張志紅
目前,執(zhí)法直播大多應(yīng)用在交通執(zhí)法和城市管理綜合執(zhí)法中。其之所以被網(wǎng)民熱捧,關(guān)鍵在于直播能夠讓網(wǎng)民更加了解相關(guān)部門的執(zhí)法流程和執(zhí)法水平。政府部門主動直播,主動塑造政府的公眾形象,接受廣大網(wǎng)友的監(jiān)管,這是值得肯定的做法。通過直播,網(wǎng)民將以中立角色較為公正地評判執(zhí)法行為,因此敢于進行網(wǎng)絡(luò)直播的部門,首先需要做到的就是“打鐵還需自身硬”。
執(zhí)法直播作為一種借助社會媒體的社會綜治手段,應(yīng)當(dāng)做到“有理、有利、有節(jié)”。必須明確,直播是手段不是目的,不在于表面的作秀。
“有理”,即依法行政,直播之前應(yīng)當(dāng)做好法律咨詢和風(fēng)險評估。
“有利”,關(guān)鍵在于通過直播能夠引發(fā)公眾思考,以此促進社會治理的整體提升。例如占路擺攤,僅靠執(zhí)法部門單方面作為遠遠不夠,需要商戶的自我約束和同業(yè)商會的內(nèi)部管制,還需要公眾監(jiān)督的加強。
“有節(jié)”,指直播應(yīng)當(dāng)“有所為有所不為”。直播首先應(yīng)提示被執(zhí)行對象整個執(zhí)法過程是通過網(wǎng)絡(luò)直播的;其次應(yīng)對被執(zhí)行對象的相關(guān)個人信息作適當(dāng)保護,以防被網(wǎng)絡(luò)暴力所侵犯。
從實效上看,某些地方交管部門多次網(wǎng)絡(luò)直播嚴查酒駕,酒駕并沒有因此大量減少,因為這是個長期治理的過程,過度偏重政府單向度的推進,效果并不太好。執(zhí)法直播終究是一種信息化的執(zhí)法手段,只能作為實現(xiàn)社會問題綜合治理的“藥引子”,其效果如何,關(guān)鍵在于是否能夠引發(fā)長效治理機制的產(chǎn)生。