崔　弘，常政威，彭　倩

(國網(wǎng)四川省電力公司電力科學(xué)研究院，四川 成都　610072)

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遠(yuǎn)程監(jiān)督系統(tǒng)在電氣作業(yè)現(xiàn)場安全管理中的應(yīng)用

崔弘，常政威，彭倩

(國網(wǎng)四川省電力公司電力科學(xué)研究院，四川 成都610072)

在對電氣作業(yè)現(xiàn)場安全管理特點分析的基礎(chǔ)上，開發(fā)了一種基于作業(yè)流程的遠(yuǎn)程安全監(jiān)督系統(tǒng)，可以實現(xiàn)對工作現(xiàn)場關(guān)鍵流程、重要環(huán)節(jié)進(jìn)行實時、全過程、全方位的安全監(jiān)督，對于提高工作現(xiàn)場安全工作水平、有效抑制不安全事件的發(fā)生具有重要作用。

電氣作業(yè)；遠(yuǎn)程；作業(yè)流程；安全監(jiān)督

0　引　言

電氣作業(yè)具備高風(fēng)險性，加強作業(yè)現(xiàn)場安全監(jiān)督尤為必要。安監(jiān)人員現(xiàn)場監(jiān)督由于其局限性，已經(jīng)越來越不適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的需要。如何利用信息化技術(shù)搞好作業(yè)現(xiàn)場施工安全質(zhì)量管理，控制事故發(fā)生頻率，保證作業(yè)安全，是一個值得認(rèn)真思考的問題。利用作業(yè)現(xiàn)場遠(yuǎn)程監(jiān)督手段，實現(xiàn)實時地、全過程地安全監(jiān)管，已成為電力行業(yè)安全施工管理亟待考慮的問題。國網(wǎng)四川省電力公司電力科學(xué)研究院在全面分析單位實際特點和安全監(jiān)督工作要求的基礎(chǔ)上，開發(fā)了一種基于作業(yè)流程的遠(yuǎn)程安全監(jiān)督系統(tǒng)，并將這一系統(tǒng)應(yīng)用于作業(yè)現(xiàn)場安全監(jiān)督管理，取到了良好效果。

1　電氣作業(yè)現(xiàn)場實施遠(yuǎn)程安全監(jiān)督的必要性

電力現(xiàn)場作業(yè)是一個高風(fēng)險行業(yè)，安全管理難度大。一是相當(dāng)多的工作現(xiàn)場要進(jìn)行高壓試驗、登高、吊裝等高作業(yè)風(fēng)險，一旦發(fā)生事故，后果極其嚴(yán)重；二是作業(yè)類型多，有大型基建作業(yè)項目、年度檢修預(yù)試、故障處理等各種類型，按照統(tǒng)一模式進(jìn)行安全監(jiān)督具備較大難度；三是電氣作業(yè)大部分是露天作業(yè)，直接受強風(fēng)、暴雨、雷電等自然環(huán)境的影響；四是為履行社會責(zé)任，保證生產(chǎn)和居民電力供應(yīng)，各種事故搶修現(xiàn)場通常連續(xù)作業(yè)，人員安全壓力較大；五是基建施工單位大量聘用臨時工，人員安全素質(zhì)參差不齊，安全管理各項要求難以貫徹執(zhí)行。

掌握施工現(xiàn)場的安全管理狀況，傳統(tǒng)上主要依靠電話溝通、郵件傳遞、親臨現(xiàn)場3種方式。前兩種方式容易存在信息虛假、失真、掌握不及時、不完整等現(xiàn)象。深入現(xiàn)場進(jìn)行檢查，可以全面、深入地掌握工作現(xiàn)場安全管控工作執(zhí)行情況，但需要投入大量人力、物力、財力和時間；而在現(xiàn)實中往往安全監(jiān)督機構(gòu)人員數(shù)量有限，加上電氣作業(yè)點分散，且常處于偏遠(yuǎn)地區(qū)，不可能深入到現(xiàn)場每個角落，這樣就容易導(dǎo)致現(xiàn)場關(guān)鍵流程、重要環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管不到位。

為了解決存在的問題，開發(fā)一種遠(yuǎn)程安全監(jiān)督系統(tǒng)，在關(guān)鍵流程、重要環(huán)節(jié)實現(xiàn)實時、全過程、全方位的監(jiān)督，搞好工作現(xiàn)場的安全監(jiān)督和管理，對于控制事故的發(fā)生頻率，減少事故造成的人員和財產(chǎn)損失，具有重要的現(xiàn)實意義。

