沈忱+施智梁

建樁困難、充電樁市場(chǎng)無(wú)法規(guī)?；?，使得盈利不樂(lè)觀

北京首都機(jī)場(chǎng)T3航站樓的大型充電站里，每天充電的車輛絡(luò)繹不絕，由于網(wǎng)約車的興起，可以看到大量北汽的電動(dòng)汽車在這里邊充電邊等候剛落地的乘客。

這是國(guó)家電網(wǎng)在北京最大的充電站之一，也是使用率最高的充電站，其擁有快充樁25個(gè)，慢充樁25個(gè)，但其繁榮和忙碌程度顯然不能代表國(guó)網(wǎng)運(yùn)營(yíng)的眾多充電站。

中國(guó)的新能源汽車正在迅速擴(kuò)大市場(chǎng)，但與之配套的充電樁行業(yè)才剛起步，建樁難、技術(shù)路徑模糊、配套體系不完善、盈利模式不明朗等一堆問(wèn)題，制約著該行業(yè)的發(fā)展。

如何為目前主要依托政策扶植的充電樁產(chǎn)業(yè)找到可靠持久的商業(yè)模式？這個(gè)難題不解決，會(huì)影響到已上升為國(guó)家戰(zhàn)略的電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

建樁難，發(fā)展慢

資本市場(chǎng)很看好充電樁市場(chǎng)。

新能源車人均保有量近幾年大幅增長(zhǎng)，國(guó)內(nèi)新能源汽車2012年產(chǎn)量只有434輛，隨著近年來(lái)新能源技術(shù)的推廣，新能源車今年上半年生產(chǎn)17.7萬(wàn)輛，銷售17.0萬(wàn)輛，比上年同期分別增長(zhǎng)125.0%和126.9%。

電力規(guī)劃設(shè)計(jì)總院測(cè)算，2015年至2020年各類充電基礎(chǔ)設(shè)施累計(jì)充電電量將超過(guò)700億千瓦時(shí)，節(jié)約替代燃油超過(guò)2900萬(wàn)噸，減少CO2排放超過(guò)1300萬(wàn)噸，充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資超過(guò)1400億元，拉動(dòng)車用動(dòng)力電池產(chǎn)值超過(guò)2200億元，電動(dòng)汽車產(chǎn)值超過(guò)1.4萬(wàn)億元。

得益于新能源車大熱，作為配套設(shè)備的充電樁近幾年也受到資本市場(chǎng)追捧。充電樁指數(shù)（885461）走勢(shì)較強(qiáng)，指數(shù)跟蹤50只充電樁概念股票，自2014年初至今，股價(jià)已經(jīng)上漲了238%。

資本市場(chǎng)的熱度還未傳導(dǎo)到現(xiàn)實(shí)的充電樁市場(chǎng)中，與爆發(fā)的新能源汽車市場(chǎng)相比，充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)則遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后。截至2015年底，國(guó)內(nèi)已建成的充換電站3600 座，公共充電樁4.9萬(wàn)個(gè)，車樁比大約為9∶1，這說(shuō)明充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)缺口巨大。

車企造樁最大的難點(diǎn)在于協(xié)調(diào)各方?！斑@個(gè)不解決，電動(dòng)車、新能源汽車發(fā)展肯定要受限。”北汽集團(tuán)新技術(shù)研究院副院長(zhǎng)榮輝對(duì)《財(cái)經(jīng)》記者表示，企業(yè)落實(shí)到每家每戶建樁，要牽扯到不同部門(mén)，管電的、防火的、物業(yè)，現(xiàn)在也沒(méi)有建設(shè)充電樁的標(biāo)準(zhǔn)流程。

