◎崇左市農(nóng)機(jī)局

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抓好“雙高”基地建設(shè)扎實推進(jìn)甘蔗生產(chǎn)全程機(jī)械化

◎崇左市農(nóng)機(jī)局

崇左是廣西重要的甘蔗生產(chǎn)基地。2015年，通過不斷探索和實踐，調(diào)動社會力量，鼓勵各方參與，抓好“雙高”基地機(jī)械化建設(shè)，扎實推進(jìn)甘蔗生產(chǎn)全程機(jī)械化，取得了顯著成效。

全市“雙高”基地機(jī)械深耕深松達(dá)100%，機(jī)種達(dá)78.9%，機(jī)收達(dá)13.4%，綜合機(jī)械化水平達(dá)67.6%，帶動全市甘蔗耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)56.7%，同比增長4個百分點(diǎn)。

一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立“雙高”基地建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市委書記和市長擔(dān)任組長、常務(wù)副市長擔(dān)任副組長，黨政一把手親自組織、協(xié)調(diào)、督辦、推動，市四家班子領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓點(diǎn)示范，市局和各縣（市、區(qū)）農(nóng)機(jī)局也成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，全力推動甘蔗“雙高”基地機(jī)械化建設(shè)工作順利開展。二是加強(qiáng)機(jī)制保障。制定領(lǐng)導(dǎo)干部掛點(diǎn)建設(shè)“雙高”基地制度，市委書記、市長、分管領(lǐng)導(dǎo)和各縣（市、區(qū)）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)分別掛點(diǎn)建設(shè)一個133.33hm2以上的示范基地，市和縣（區(qū)）四家班子其他領(lǐng)導(dǎo)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手每人分別掛點(diǎn)建設(shè)一個66.66hm2以上的示范基地，市和縣（區(qū)）“雙高”基地建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位分別聯(lián)系建設(shè)一個20hm2以上的示范基地。市局和縣（區(qū)）農(nóng)機(jī)局掛點(diǎn)建設(shè)了10個連片“雙高”基地，面積達(dá)0.186萬hm2。三是加強(qiáng)推進(jìn)落實。市委常委會、市政府常務(wù)會多次研究“雙高”基地建設(shè)和甘蔗生產(chǎn)機(jī)械化工作，4次召開全市性推進(jìn)會議，市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自進(jìn)行部署，把全市思想和行動統(tǒng)一到加快“雙高”基地建設(shè)的具體行動上。各級領(lǐng)導(dǎo)主動深入田間地頭，調(diào)研指導(dǎo)，為甘蔗生產(chǎn)全程機(jī)械化發(fā)展提供了強(qiáng)有力的保障。四是加強(qiáng)督導(dǎo)問責(zé)。市、縣、鄉(xiāng)三級黨委、政府將“雙高”基地建設(shè)工作納入年度目標(biāo)績效考核范圍，逐級簽訂責(zé)任書，明確職責(zé)分工和工作任務(wù)。全市共組織4次督查，深入各縣（區(qū)）“雙高”基地督查機(jī)械化建設(shè)工作，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，有力推動“雙高”基地甘蔗生產(chǎn)全程機(jī)械化發(fā)展。

二、強(qiáng)化機(jī)藝融合

一是實施“推坡填溝造平地”大戰(zhàn)役。通過“坡改平”、“坡改梯”、“小并大”等方式，將土地平整化、規(guī)?；?。二是加快土地“小塊并大塊”。引導(dǎo)甘蔗大戶、農(nóng)戶，采取土地入股、資金入股等多種方式成立合作社，以合作社為龍頭，把分散、單家獨(dú)戶的土地、機(jī)械整合起來，參加“雙高”基地建設(shè)。三是加大配套設(shè)施建設(shè)力度。重點(diǎn)抓好蔗區(qū)路網(wǎng)、機(jī)耕道路等基礎(chǔ)設(shè)施升級改造，提高機(jī)械的使用范圍和工作效率。四是加強(qiáng)農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝融合。全市多個“雙高”基地都由農(nóng)機(jī)服務(wù)隊使用120馬力以上拖拉機(jī)進(jìn)行統(tǒng)一深耕、統(tǒng)一種植，引導(dǎo)農(nóng)民種植適合機(jī)械收獲的優(yōu)良品種和1.2m窄行或1.6m寬窄行距甘蔗，開展中耕培土，確保農(nóng)藝滿足機(jī)收要求。

