趙　冰，柳敏和

（石家莊學院　歷史文化學院，河北　石家莊050035）

河北文化走出去的內涵與機制研究

趙冰，柳敏和

（石家莊學院歷史文化學院，河北石家莊050035）

河北文化走出去以文化內容整合和創(chuàng)新為基礎和靈魂，是增強區(qū)域文化美譽度、影響力和競爭力的重要戰(zhàn)略舉措。河北文化走出去離不開區(qū)域文化企事業(yè)單位、文化中介與創(chuàng)意機構的內在拉動力和政府等行政機構的外在推力，需要市場機制、政府保障機制、企業(yè)合作機制、民眾參與機制和治理機制等共同發(fā)揮作用。只有這樣，河北文化才能有條理、有步驟、有效益地走出去。

走出去；內涵；機制

文化是一個區(qū)域社會生產(chǎn)、生活方式和價值觀念的集中體現(xiàn)，是區(qū)域發(fā)展對抗外部競爭的“軟實力”。文化走出去逐漸成為了學術界的研究熱點之一。據(jù)不完全統(tǒng)計，在中國知網(wǎng)和萬方數(shù)據(jù)庫中搜索關鍵字“文化走出去”，有各類學術文獻近150篇，相關研究著作10余部。其中大部分期刊文獻（113篇）、學位論文（3篇）和著作（8部）出現(xiàn)在近三年。既有研究內容多集中于文化走出去戰(zhàn)略的內涵研究、理論基礎研究以及實施途徑研究。很多研究者將“文化輸出”與“文化走出去”混用，多立于國家層面去思考問題，很少結合省市區(qū)域文化來思考，還有些研究肯定了文化走出去需要健全機制，但忽略了機制間的相互配合和共生。

近些年，河北省雖然經(jīng)濟總量增長迅速，但產(chǎn)業(yè)結構比較落后，文化輸出能力不足。因此，河北文化走出去是推動京津冀一體化發(fā)展和助力“十三五”規(guī)劃實施必不可少的軟手段。河北文化走出去的內涵和機制研究是保證河北文化有計劃、有針對性、有效率地走出去的首要任務。

一、“文化走出去”的內涵和動力

要想深入研究河北區(qū)域文化走出去的機制，首先就要深刻體會“文化走出去”的內涵。自改革開放以來，鄧小平同志就提出將對外開放由經(jīng)濟領域延伸到社會主義文化建設上；江澤民同志強調要實施“走出去”戰(zhàn)略；［2］456黨的十八大更是強調加快文化走出去的步伐，努力提升文化國際影響力。［3］駱玉安認為文化走出去戰(zhàn)略包括對外文化宣傳、對外文化交流和對外文化貿(mào)易三大基本內涵；［4］齊勇鋒、蔣多認為文化走出去是指通過發(fā)展以文化產(chǎn)品和服務為載體的文化貿(mào)易打開國際市場，使中華文化國際化；［5］陳少峰在《建立文化交流的貿(mào)易新機制》一文中提出文化走出去應建立多元文化共融交流的“文化共同體”。［6］根據(jù)《現(xiàn)代漢語詞典》和金山詞霸的釋義，“輸出”主要指從內部送到外部之意，英文表達為“export，output”；“走出去”表示由里向外，逐漸遠去，譯為“step out into”。相對于“文化輸出”而言，本文認為文化“走出去”有三個深層次的含義：第一，出去的意愿是主動的；第二，走出去不能一蹴而就，而是逐步開展實施的；第三，走出去與引進來是相對應的，走出去不是單純的出去，而是要有目的的把外部好的經(jīng)驗和方法、技術引進來，為我所用。綜上所述，文化走出去就是指以文化內容建設和創(chuàng)新作為基礎和靈魂，一方面著力于傳統(tǒng)文化的挖掘、保護傳承和現(xiàn)代化轉化；另一方面著力于蘊含現(xiàn)代核心價值觀產(chǎn)品和服務的賦值和設計，在尊重差異的基礎上，多渠道、多層次、多形式、有步驟地發(fā)展文化商貿(mào)，推動區(qū)域文化宣傳，搞好文化項目和人才的交流與合作，最終增強區(qū)域文化的美譽度、影響力和競爭力。