2　遠(yuǎn)程安全監(jiān)督系統(tǒng)的開發(fā)

遠(yuǎn)程安全監(jiān)督系統(tǒng)由現(xiàn)場終端、數(shù)據(jù)傳輸系統(tǒng)和后臺監(jiān)管系統(tǒng)3部分組成，如圖1所示。

圖1　遠(yuǎn)程安全監(jiān)督系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)

1)現(xiàn)場終端。利用手機、平板電腦等便攜式電子設(shè)備，將作業(yè)組織、現(xiàn)場實施中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)工作開展情況的音視頻資料保存下來。并通過3G/4G通訊網(wǎng)絡(luò)，實時將作業(yè)過程關(guān)鍵環(huán)節(jié)的音視頻資料傳輸至監(jiān)控中心，安全監(jiān)督人員可通過數(shù)據(jù)中心隨時了解作業(yè)項目的進(jìn)度狀況，各關(guān)鍵環(huán)節(jié)的執(zhí)行狀況(包括過程音視頻、圖片等)。

3)后臺監(jiān)管系統(tǒng)。主要指監(jiān)控中心服務(wù)器和網(wǎng)絡(luò)客戶端。監(jiān)控中心服務(wù)器只要一臺具有公網(wǎng)IP的服務(wù)器，安裝后臺管理軟件，它是整個監(jiān)督管理系統(tǒng)的核心，啟動服務(wù)后，就等待各個監(jiān)控終端的連接，對于始終在線的終端，可以按照需要查詢當(dāng)前的數(shù)據(jù)。

3　遠(yuǎn)程安全監(jiān)督系統(tǒng)的功能

3.1作業(yè)計劃管理

為開展好現(xiàn)場安全監(jiān)督工作，首先應(yīng)管控好作業(yè)計劃。只有全面掌握了作業(yè)計劃，才能實施有效的監(jiān)督，防止作業(yè)現(xiàn)場脫離安全管控。

遠(yuǎn)程安全監(jiān)督系統(tǒng)建立了功能完善的作業(yè)計劃信息管理模塊，將各類作業(yè)計劃納入統(tǒng)一平臺管理，包含作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)時間、作業(yè)人員、主要風(fēng)險點等信息，有效做到信息共享，增強各級管理人員對作業(yè)狀況掌握的及時性和全面性。并對各個作業(yè)計劃進(jìn)行風(fēng)險評定，直觀呈現(xiàn)各作業(yè)點的風(fēng)險狀況，方便管理人員有針對性進(jìn)行重點監(jiān)督。

現(xiàn)場終端具備定位功能，在作業(yè)人員進(jìn)行現(xiàn)場查勘時，記錄作業(yè)現(xiàn)場位置K碼及坐標(biāo)為導(dǎo)航提供依據(jù)，應(yīng)用GPS定位功能，監(jiān)督人員可以一鍵導(dǎo)航功能即可到達(dá)各作業(yè)點(如有必要到場檢查時)，實現(xiàn)對作業(yè)現(xiàn)場“四不兩直”(不發(fā)通知、不打招呼、不定路線、不要陪同、直奔企業(yè)、直奔現(xiàn)場)安全檢查。

3.2遠(yuǎn)程實時監(jiān)督

按照電氣作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的要求，將電氣作業(yè)全流程進(jìn)行梳理，找出風(fēng)險控制關(guān)鍵節(jié)點。比如一項電氣檢修作業(yè)，從接受工作任務(wù)開始到整改檢修工作完成，主要有現(xiàn)場查勘(風(fēng)險辨識)、編制檢修方案(作業(yè)指導(dǎo)書)、開具工作票、班前會安全交底、安全措施執(zhí)行、班后會總結(jié)等幾個關(guān)鍵流程[1-3]?，F(xiàn)場作業(yè)人員在每執(zhí)行一個環(huán)節(jié)時，將相關(guān)資料(查勘記錄、作業(yè)指導(dǎo)書、工作票、交底記錄、安全措施執(zhí)行記錄、班后會總結(jié)記錄)拍照或錄音，并按照工作執(zhí)行先后順序自動打上時間標(biāo)，保存在現(xiàn)場終端上，相關(guān)音視頻資料會自動通過無線網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)胶笈_監(jiān)控系統(tǒng)，如圖2所示。