三、強(qiáng)化政策扶持

一是出臺扶持政策。充分利用農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼和深松整地作業(yè)補(bǔ)助等強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，采取政府或制糖企業(yè)獎勵、貸款貼息、作業(yè)補(bǔ)助等措施，扶持農(nóng)民、合作社、企業(yè)購置120馬力以上大型拖拉機(jī)、甘蔗種植機(jī)和聯(lián)合收獲機(jī)等大中型甘蔗機(jī)械。市財政安排300萬元資金用于甘蔗機(jī)收作業(yè)補(bǔ)助，各縣（市、區(qū)）財政也安排資金用于累加補(bǔ)貼，支持購買大型甘蔗機(jī)械。扶綏縣對購買甘蔗聯(lián)合收割機(jī)補(bǔ)貼50萬元/臺，龍州縣對購買甘蔗種植機(jī)補(bǔ)貼1萬元/臺。二是支持農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展。2015年，崇左市政府、扶綏縣政府分別拿出95萬元，購買2臺凱斯A4000甘蔗聯(lián)合收割機(jī)贈送給扶綏縣文進(jìn)農(nóng)機(jī)合作社。合作社新購置3臺135馬力拖拉機(jī)和4臺甘蔗田間運(yùn)輸車，帶動實施甘蔗種植和收獲機(jī)械化技術(shù)，完成機(jī)種1086hm2，機(jī)收106.7hm2。三是調(diào)整優(yōu)化甘蔗機(jī)械裝備。2015年，全市獲得農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金5700萬元、深松整地作業(yè)補(bǔ)助資金1350萬元，受益農(nóng)戶6000戶，補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)具7600臺，拉動農(nóng)民投入購置資金1.63億元，引導(dǎo)農(nóng)民購買120馬力以上拖拉機(jī)153臺、甘蔗種植機(jī)188臺、甘蔗聯(lián)合收獲機(jī)5臺，促進(jìn)甘蔗機(jī)械裝備結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。

四、強(qiáng)化服務(wù)保障

一是領(lǐng)導(dǎo)帶頭駐村蹲點(diǎn)送服務(wù)。2015年，崇左市委、市政府從市直單位抽調(diào)2000人、各縣（區(qū)）抽調(diào)2000人組成工作隊深入基層，由市、縣（區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊駐村蹲點(diǎn)，推進(jìn)“雙高”基地建設(shè)。市、縣（區(qū)）農(nóng)機(jī)局組織農(nóng)機(jī)技術(shù)指導(dǎo)組，由局領(lǐng)導(dǎo)班子帶隊深入村屯、各個“雙高”基地，為群眾送政策、送科技、送信息、送服務(wù)。二是支持工商企業(yè)示范帶動建設(shè)“雙高”基地。引進(jìn)13家專業(yè)種植公司建設(shè)17個“雙高”基地、面積3473hm2，占全市總面積的16.8%。廣西扶綏凱利現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公司建設(shè)873hm2“雙高”基地，購買大型甘蔗機(jī)械56臺、總價值 1472.7 萬元。三是扶持制糖企業(yè)進(jìn)行技改。市政府出臺政策，扶持制糖企業(yè)建設(shè)機(jī)收甘蔗入廠自卸平臺、改進(jìn)糖廠壓榨槽，實行機(jī)收甘蔗運(yùn)輸入廠“綠色”通道、機(jī)收作業(yè)補(bǔ)貼和糖廠扣雜率降低3%、補(bǔ)助機(jī)收運(yùn)輸?shù)榷囗棿胧?，支持農(nóng)機(jī)企業(yè)開展甘蔗機(jī)械化收獲。2014/2015榨季，全市組織12個農(nóng)機(jī)服務(wù)公司、農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)共53臺甘蔗聯(lián)合收割機(jī)開展機(jī)收服務(wù)，甘蔗機(jī)收取得新突破。四是加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo)。市、縣農(nóng)機(jī)管理部門抽調(diào)技術(shù)骨干組成農(nóng)機(jī)技術(shù)服務(wù)小組，分片包干到村屯、蔗地開展甘蔗生產(chǎn)全程機(jī)械化技術(shù)培訓(xùn)，重點(diǎn)培訓(xùn)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社帶頭人和新型農(nóng)機(jī)化技術(shù)能手，全市培訓(xùn)農(nóng)機(jī)手1.29萬人次。五是組織萬臺農(nóng)機(jī)進(jìn)“雙高”基地。全市組織農(nóng)機(jī)戶、合作社、企業(yè)成立1063個農(nóng)機(jī)服務(wù)隊，統(tǒng)一調(diào)配1.12萬臺大中型機(jī)械開展深耕深松、種植、管理、收獲、運(yùn)輸?shù)葯C(jī)械化作業(yè)服務(wù)，有效推動甘蔗生產(chǎn)全程機(jī)械化從局部向全面、全程、高質(zhì)、高效的現(xiàn)代化模式發(fā)展。