收稿日期：2016-03-20

基金項目：2015年度河北省文化藝術科學規(guī)劃項目（HBWY2015-Y-A002）

作者簡介：趙冰（1979-），女，河北保定人，副教授，博士，主要從事文化戰(zhàn)略研究。

二、河北文化走出去的動力

近年來，河北省文化商品和服務出口額不斷增長，核心文化產(chǎn)品年出口額保持在1億美元以上，處于平穩(wěn)增長態(tài)勢；文化服務出口也實現(xiàn)大踏步前進，河北省2011-2012年度13家文化企業(yè)被評為國家文化出口重點企業(yè)和重點項目單位。［7］結合河北省實際，河北文化走出去是在內在驅動力和外在推力共同作用下展開的。

（一）內生動力

圖書館、博物館等文化事業(yè)單位以及文化企業(yè)、科研院所、高校、文化中介組織、消費大眾等都是河北區(qū)域文化的體驗者、傳承者、向外宣傳者，這些內生主體通過個體發(fā)展或相互作用產(chǎn)生了推動河北文化走出去的內源性動力。第一，文化事業(yè)單位應著力推進和完善全省范圍內的基本文化設施建設，以固定投入和流動、數(shù)字化文化設施相配合，構建省市縣鄉(xiāng)村五級文化設施網(wǎng)絡。第二，文化企業(yè)和創(chuàng)意機構做好產(chǎn)品創(chuàng)新和文化賦值。將無形的河北優(yōu)秀文化轉化為有形的可謀利的商品和服務，在換取經(jīng)濟價值的同時逐步提升文化企業(yè)和機構的自身實力和外在競爭力。［8］第三，高校和科研機構利用自有的師資優(yōu)勢、科研經(jīng)驗、基地優(yōu)勢和渠道網(wǎng)絡，培養(yǎng)文化走出去所需要的管理、創(chuàng)意、營銷等人才，加快河北區(qū)域文化走出去的步伐，拓寬文化走出去的路徑。第四，大眾傳媒和金融、咨詢等中介機構的有效管理與服務也會推動河北文化走出去。如宣傳“美麗河北”，開設“魅力河北”綜合性互聯(lián)網(wǎng)門戶論壇，多渠道傳播河北自有的優(yōu)秀文化和文化品牌。第五，文化走出去既要注意對精英受眾的影響，更要注重在普通大眾中的影響力。河北文化的繁榮和發(fā)展與人民群眾的日常生活息息相關。人民群眾是文化走出去的“微觀體”和“活動體”，他們逐年高漲的文化消費需求、激情和能力，無限的文化創(chuàng)造力、傳播力和感染力也是推動河北文化走出去的內生動力。

