破西方在民主話語中的壟斷，是掌握國際政治斗爭和輿論戰(zhàn)主動權(quán)的關(guān)鍵。然而，不能回避的是，應對民主和其他政治話題時，我們還未能擺脫長期以來“被動挨打”的局面。由于在學理、話語和心理層面還準備不足，因此在國際上涉及民主、人權(quán)、普選、自由等話語爭辯時，往往底氣不足、無言以對。受制于西方政治理論和民主話語框架的束縛，雖然別人沒有堵上我們的嘴，但我們卻難以做到“以理服人”。例如，以約瑟夫·奈為代表的西方謀士之所以提出“軟實力”概念，就是自認為美國掌握了“民主、自由”等政治王牌，并且把西方民主這一政治價值視為“軟實力”的核心，猶如永不熄滅的燈塔。對此，國內(nèi)學界多數(shù)選擇避而不談，有的另辟蹊徑——在一些非核心的諸如琴棋書畫、熊貓、京劇等非政治領(lǐng)域提倡“文化軟實力”。但國際思想和輿論斗爭經(jīng)驗告訴我們，如果不能突破西方的“民主” “圍剿”，在代表“軟實力”核心的政治理念和政治話語上立不起來，就很難擺脫“挨罵” “受批”的境遇，還隨時可能落入西方“政治陷阱”，甚至可能像20多年前的戈爾巴喬夫一樣，“犯下顛覆性的錯誤”。

當前，提出壯大軟實力、爭奪國際話語權(quán)等問題十分及時。但提出問題并不等于解決了問題。研究話語權(quán)問題切忌空泛議論，而是要找出話語體系中的突破口，抓住關(guān)鍵處，提出有效的、有針對性的、能夠突破西方話語壁壘的實際突破口，拿下炮樓和碉堡。要善于比較總結(jié)中國政治發(fā)展的全面性特點和獨特優(yōu)勢，講清楚西方民主制度的根本缺陷和局限性，扯下罩在西式民主頭上的“光環(huán)”，把它請下“神壇”。

樹立全面的政治發(fā)展觀，破除對西式民主的迷思

多年來，在政治和民主問題上，中國沒有妄自菲薄，也沒有隨波逐流，始終保持著高度的政治自信，體現(xiàn)了“一個偉大民族應有的品格”。

中國近年來取得偉大的發(fā)展成就，被外界譽為“21世紀最重大的政治事件”。20多年前，東西方陣營之間的“冷戰(zhàn)”結(jié)束，中國沒有重蹈蘇聯(lián)亡黨亡國的覆轍。在中國共產(chǎn)黨的正確領(lǐng)導下，中國始終保持著改革、發(fā)展、穩(wěn)定的良好勢頭，昂首闊步地走在經(jīng)濟發(fā)展和民族復興的大道上。2008年世界性的金融危機爆發(fā)后，西方社會經(jīng)濟制度和社會治理模式或碰壁或擱淺，國際上不少國家面臨著不穩(wěn)定和不確定的未來，中國從容應對，表現(xiàn)突出，中國經(jīng)濟已經(jīng)成為世界經(jīng)濟發(fā)展的強大推動力。

經(jīng)濟成就的取得不是孤立的，中國奇跡的基石在于中國政治經(jīng)濟體制的相互促進。中國穩(wěn)定的政局和政治治理模式作為經(jīng)濟發(fā)展的保障機制，起到了保駕護航的重要作用。中國政治發(fā)展的價值取向和經(jīng)驗原則豐富著世界政治面貌，豐富了人類發(fā)展的內(nèi)涵和理念，無疑將深刻影響世界格局與人類政治文明的發(fā)展。堅持全面而科學的政治發(fā)展觀，堅持民主、穩(wěn)定、效能等統(tǒng)一的治理理念，是中國成功的鎖鑰。在國際上，中國特色社會主義政治發(fā)展道路沖破了西方的政治圍堵和輿論絞殺，為廣大發(fā)展中國家探索適合本國國情的發(fā)展之路提供了寶貴經(jīng)驗。因此，“中國奇跡”“中國道路”在當今復雜多變的國際背景下有著特殊的國際影響和歷史意義。

如今，國際政治思潮和政治實踐中，被西方壟斷的“民主”概念已被濫用，出現(xiàn)了民主赤字、民主異化、劣質(zhì)化、泛化、神圣化、宗教化、教條化、工具化、功利化、標簽化、碎片化等亂象。因此，克服西式民主弊端、打破民主化悖論、跨越西式政治陷阱、推動政治議程轉(zhuǎn)向迫在眉睫。當代中國的政治發(fā)展沖破了西方固有的“民主—專制”二元對立的思維定式和雙重標準，抵制住了西方以“民主、自由、人權(quán)”為幌子的文化霸權(quán)的侵擾，排除了“激進民主原教旨主義”和“自由民主一元論”的干擾，以堅定的政治立場、開放的發(fā)展視野，順應人民的意愿，秉承全面、協(xié)調(diào)、包容的發(fā)展理念，開辟了世界政治中一條獨具特色和卓有成效的發(fā)展道路。

堅持全面的政治發(fā)展道路，必須樹立全面而科學的政治發(fā)展觀，澄清圍繞在“民主”問題上種種迷思。全面的政治發(fā)展觀具備以下幾個特性：全面協(xié)調(diào)性、動態(tài)發(fā)展性、主權(quán)歷史性。當代中國政治發(fā)展秉持全面性、穩(wěn)定性、發(fā)展性、協(xié)調(diào)性、包容性，是民主、秩序、效能等政治價值的有機統(tǒng)一。全面的政治發(fā)展觀力求以全面、務實的政治發(fā)展方略提高政治發(fā)展力，以實現(xiàn)真實、廣泛的人民民主。以持續(xù)、穩(wěn)定的政治發(fā)展力提高中國在國際上的政治競爭力和政治影響力，實現(xiàn)政治穩(wěn)定、政治秩序、政治績效、政治能力、政治動員、政治廉潔等指標的全面、和諧與包容性的增長。

在人類歷史的長河中，民主是成長的、多樣的、具體的、現(xiàn)實的、歷史的，民主進程要統(tǒng)一于政治發(fā)展的總目標，要與經(jīng)濟建設、社會建設、文化建設、法治建設等進程相協(xié)調(diào)。2008年國際金融危機爆發(fā)以來，西方政治頻頻遭遇“紅燈”，政治對立加劇，政府運行停擺，西式民主“一元論”飽受質(zhì)疑。通過對國際上“民主化悖論”現(xiàn)象的總結(jié)與反思，我們堅信，要樹立正確的民主觀，堅持走全面發(fā)展的政治道路。

中國的政治發(fā)展道路很好地體現(xiàn)了發(fā)展目的人民性、發(fā)展價值包容性和發(fā)展方式兼容性。而在西方主導的、以西式自由、民主為核心的政治評估體系中，發(fā)展中國家被迫屈從于西式話語霸權(quán)，被肆意評判。因此，有必要以強調(diào)政治發(fā)展力和競爭力為突破口，構(gòu)建以包容、穩(wěn)定、秩序、效能、民主、法治等價值為核心的全面發(fā)展的政治理念，積極開展國際政治評估領(lǐng)域的相關(guān)理論與實踐研究，不斷提升中國在全球政治評估領(lǐng)域的話語權(quán)和競爭力。