充電樁在建設(shè)過(guò)程中存在較多阻礙，難以快速推進(jìn)。缺失充電樁安裝細(xì)則是個(gè)首要問(wèn)題。要是算上小區(qū)老舊，停車位不固定，充電樁很難施展開(kāi)，就是有了車位，多數(shù)物業(yè)公司對(duì)新能源汽車充電設(shè)施的安全、用電、消防等認(rèn)知不足，擔(dān)心充電時(shí)造成小區(qū)電網(wǎng)不穩(wěn)定、觸電、著火等危險(xiǎn)，因此而拒絕用戶在小區(qū)內(nèi)建設(shè)充電設(shè)施。

僅安樁一事就牽涉多方，物業(yè)、車企、樁企、運(yùn)營(yíng)商等，缺乏牽頭人，建樁期間各部門(mén)也相互割裂，主要的溝通成本由業(yè)主承擔(dān)。而且充電樁建設(shè)需要重新規(guī)劃建設(shè)用地、場(chǎng)所布局等，需要對(duì)配電網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)容改造，其中各方的利益難以協(xié)調(diào)。

別說(shuō)私人建樁，公共充電樁的建設(shè)也難。國(guó)家電網(wǎng)公司營(yíng)銷部智能用電管理處副處長(zhǎng)武斌告訴《財(cái)經(jīng)》記者，公共充電樁設(shè)施建設(shè)用地協(xié)調(diào)難，高速公路服務(wù)區(qū)權(quán)屬單位結(jié)構(gòu)復(fù)雜，個(gè)別服務(wù)區(qū)是由私人承包，協(xié)調(diào)用地很難。

為何充電基礎(chǔ)設(shè)施滯后于新能源車的發(fā)展呢？相比于電動(dòng)汽車的政策扶持，充電樁的政策相對(duì)較少。自2015 年下半年起，國(guó)家明確了對(duì)充電設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)指南，出臺(tái)了《關(guān)于加快電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》和《電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展指南（2015-2020 年）》這兩個(gè)綱領(lǐng)性文件（下文稱《意見(jiàn)》和《指南》）。

電力規(guī)劃設(shè)計(jì)總院高級(jí)工程師饒建業(yè)在接受《財(cái)經(jīng)》記者采訪時(shí)表示，之前中國(guó)新能源汽車的政策著力點(diǎn)都集中在電動(dòng)汽車上，一定程度上忽略了對(duì)充電設(shè)施發(fā)展的支持，因此導(dǎo)致大部分電動(dòng)汽車發(fā)展較快的地區(qū)，充電樁的建設(shè)不能及時(shí)跟上，出現(xiàn)“有車無(wú)樁”的現(xiàn)象。而另一方面，在部分地區(qū)也出現(xiàn)為了“示范”、“試點(diǎn)”而盲目建樁，導(dǎo)致充電樁布局不合理，使用率低，還出現(xiàn)了“有樁無(wú)車”的現(xiàn)象。這兩方面問(wèn)題的同時(shí)存在，致使社會(huì)大眾對(duì)新能源車的最大使用顧慮就是“充電難”。

在饒建業(yè)看來(lái)，充電設(shè)施發(fā)展相對(duì)滯后的根本原因，是由于發(fā)展技術(shù)路線選擇的不明確所致。政府對(duì)充電設(shè)施技術(shù)路線并不像對(duì)電動(dòng)汽車那樣，初期就明確了“純電動(dòng)”的技術(shù)路線，這也使得投資者的投資預(yù)期定位不明確，從而延緩了充電設(shè)施的發(fā)展。

技術(shù)發(fā)展路線不明確，主要是指國(guó)家初期主推的換電模式，在北京、杭州、唐山等多個(gè)城市陸續(xù)建設(shè)了多座換電站。然而，經(jīng)過(guò)五年多的發(fā)展，主推的換電模式存在難以克服的瓶頸制約，如：投入成本高企、電池標(biāo)準(zhǔn)無(wú)法統(tǒng)一等，限制了其進(jìn)一步推廣發(fā)展。