（二）外在推力

各級政府和行政部門對于區(qū)域文化發(fā)展的重視和扶持是區(qū)域文化走出去的主要外源性動力。自2005年文化走出去戰(zhàn)略實施以來，河北省委、省政府高度重視，積極推動河北文化的建設和宣傳。首先，河北省委、省政府結合河北本土文化資源和經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀，出臺和實施了一系列具有引導和規(guī)范性質的政策和專門性文件，規(guī)劃了河北文化走出去的戰(zhàn)略方向和重點，以此推動文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)的振興、發(fā)展和大繁榮。據(jù)2014年中國省市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展指數(shù)數(shù)據(jù)顯示，河北省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展“綜合指數(shù)”得到很大提升，位列全國第八位。其次，河北省政府運用“五式工作法”大力推動文化體制改革。對全省所有文化事業(yè)單位、廣播電視、出版發(fā)行、制片放映單位、文藝院團和新聞網(wǎng)站進行內部機制改革創(chuàng)新、合并和全面轉企改制，建設文化市場綜合執(zhí)法機構，打造出河北出版?zhèn)髅郊瘓F、河北日報報業(yè)集團、河北長城傳媒有限公司等一批先進文化企事業(yè)單位。再次，加大投入，提升公共文化服務體系的惠民能力。河北省委、省政府投入大量資金，推行全省博物館、圖書館等展館的免費開放，實施廣播電視村村通工程、建設文化信息資源共享平臺、購置文化專用設備、推進農(nóng)家書屋工程、實施流動舞臺車工程和農(nóng)村電影公益放映等各類惠民工程，初步完成了覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務體系。最后，河北省委、省政府還積極通過設立專項財政、人才扶持和獎勵資金、減免稅收、人才培養(yǎng)和簡化辦事程序等政策措施，打造具有全國影響力的文化精品，［9］如京劇《響九霄》、電影《天邊》《唐山大地震》、動畫電影《西柏坡》等。

三、河北文化走出去的機制體制

河北文化走出去取得了一定的成績，也暴露出了諸多問題。市場機制、政府保障機制、企業(yè)合作機制、民眾參與機制和治理機制共同發(fā)揮作用才是河北文化有條理、有步驟、有效益地走出去的背后推手和重要保障（如圖1）。

圖1　河北文化走出去的機制模型

（一）健全市場機制

河北地處內陸，文化走出去的起點和步伐比較慢。又由于行政干預，目前河北省文化走出去的態(tài)勢呈現(xiàn)一定的計劃性，走出去的途徑多處于“文化交流”的層次，欠缺開拓文化市場和參與市場競爭的有效機制和手段等。［10］河北文化走出去必須遵從市場規(guī)律，以市場機制作為河北文化可持續(xù)走出去的主導機制。首先，遵循市場規(guī)律，引導文化要素對外交流共享，文化企業(yè)要積極做好自身的產(chǎn)業(yè)升級和產(chǎn)業(yè)鏈延伸，提升河北各個文化主體之間的關聯(lián)性，增加文化要素配置和利用的效益性。其次，文化企業(yè)和創(chuàng)意機構在產(chǎn)品和服務走出去之前要做好外部文化市場和受眾關于價值觀、文化信仰、文化消費習慣以及文化內容、表達方式偏好等多方面、多角度的調研，明確外部市場的文化需求和競爭狀況，要針對對方的文化市場進行有針對性的文化商品研發(fā)和改進，使走出去能有的放矢，避免出現(xiàn)“文化折扣”①由霍斯金斯和米盧斯在1988年率先提出，指因區(qū)域文化差異和認知度的不同，使得異質文化產(chǎn)品在市場交易或被其他區(qū)域受眾認同中出現(xiàn)的其價值減低現(xiàn)象。問題。［11］最后，做好河北外部市場的培育工作。區(qū)域文化走出去的可持續(xù)性絕不是文化產(chǎn)品和服務的被動輸出，應是通過市場宣傳營造和培育，使外部市場在認同河北文化的基礎上自發(fā)產(chǎn)生文化消費需求和市場。當然，單一的市場機制并不能確保河北文化順利走出去，尤其是還沒有整合和打造成精品的文化產(chǎn)品和項目。因此，構建河北文化走出去機制體系時，應以市場機制為基礎，其他機制相補充，防止“市場失靈”現(xiàn)象出現(xiàn)。

