■石國勇 王家春

（消防福清大隊福建福清350300）

防火監(jiān)督工作開展的困境與出路

■石國勇 王家春

（消防福清大隊福建福清350300）

本文首先指出了做好防火監(jiān)督是保證消防安全的重要措施，接著研究了防火監(jiān)督工作開展的困境，主要從工作人員整體水平、監(jiān)督檢查制度等方面進行了分析，最后從完善監(jiān)督法律法規(guī)、提升監(jiān)管人員綜合素質等方面提出了開展防火監(jiān)督工作的策略。本文研究成果將對研究防火監(jiān)督工作開展的困境與出路起到一定的參考作用。

防火監(jiān)督 困境 出路

防火監(jiān)督工作的最終目標是避免火災事故的發(fā)生，工作過程中不僅需要工作人員的認真負責，還需要人民群眾的配合。消防機構必須明確防火監(jiān)督管理不同階段的進展情況，并對各個階段的任務進行細致分析并做好工作記錄。在此基礎上做好防火監(jiān)督檢查工作的改革，加強消防監(jiān)督檢查工作，提升消防工作能力。

1　防火監(jiān)督工作開展的困境

表1為2015年火災情況統(tǒng)計表，從表中可以看出火災給人們的生命財產安全造成巨大損失，因此，做好防火監(jiān)督工作是非常必要的。然而防火監(jiān)督工作的開展仍面臨著很大的困境。

表1　2015年火災情況統(tǒng)計

1.1執(zhí)法環(huán)境待改善，制約條件多

我國的社會主義法制建設不斷開展，然而防火監(jiān)督方面的法律法規(guī)仍需要進一步完善，且對消防監(jiān)督檢查法律的宣傳力度不夠，使得很多群眾的防火法律法規(guī)觀念仍需加強，否則將會給防火監(jiān)督檢查工作的進行帶來很大的阻力。考慮到地方財政收入情況，某些地方政府竟采取地方保護主義，對納稅大戶的防火問題視而不見，阻礙了公安消防部門的防火監(jiān)督檢查工作的進行。

1.2防火監(jiān)督檢查制度待完善

在建國的后半個多世紀中，我國得到了全面的發(fā)展，法律法規(guī)也在不斷完善，但防火監(jiān)督檢查方面的法律法規(guī)的發(fā)展水平卻相對滯后，甚至還有一些方面的空白。某些地區(qū)高度關注經濟發(fā)展，卻并沒有對消防安全問題給予足夠重視，沒有意識到安全生產在發(fā)展建設中的重要作用，使得消防安全問題時有發(fā)生卻得不到有效解決。

1.3防火監(jiān)督檢查工作力度不足

防火監(jiān)督檢查涉及到外部監(jiān)督與內部監(jiān)督兩方面的內容，各有專人負責，內部監(jiān)督即為消防系統(tǒng)的自身的監(jiān)督。盡管采取的是雙重的監(jiān)督體系，但防火監(jiān)督檢查工作的力度仍需加強，監(jiān)管效果不理想。消防監(jiān)督的外部監(jiān)管渠道受到一定的限制，導致消防系統(tǒng)的監(jiān)管不能直接進行，大多數(shù)情況下火災后再舉報，然而火災發(fā)生后的防火監(jiān)督整改工作也有著很大的阻力。

1.4忽略人民群眾的監(jiān)督力量

防火監(jiān)督檢查工作需要全民參與，僅僅依靠消防人員的力量是遠遠不夠的，然而，在實際防火監(jiān)督工作過程中，人民群眾的監(jiān)督力量往往被忽視，對企業(yè)、單位、個人的消防意識培養(yǎng)得不到公安消防部門的重視，導致人民群眾的防火安全意識較差，使得火災隱患事故時有發(fā)生，給防火監(jiān)督檢查工作造成更大的困擾，同時也阻礙了防火監(jiān)督檢查工作質量和水平的提高。

2　防火監(jiān)督工作開展的出路

2.1完善防火監(jiān)督法律法規(guī)

為取得更好的防火監(jiān)督成果，提升整體工作質量與水平，必須完善我國現(xiàn)行的防火監(jiān)督法律法規(guī)，確保防火監(jiān)督的工作內容更加具體，更加全面，且有針對性，能夠滿足當前的工作要求。在優(yōu)化監(jiān)督法律法規(guī)的進程中，應以防火監(jiān)督工作的現(xiàn)狀為依據(jù)，同時分析防火監(jiān)督工作所面臨的困境，確保提出的防火監(jiān)督法律法規(guī)更加符合社會實際要求，且易于理解，便于執(zhí)行。防火監(jiān)督法律法規(guī)是防火監(jiān)督工作人員的工作準則。

2.2加強防火監(jiān)督法律法規(guī)的宣傳

完善防火監(jiān)督法律法規(guī)后，還應對其進行大力宣傳。完善的防火監(jiān)督法律法規(guī)也需要到位的宣傳與推廣，否則其有效實施則會受到限制，防火監(jiān)督法律法規(guī)也很難達到預想的目標。因此，在之后的防火監(jiān)督檢查工作過程中，要明確宣傳工作的重要性，重視防火監(jiān)督法律法規(guī)的宣傳，為防火監(jiān)督工作的開展打下基礎。防火監(jiān)督法律法規(guī)的宣傳需要做到因地而異，結合地方特點，并聯(lián)系實際消防案例，這種方式有利于人民群眾更好地理解與接收，對提升其消防安全意識，減少火災發(fā)生有重要意義。

2.3加強防火監(jiān)督工作的監(jiān)督管理

在我國，對于防火監(jiān)督工作的監(jiān)管力度仍需加強，針對監(jiān)督管理力度不足這一情況，我國的消防部門必須采取措施，加大對防火監(jiān)督檢查工作的監(jiān)管力度，在實行監(jiān)管過程中，要以防火監(jiān)督的實際情況為依據(jù)，適當改變監(jiān)督管理方式與方向。除此之外，還應該開通舉報電話，號召全民參與防火監(jiān)督檢查工作，發(fā)揮全體人民群眾的監(jiān)督力量。

2.4提高防火監(jiān)督監(jiān)管工作人員的綜合素質水平

從事防火監(jiān)督監(jiān)管工作的人員的綜合素質將對防火監(jiān)督工作的成果產生直接的影響。所以，提高防火監(jiān)督監(jiān)管工作人員的綜合素食是具有重要意義的，有利于提高防火監(jiān)督工作的整體質量，進而達到消除火災安全隱患，避免火災發(fā)生的目標。提高防護監(jiān)督監(jiān)管工作人員的綜合素質，首先應從改變監(jiān)管人員的思想觀念著手，提高其對工作的認識，培養(yǎng)安全責任意識，將保護人民群眾的生命財產安全放在第一位；其次，對消防人員進行培訓，提升其綜合業(yè)務水平，提升其消防能力。

3　結語

綜上所述，火災預防能否達到期望的效果關鍵在于防火監(jiān)督工作的整體質量。假如防火監(jiān)督工作沒有得到很好地落實，那消防火災安全隱患將不能有效的控制，進而使得火災發(fā)生頻率提高，對人民群眾的生命財產安全造成嚴重威脅。所以我們一定要吸取以往火災的經驗教訓，重視防火監(jiān)督工作，減少火災的發(fā)生，確保人民群眾的生命財產安全不受威脅。

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TU998.1[文獻碼]B

1000-405X（2016）-7-463-1