由護(hù)士長作為組長,科室護(hù)理人員作為組員,組成風(fēng)險管理小組,旨在加強醫(yī)護(hù)人員的風(fēng)險意識,并展開技能培訓(xùn)工作,提升人員的專業(yè)素質(zhì)。作為科室護(hù)士長應(yīng)該根據(jù)科室的制度流程,安排護(hù)理人員對患者病情進(jìn)行全面掌握,尤其是對于一些病情程度嚴(yán)重的患者,應(yīng)該堅決杜絕安全隱患,定期抽檢護(hù)理人員的工作執(zhí)行情況,加強監(jiān)控。

圖2　作業(yè)關(guān)鍵流程遠(yuǎn)程監(jiān)督

企業(yè)安全監(jiān)督人員足不出戶，就可以對工作現(xiàn)場安全管理情況進(jìn)行全面掌握。管理人員在實時監(jiān)督過程中，不但能直接了解工作現(xiàn)場安全、質(zhì)量情況，而且可以與現(xiàn)場工作人員進(jìn)行互動。比如發(fā)現(xiàn)重大隱患或者嚴(yán)重違章行為，可以下達(dá)立即停工整改通知，待整改工作完成后方能開始作業(yè)。這樣有效消除了現(xiàn)場存在的安全隱患，防患于未然。同時，通過遠(yuǎn)程監(jiān)督系統(tǒng)，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門人員能夠足不出戶，在辦公室直接看到工作現(xiàn)場安全工作情況，掌握工作進(jìn)度，并能實現(xiàn)遠(yuǎn)程協(xié)調(diào)，指導(dǎo)工作，減少現(xiàn)場監(jiān)督檢查的工作量，提高工作效率和管理水平，既加強了工作現(xiàn)場的安全管控，又能夠有效節(jié)約監(jiān)督的人力、物力、財力。

3.3安全“倒查”

除實時監(jiān)督外，企業(yè)安全監(jiān)督人員可以隨時對未納入實時監(jiān)督的工作現(xiàn)場的安全管理記錄資料進(jìn)行調(diào)取、回放，分析，倒查現(xiàn)場各級人員安全職責(zé)落實情況，分析現(xiàn)場安全管控出現(xiàn)的普遍問題，以便采取針對性措施進(jìn)行解決。真正實現(xiàn)所有作業(yè)現(xiàn)場納入監(jiān)督范圍，擴大安全監(jiān)督工作覆蓋面，以監(jiān)督檢查為手段，強化現(xiàn)場作業(yè)人員安全責(zé)任的落實，提升作業(yè)現(xiàn)場安全管控水平。

3.4問題整改管理

對于安全監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行跟蹤一直是安全監(jiān)督工作的難點，特別是整改周期長的問題，很容易發(fā)生跟蹤不到位、問題整改閉環(huán)情況不能及時全面掌握等問題。特別是問題積累較多時，案件人員更沒有時間和精力逐項進(jìn)行檢查。遠(yuǎn)程安全監(jiān)督系統(tǒng)引入問題整改落實閉環(huán)管理機制，對現(xiàn)場監(jiān)督、遠(yuǎn)程實時監(jiān)督和安全“倒查”發(fā)現(xiàn)的問題，開具整改通知書，并自動下發(fā)到責(zé)任部門或人員，并全程進(jìn)行跟蹤，自動進(jìn)行問題整改提醒、整改完成審核提醒、對未整改問題自動匯總定期發(fā)布，督辦完成。真正做到發(fā)現(xiàn)、整改、督辦、驗收全過程閉環(huán)管理，強化了監(jiān)督檢查責(zé)任制的落實。

3.5安全教育培訓(xùn)

對實時監(jiān)督和安全倒查發(fā)現(xiàn)的問題建立檔案，通過問題檔案的統(tǒng)計分析，便于管理者及時掌握現(xiàn)場作業(yè)班組管理情況，有針對性地對班組工作進(jìn)行指導(dǎo)，有利于提高作業(yè)現(xiàn)場安全水平。同時問題檔案還是一部鮮活的案例教材，各級管理人員可以有效利用問題檔案及音視頻資料開展案例教育。

遠(yuǎn)程監(jiān)督系統(tǒng)還是一個功能強大的圖書館，后臺管理人員可以將各種管理制度、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)規(guī)程收錄進(jìn)來，現(xiàn)場作業(yè)人員可以通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行同步，下載需要的資料，便于現(xiàn)場作業(yè)人員培訓(xùn)學(xué)習(xí)。

4　遠(yuǎn)程安全監(jiān)督系統(tǒng)的實施效果

遠(yuǎn)程安全監(jiān)督系統(tǒng)投入運行后，顯著提高了工作現(xiàn)場安全監(jiān)督工作質(zhì)量和水平，對提升現(xiàn)場安全管理水平起到極大的促進(jìn)作用。