（二）搞好政府保障機制

政策保障機制指的是圍繞促進河北文化走出去這一目標而實施的一系列財稅、金融、土地、人才、價格等方面的政策工具、手段的總稱。［12］現(xiàn)有的政策保障在落地性和可操作性方面偏弱，存在政府“管文化”而非“辦文化”的角色定位和意識形態(tài)轉換不到位、文化體制改革不徹底等問題，因此政府保障機制的建立健全勢在必行。區(qū)域政府在制定文化走出去的相關政策和發(fā)展規(guī)劃時，應搞好調研，立足于河北文化要素的特點和外部文化市場的客觀要求，在政策和資金上給予扶持。首先，配備和完善對外文化商貿(mào)政策扶持體系。涉及專項補貼、減免稅收、財政獎勵信貸保險、投融資、債務債券等方面。［13］33-40其次，在不違反法律和相關規(guī)定的前提下，盡可能地簡化企業(yè)項目的審批流程和環(huán)節(jié)，優(yōu)化服務環(huán)境和態(tài)度。最后，在信息服務、平臺建設、人員培訓和外部市場探索等方面也需要政府部門的積極指導與協(xié)調。

（三）完善企業(yè)合作機制

合作機制是指在河北文化走出去的過程中各個文化主體遵循平等協(xié)商、合作共贏的基本原則，建立在資金設備、信息技術、市場人才等方面的良好共存關系，實現(xiàn)彼此間優(yōu)勢資源的互補、共享或疊加。［14］河北文化走出去離不開政府幫扶，但更需要文化企事業(yè)單位和各個實體的自強自立、策馬揚鞭。首先，政府、文化企事業(yè)單位和文化創(chuàng)意、文化中介機構等積極發(fā)揮自己的主動性和能動性，相互之間合作共贏，壯大河北文化企業(yè)的整體實力，通力合作形成河北文化走出去的強大內生動力。其次，河北文化產(chǎn)品和服務走出去，必須要精心實施大型文化產(chǎn)業(yè)項目帶動戰(zhàn)略，以企業(yè)為載體鼓勵和支撐跨省域的文化項目合作和對接。再次，實施關系營銷。加入和利用比較成熟的各類文化行業(yè)協(xié)會和中介機構，與之建立良好的合作關系，推動河北文化與省外區(qū)域的合作和交流。最后，借助各類信息、人才等合作溝通平臺，舉辦文化宣傳、推廣活動和人才交流培養(yǎng)，讓更多省外民眾熟悉河北文化和企業(yè)。

（四）建立和完善民眾參與機制

隨著河北省經(jīng)濟水平的提高，人口流動日益加快，河北人的足跡遍布全國各地甚至海外，借助民眾的力量推動河北文化走出去不失為一勞永逸之舉。這樣既能消除不同行政區(qū)域意識形態(tài)的壁壘，又增進了河北優(yōu)秀文化企業(yè)、文化精品在省外的認知度和認同感，最終有助于河北省文化軟實力的提升。一方面，要普及和實現(xiàn)河北大眾對于河北文化的文化認知和文化自覺，［15］如在全省范圍內進行燕趙文化系列宣傳和社會主義核心價值觀學習教育，推出“河北文化大講堂”“河北文化你我他”“河北文化精品展演”等多項文化普及和宣傳活動；另一方面，搭建多渠道民間文化交流平臺，如通過“游學式的文化體驗游”、民間文化藝術展演、文化大眾交流會等活動形式，吸引更多的省外游客走進河北，促進跨區(qū)域的文化交流。也可以通過微信、短信等互聯(lián)網(wǎng)傳媒平臺讓民眾廣泛參與進來，推動民間文化的跨省域交流。

