/本刊記者 徐暉/

國(guó)家能源局：2016年全國(guó)新增光伏電站建設(shè)規(guī)模達(dá)18.1GW

/本刊記者 徐暉/

6月13日，國(guó)家能源局根據(jù)光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)管理有關(guān)規(guī)定，綜合考慮全國(guó)光伏發(fā)電發(fā)展規(guī)劃、各地區(qū)2015年度光伏發(fā)電建設(shè)運(yùn)行情況、電力市場(chǎng)條件以及補(bǔ)貼資金使用情況發(fā)布了《國(guó)家能源局關(guān)于下達(dá)2016年光伏發(fā)電建設(shè)實(shí)施方案的通知》（簡(jiǎn)稱“《通知》”）?！锻ㄖ分赋?，2016年新增光伏電站的規(guī)模指標(biāo)為18.1GW，其中普通光伏電站項(xiàng)目12.6GW，光伏領(lǐng)跑技術(shù)基地規(guī)模5.5GW。這一數(shù)字和國(guó)家能源局2015年3月下達(dá)的新增光伏電站建設(shè)規(guī)模17.8GW指標(biāo)相比，規(guī)模繼續(xù)提升。

普遍認(rèn)為，今年光伏電站的實(shí)際建設(shè)規(guī)模將高于18.1GW。目前光伏建筑一體化項(xiàng)目和自消費(fèi)項(xiàng)目都沒(méi)有建設(shè)上限，而且國(guó)家能源局稍后將公布扶貧光伏電站的規(guī)模。事實(shí)上，2015年國(guó)家能源局在17.8GW的指標(biāo)基礎(chǔ)上后又追加了5.3GW，加上山西大同1GW領(lǐng)跑者計(jì)劃，2015年新增光伏電站實(shí)際的建設(shè)規(guī)模為24.4GW指標(biāo)。

數(shù)據(jù)顯示，今年在21個(gè)省區(qū)分配了12.6GW的光伏電站建設(shè)指標(biāo)。其中，江蘇指標(biāo)最高，為1.2GW，河北、浙江、安徽和青海為1GW，陜西和寧夏為0.8GW，山西0.7GW，內(nèi)蒙和湖北為0.6GW，遼寧、河南和廣東為0.5GW，江西和四川為0.4GW，吉林、黑龍江、湖南和貴州為0.3GW，福建和廣西為0.2GW。

2016年各?。▍^(qū)、市）普通光伏電站新增建設(shè)規(guī)模

《通知》強(qiáng)調(diào)，北京、天津、上海、重慶、西藏和海南在不發(fā)生棄光的前提下，不設(shè)建設(shè)規(guī)模上限。對(duì)不具備新建光伏電站市場(chǎng)條件的甘肅、新疆、云南停止或暫緩下達(dá)2016年新增光伏電站建設(shè)規(guī)模（光伏扶貧除外）。山東普通光伏電站新增建設(shè)規(guī)模全部用于光伏扶貧。

同時(shí)，利用固定建筑物屋頂、墻面及附屬場(chǎng)所建設(shè)的光伏發(fā)電項(xiàng)目以及全部自發(fā)自用的地面光伏電站項(xiàng)目不限制建設(shè)規(guī)模，各地區(qū)能源主管部門(mén)隨時(shí)受理項(xiàng)目備案，電網(wǎng)企業(yè)及時(shí)辦理并網(wǎng)手續(xù)，項(xiàng)目建成后即納入補(bǔ)貼范圍。

《通知》還在8個(gè)光伏領(lǐng)跑技術(shù)基地分配了5.5GW的光伏領(lǐng)跑技術(shù)基地指標(biāo)，并指出，光伏領(lǐng)跑技術(shù)基地應(yīng)采取招標(biāo)、優(yōu)選等競(jìng)爭(zhēng)性比選方式配置項(xiàng)目，而且應(yīng)將電價(jià)作為主要競(jìng)爭(zhēng)條件?；貎?nèi)單個(gè)光伏電站項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模原則上應(yīng)在0.1GW以上，項(xiàng)目采用的光伏組件等主要光伏產(chǎn)品須符合光伏“領(lǐng)跑者”先進(jìn)技術(shù)產(chǎn)品指標(biāo)?；貎?yōu)選項(xiàng)目投資主體和建設(shè)等工作由省（區(qū)、市）發(fā)展改革委（能源局）統(tǒng)一組織實(shí)施，或者由其委托基地所在市（縣）政府組織實(shí)施。國(guó)家能源局對(duì)基地項(xiàng)目建設(shè)給予指導(dǎo)和監(jiān)督。

2016年光伏領(lǐng)跑技術(shù)基地建設(shè)規(guī)模

《通知》要求，各級(jí)電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)配合地方能源主管部門(mén)落實(shí)年度建設(shè)實(shí)施方案。對(duì)列入實(shí)施方案中的光伏發(fā)電項(xiàng)目，應(yīng)本著簡(jiǎn)化流程和提高效率的原則，按照有關(guān)規(guī)定和時(shí)限要求，及時(shí)出具項(xiàng)目接網(wǎng)意見(jiàn)和開(kāi)展配套送出工程建設(shè)，確保項(xiàng)目建成后及時(shí)并網(wǎng)運(yùn)行。

《通知》還鼓勵(lì)各?。▍^(qū)、市）發(fā)展改革委（能源局）應(yīng)按季公開(kāi)發(fā)布本省光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)信息，包括在建、并網(wǎng)及運(yùn)行等情況，以引導(dǎo)各地區(qū)光伏發(fā)電建設(shè)。國(guó)家能源局各派出機(jī)構(gòu)應(yīng)通過(guò)信息平臺(tái)，及時(shí)跟蹤了解各地年度計(jì)劃執(zhí)行情況，對(duì)光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)行情況以及電網(wǎng)企業(yè)辦理電網(wǎng)接入各環(huán)節(jié)的服務(wù)、全額保障性收購(gòu)、電費(fèi)結(jié)算和可再生能源補(bǔ)貼發(fā)放等情況進(jìn)行監(jiān)管。國(guó)家太陽(yáng)能發(fā)電技術(shù)歸口管理單位負(fù)責(zé)信息平臺(tái)的運(yùn)行維護(hù)，充分利用信息管理平臺(tái)等信息化手段，加強(qiáng)光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)行情況的監(jiān)測(cè)和信息統(tǒng)計(jì)。