充電樁的技術(shù)路線在實(shí)驗(yàn)中前進(jìn)，但過(guò)往基于換電模式鋪下的基礎(chǔ)建設(shè)無(wú)疑是資源浪費(fèi)。參與《意見(jiàn)》和《指南》起草工作的饒建業(yè)向記者透露，未來(lái)我國(guó)的充電設(shè)施將采取城市內(nèi)交流慢充模式為主體，城際路網(wǎng)直流快充模式為輔助，城區(qū)周邊換電模式為補(bǔ)充的思路。

盈利不樂(lè)觀

成本高企、投入周期長(zhǎng)、充電樁使用率不高，更重要的是沒(méi)有實(shí)現(xiàn)規(guī)模化，這些都是充電樁無(wú)法盈利的主要原因，也是最大的困難所在。

目前大部分的充電樁主要是快充和慢充兩種方式?？斐浜吐涫窍鄬?duì)概念，一般快充為大功率直流充電，半小時(shí)可以充滿電池80%的容量，慢充指交流充電，充電過(guò)程需6小時(shí)至8小時(shí)。通常慢充用在私人充電樁上，快充一般是指在公共場(chǎng)合建立的充電站，但有些公用充電站也會(huì)裝慢充樁。快充方式造價(jià)較高，直流充電樁的成本是交流樁的3倍至5倍，甚至更高。

公共充電樁基本都處于虧損中。樁企負(fù)責(zé)造樁，充電樁的運(yùn)營(yíng)商主要有國(guó)網(wǎng)、南網(wǎng)、普天、特來(lái)電、萬(wàn)幫等。國(guó)網(wǎng)能源研究院主任工程師李立理向《財(cái)經(jīng)》記者介紹，公共充電站一般分為兩種，鋪設(shè)在高速公路上的充電站，以及城市內(nèi)的充電站。國(guó)家電網(wǎng)目前建成充電樁3萬(wàn)多個(gè)，在8條高速公路上投運(yùn)快充站363座。

建一個(gè)直流樁需投入成本數(shù)十萬(wàn)元，除了充電樁的費(fèi)用，還有輔助設(shè)備、電力配套設(shè)備和人工費(fèi)用等，而運(yùn)營(yíng)商的盈利模式是售電加服務(wù)費(fèi)。電費(fèi)按照國(guó)家規(guī)定的電價(jià)政策執(zhí)行。充電服務(wù)費(fèi)是指導(dǎo)價(jià)，按充電電量收取，可以在上限的價(jià)格范圍內(nèi)進(jìn)行市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。以上海為例，電動(dòng)汽車充電服務(wù)費(fèi)執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)，暫定為每千瓦時(shí)不超過(guò)1.6元，加上電費(fèi)，一度電總共收取2.3元。

榮輝表示，公用充電樁回收成本時(shí)間很久，甚至十年都有可能收不回來(lái)，運(yùn)營(yíng)充電設(shè)施，得包括維護(hù)成本、設(shè)備折舊、土地費(fèi)用，這些加起來(lái)要做到成本回收很難。

達(dá)到規(guī)?；怯牡谝徊健，F(xiàn)有模式下的充電樁如果要實(shí)現(xiàn)盈利，必須形成規(guī)模效應(yīng)，或者最大程度地使用充電樁，簡(jiǎn)而言之，一保證用戶，二保證充電時(shí)間。而目前在國(guó)內(nèi)大部分地區(qū)，新能源汽車保有量尚為有限，充電樁的利用效率難以提升，每年的運(yùn)營(yíng)管理與折舊費(fèi)用等金額較大，這種情況下，充電站要盈利，無(wú)異于空談。

新能源車與充電樁的發(fā)展關(guān)系，類似于先有雞還是先有蛋的難題。新能源車要普及，必須要提前鋪設(shè)充電樁以解決新能源車后顧之憂?！兑庖?jiàn)》和《指南》兩大綱領(lǐng)性文件提出充電樁建設(shè)要按照“樁站先行”的原則，適度超前建設(shè)。