（五）強化治理機制

河北文化走出去是一個群策群力、常抓不懈的工程，離不開各個文化主體的積極努力。為了面向未來追求可持續(xù)發(fā)展并獲得實效，有必要以共同目標為導向，以責任制為基礎，通過正式或非正式的制度安排和考評方法，建立和完善一個穩(wěn)定的內生秩序。首先，建立激勵機制，支持和獎勵在對外文化輸出和交流中表現(xiàn)突出的優(yōu)秀企事業(yè)單位、文化機構和公民，調動各個文化主體參與對外文化輸出、傳播的積極性和自覺性。其次，建立健全政府考核機制。在政策導向上從注重文化商品和服務輸出的數(shù)量轉變?yōu)檩敵龅馁|量，要求文化商品和服務走出去換取的不僅僅是經(jīng)濟效益，更要追求社會效益和消費認同。再次，建立健全文化企業(yè)考核體系。在增加文化企業(yè)發(fā)展動力的同時搞好適當施壓，比如要求得到資金資助和財政補貼的文化企業(yè)提交具有可行性的發(fā)展計劃書并簽訂相應的責任協(xié)議書。根據(jù)調研搭建和完善文化企業(yè)走出去的績效考核體系，要涉及輸出數(shù)量、利潤率、市場占有率等多個指標。［16］最后，做好過程管理和監(jiān)督。監(jiān)督和勸誡在河北文化走出去過程中的不良行為。

［1］王繼宣.社會主義精神文明建設也必須實行對外開放［J］.貴州社會科學，1987，（2）：1-5.

［2］江澤民文選：第3卷［M］.北京：人民出版社，2006.

［3］胡錦濤.堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進，為全面建成小康社會而奮斗［N］.人民日報，2012-11-08.

［4］駱玉安.關于實施中華文化走出去戰(zhàn)略的思考［J］.殷都學刊，2007，（2）：153-156．

［5］齊勇鋒，蔣多.中國文化走出去戰(zhàn)略的內涵和模式探討［J］.東岳論叢，2010，31（10）：165-169.

［6］陳少峰.建立文化交流的貿(mào)易新機制［N］.人民日報，2015-08-18（14）.

［7］河北省文化產(chǎn)品出口優(yōu)勢顯著［N］.國際商報，2013-07-18. ［8］張曾芳，張龍平.產(chǎn)業(yè)鏈衍生：第五產(chǎn)業(yè)新說［J］.江海學刊，2001，（1）：30-35.

［9］盤點2014：河北出臺多項金融扶持政策力挺文化產(chǎn)業(yè)［EB/OL］. （2014-12-24）［2016-01-12］http：//www.ce.cn/culture/gd/ 201412/24/t20141224_4194564.shtm l.

［10］丁亞平.文化“走出去”要遵循市場規(guī)律［N］.中國文化報，2014-05-17（2）.

［11］HOSKINS C，MIRUS R.Reasons for the US Dominance of the International Trade in Television Programs［J］.Media，Cultureand Society，1988，10（4）：499-515.

［12］楊月如.完善政策保障機制促進新聞出版產(chǎn)業(yè)大發(fā)展［J］.中國出版，2012，（5）：17-19.

［13］袁亞平.推動中華文化走出去研究［D］.江西理工大學，2014.

［14］趙冰.區(qū)域文化與經(jīng)濟互動發(fā)展的內涵、動力和機制［J］.商業(yè)時代，2013，（8）：135-136.

［15］李炳毅，王麗鴿.文化自覺與文化走出去［J］.理論導刊，2012，（8）：66-68.

［16］鞠宏磊.我國文化“走出去”動力機制研究［J］.編輯之友，2011，（11）：30-32.

（責任編輯程鐵標）

The Spreading of Hebei Culture：Its Connotation and M echanism

ZHAO Bing，LIU Min-he
（School of History&Culture，Shijiazhuang University，Shijiazhuang，Hebei 050035，China）

The spreading of Hebei culture needs to be based on the integration and innovation of cultural content，which are important strategic initiatives to enhance regional cultural reputation，influence and competitiveness.The spreading of Hebei culture is inseparable from the internal driving power of cultural enterprises，institutions as well as the external driven force of government.On the whole，it requires a coordination of market mechanism，guarantee mechanism，enterprise cooperation mechanisms，public participation mechanism and governance mechanism.

going out；connotation；mechanism

1673-1972（2016）04-0138-04

G124

A