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        發(fā)展中國家為何期待杭州G20

        2016-08-24 08:16:09
        環(huán)球時報 2016-08-24
        關(guān)鍵詞:主席國峰會非洲

        王友明

        G20杭州峰會在即,世界媒體逐漸聚焦中國如何舉辦盛會。諸多發(fā)展中國家一改以往事不關(guān)己的“局外人”態(tài)度,密切關(guān)注峰會籌備的進展。

        縱觀G20歷屆峰會,發(fā)展中國家大多對此并無太大興趣,往往形成“舉辦國熱鬧,發(fā)展中國家漠然”的鮮明對照。如此反差在于既往G20峰會未能解決發(fā)展中國家代表性不足的問題。相對于100多個發(fā)展中國家來說,現(xiàn)有G20機制僅涵蓋少數(shù)幾個發(fā)展中大國,大多數(shù)發(fā)展中國家未能參與其中,這引起一些國家的不滿與埋怨。

        此次G20杭州峰會則不同。拉美國家對峰會有著程度不同的期待,非洲國家更是期望峰會能給它們帶來實實在在的好處。發(fā)展中國家態(tài)度轉(zhuǎn)變絕非偶然,它們覺察此次杭州峰會確有非同尋常之處,從已有前期成果來看,“中國方案”力推發(fā)展中國家融入全球產(chǎn)業(yè)鏈,中國的確設(shè)身處地為發(fā)展中國家著想。

        其一,杭州峰會前所未有地提升了發(fā)展中國家的參與度。峰會不但邀請了東盟主席國老撾、非盟主席國乍得、非洲發(fā)展新伙伴計劃主席國塞內(nèi)加爾作為嘉賓國,而且邀請了兩個有代表性的發(fā)展中大國哈薩克斯坦和埃及與會,還邀請發(fā)展中國家國際組織“77國集團”輪值主席國泰國參與發(fā)展工作組。

        其二,峰會議題與發(fā)展中國家的關(guān)切高度契合。峰會首次將發(fā)展置于全球治理的核心位置,議題表面上不談全球安全和熱點問題,實質(zhì)上觸及全球安全的最本質(zhì)層面。因為發(fā)展不充分、發(fā)展不平衡是地緣政治沖突和動蕩的根源,惟有解決發(fā)展問題,才能實現(xiàn)全球安全與穩(wěn)定。峰會更是將明確倡議G20支持非洲和最不發(fā)達國家工業(yè)化。

        G20雖由發(fā)達國家和發(fā)展中國家兩大陣營組成,但并非“兩軍對壘”的場所,而是同舟共濟的平臺。在世界經(jīng)濟持續(xù)低迷、緩慢復(fù)蘇之際,G20回歸本初,聚焦經(jīng)濟,需二者合力解圍,破除貿(mào)易壁壘,力求雙方利益的最大公約數(shù),而非各筑圍墻,以鄰為壑。發(fā)達國家更需照顧發(fā)展中國家的關(guān)切,在“讓步”中求共贏,在“包容”中見擔(dān)當(dāng)。

        與發(fā)展中國家期待G20杭州峰會取得豐碩成果不同,一些發(fā)達國家的心態(tài)則較為復(fù)雜。日本對其志在必得的G20舉辦權(quán)旁落中國心中不爽。此前,日本利用其舉辦G7裹挾私貨,兜售安倍經(jīng)濟學(xué),炒作南海問題,本應(yīng)為世界經(jīng)濟復(fù)蘇“開藥方”的G7卻偏離經(jīng)濟主題,發(fā)展中國家對此頗為失望。G20召開在即,日本糾纏南海、東海問題,交好菲律賓,敦促中國尊重所謂國際“仲裁”結(jié)果。日本故伎重演,難免攪局之嫌?!?/p>

        (作者是中國國際問題研究院發(fā)展中國家所所長)

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