國(guó)家電網(wǎng)響應(yīng)政策，事先布局充電站。但因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，短期內(nèi)看不到盈利的可能。同時(shí)，國(guó)網(wǎng)承擔(dān)充電設(shè)施供電服務(wù)，為私人充電樁安裝電表，承擔(dān)電表及以上配電設(shè)施的建設(shè)投資，用戶充電僅交納電費(fèi)。公共充電設(shè)施，比如高速公路上的充電站使用人數(shù)極少，有樁無(wú)車的情況居多。

當(dāng)被問(wèn)及公共充電樁的虧損情況，國(guó)家電網(wǎng)營(yíng)銷部、北京市電力公司、國(guó)網(wǎng)能源研究院沒(méi)有正面回應(yīng)，只是向《財(cái)經(jīng)》記者表明，“即使是實(shí)際使用率高達(dá)40%的首都機(jī)場(chǎng)T3航站樓充電站都無(wú)法實(shí)現(xiàn)盈利?！彼^實(shí)際使用率40%，是指24小時(shí)內(nèi)充電站內(nèi)有40%的時(shí)間在充電。

補(bǔ)貼仍是主要手段

靠收電費(fèi)明顯掙不了錢，補(bǔ)貼倒還能指望。

2016年財(cái)政部出臺(tái)的充電基礎(chǔ)設(shè)施獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)可以核算為平均每輛新能源汽車的推廣對(duì)應(yīng)補(bǔ)貼充電樁建設(shè)3000元，之后年份的補(bǔ)貼逐年下降。財(cái)政部的補(bǔ)貼與地方政府出臺(tái)的補(bǔ)貼政策相結(jié)合，可以大大緩解充電樁的建設(shè)投入，對(duì)于投資企業(yè)而言建樁的資金壓力減小，能夠加快充電樁的投資回收周期，激發(fā)投資熱情。

地方政府對(duì)于充電設(shè)施建設(shè)也有支持。以上海為例，上海地方政府對(duì)充換電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)公司給予不超過(guò)30%的財(cái)政資金支持，規(guī)劃至2020年為止，中心城的充電服務(wù)半徑小于1公里。

從地方出臺(tái)的補(bǔ)貼政策來(lái)看，補(bǔ)貼主要是用在對(duì)充電設(shè)施的初始投資上，還有按設(shè)備功率進(jìn)行補(bǔ)貼，如江蘇省交流充電樁每千瓦補(bǔ)貼400元，直流充電樁每千瓦補(bǔ)貼600元。

通過(guò)補(bǔ)貼充電樁的設(shè)施建設(shè)，短期的政策補(bǔ)助可以減低投資成本，提升央企或社會(huì)資本進(jìn)入的積極性，但是對(duì)于普及新能源車助力不大，對(duì)充電樁長(zhǎng)期的盈利模式幫助也不大。

如何解決盈利模式問(wèn)題，國(guó)家電網(wǎng)有了一些經(jīng)營(yíng)模式上的創(chuàng)新，比如互聯(lián)網(wǎng)加充換電服務(wù)，國(guó)網(wǎng)建成電動(dòng)汽車車聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)充電支付卡與無(wú)卡支付、跨省清分結(jié)算等功能，客戶可通過(guò)手機(jī)APP查詢充換電設(shè)施位置及狀態(tài)、預(yù)約充電、查詢支付結(jié)算和綜合信息等。

北京市電力公司營(yíng)銷部副主任龍國(guó)標(biāo)向《財(cái)經(jīng)》記者介紹，目前各家充電樁運(yùn)營(yíng)公司均有充電APP，通過(guò)APP可以增強(qiáng)用戶黏性。了解充電站的每天有效利用小時(shí)、高峰期利用率、充電需求人數(shù)、平均充電周期等數(shù)據(jù)之后，還可以對(duì)用戶進(jìn)行大數(shù)據(jù)分析，從而可以提供更好的充電體驗(yàn)，提升運(yùn)營(yíng)效率和盈利能力。

趙宇對(duì)此文亦有貢獻(xiàn)