1)有效提高安全監(jiān)督覆蓋面。遠(yuǎn)程安全監(jiān)督系統(tǒng)未投入運行前，由于安全監(jiān)督人員數(shù)量有限，加上本單位作業(yè)點分散在四川省21各市、州，現(xiàn)場作業(yè)安全監(jiān)督覆蓋面只有不到20%。特別是三州地區(qū)，路途遙遠(yuǎn)交通不便，往返一個作業(yè)點需要4～5天時間，現(xiàn)場安全監(jiān)督基本處于盲區(qū)。系統(tǒng)投入運行后，每個作業(yè)點都配備有現(xiàn)場終端設(shè)備，所有作業(yè)計劃均納入安監(jiān)部門的監(jiān)督之中，覆蓋面達(dá)到100%。

2)顯著提高問題整改完成率。系統(tǒng)投入后，將現(xiàn)場監(jiān)督、遠(yuǎn)程實時監(jiān)督和安全“倒查”發(fā)現(xiàn)的問題整改落實工作全部納入在線管理，通過系統(tǒng)自動跟蹤、提醒各項功能，徹底避免了監(jiān)督人員時間和精力不足造成的過程跟蹤不到位的問題，問題按時整改完成率由原來的75%提高到96%。

3)員工安全意識顯著增強。系統(tǒng)未投入運行前，一些地理位置偏遠(yuǎn)的作業(yè)點，由于安全監(jiān)督人員沒有精力前往現(xiàn)場進(jìn)行檢查，作業(yè)人員習(xí)慣性違章問題較為嚴(yán)重。而遠(yuǎn)程實時監(jiān)督就像是一雙無形的大手，對強化現(xiàn)場人員安全責(zé)任落實，遵章守紀(jì)開展工作起到了積極推動作用，各類違章現(xiàn)象成逐步下降趨勢。

4)提高安全監(jiān)督管理效率。過去采用現(xiàn)場監(jiān)督方式，安監(jiān)人員往往要長途奔襲，且至少2人以上，耗費了大量人力、時間和成本。有時到達(dá)工作現(xiàn)場后才發(fā)現(xiàn)當(dāng)天沒有開展作業(yè)，撲了個空。系統(tǒng)投入后，安全監(jiān)督人員在辦公室內(nèi)就能對各工作現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)督。系統(tǒng)提供的監(jiān)督數(shù)據(jù)后續(xù)深度應(yīng)用功能，也為數(shù)據(jù)統(tǒng)計、安全分析評價提供了極大便利。另外，作業(yè)計劃系統(tǒng)、監(jiān)督系統(tǒng)共享也為班組減負(fù)提供極大方便，大大減少上下級之間、專業(yè)部門之間報表、資料的傳遞，提高工作效率。

5　結(jié)　論

電氣作業(yè)現(xiàn)場遠(yuǎn)程安全監(jiān)督系統(tǒng)，具有功能強大、效率高等特點，可以實現(xiàn)對工作現(xiàn)場關(guān)鍵流程、重要環(huán)節(jié)進(jìn)行實時、全過程、全方位的安全監(jiān)督，對于提高安全監(jiān)督效率，加強作業(yè)現(xiàn)場安全管控，減少違章行為，消除事故隱患起到重要作用，有效抑制了安全事故的發(fā)生。

[1]國家電網(wǎng)公司.國家電網(wǎng)公司施工項目部標(biāo)準(zhǔn)化工作手冊[M]．北京：中國電力出版社，2014．

[2]國家電力監(jiān)管委員會安全監(jiān)管局．電力工程建設(shè)項目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范及達(dá)標(biāo)評級標(biāo)準(zhǔn)[M]．北京：中國電力出版社，2012．

[3]國家電力監(jiān)管委員會安全監(jiān)管局．電力企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范及達(dá)標(biāo)評級標(biāo)準(zhǔn)[M]．北京：中國電力出版社，2012．

[4]國家電網(wǎng)公司.國家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程[M]．北京：中國電力出版社，2014．

Based on the analysis of on-site safety management characteristics of electrical operation, a remote safety supervision system is developed based on the work flow. The system can be used on the real-time, whole-process and all-round supervision for the critical processes and important links in the site, which plays an important role in improving the safety level and inhibiting the occurrence of unsafe events.

electrical operation; remote; work flow; safety supervision

TM81

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1003-6954(2016)03-0072-03

2016-02-03)