記者/楊　晨

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訪談

武器裝備現(xiàn)代化和軍事改革創(chuàng)新要兩翼齊飛
——訪全國政協(xié)委員、裝備學院原副院長劉建將軍

記者/楊晨

當前，我國國防現(xiàn)代化建設和軍隊改革正在如火如荼進行，是我國堅持走強軍之路的重要階段。中國的強軍之路，也是中華民族邁向全面復興的必由之路。本期特別關注，我們走訪了全國政協(xié)委員、中國人民解放軍裝備學院原副院長劉建將軍，請他就我軍現(xiàn)代化建設和改革興軍等話題接受了記者采訪。

應繼續(xù)加強對國防現(xiàn)代化的投入力度

與發(fā)達國家相比，中國在國防領域的投入還比較有限。劉建對記者說，“盡管近些年我國在國防科技基礎研究領域的投入大大加強了，但同發(fā)達國家前沿科技領域投入仍有較大差距。對不斷增長的軍事威脅，我國唯有繼續(xù)加大國防科技基礎研究的投入力度和深化科研領域的軍民融合發(fā)展才能有效解決武器裝備發(fā)展后勁不足的問題，以使國防科技基礎研究達到滿足目前發(fā)展的需求?！?/p>

近期，以美國、日本以及部分東南亞國家頻頻在我國周邊區(qū)域制造麻煩，不時制造中國威脅論，挑釁我主權權益，特別是不久前落幕的“南海仲裁”鬧劇，更使我們堅定了維護國家安全、主權的決心。劉建指出，中國武器裝備的水平與軍事強國相比，還存在著差距。與此同時，國家安全形勢非常嚴峻，東海、南海海洋權益受到侵犯，太空、網(wǎng)絡空間安全受到威脅，武器裝備發(fā)展還不能適應維護國家權益和領土完整的需要。維護國家安全和發(fā)展利益需要大力加強高新技術武器裝備建設?！耙嬖鰪娮灾鲃?chuàng)新能力，實現(xiàn)國防科技和武器裝備新的跨越”。

他還談到，西方一些國家炒作所謂中國在軍事戰(zhàn)略方面缺乏透明度，軍費不斷增長等，誤讀中國軍事現(xiàn)代化進程毫無道理。中國軍費的增長是恢復性增長，不僅合理，而且透明，更是維護國家領土、主權完整的需要。

“西方對中國軍事威脅的渲染可以休矣?！眲⒔ㄖ赋觯袊幌驉酆煤推?，“己所不欲勿施于人”，在軍事現(xiàn)代化進程中，中國將一如既往實行積極防御的軍事戰(zhàn)略。

全國政協(xié)委員、裝備學院原副院長劉建將軍

面對國際軍事科技不斷推陳出新，我國國防科技也必須迎頭趕上。在各種安全威脅接踵而至的今天，中國必須要在高精尖武器裝備上有所建樹，產(chǎn)生殺手锏級的高科技武器，才能遏制敵對勢力犯我中華之野心，捍衛(wèi)世界和平。對于我國高精尖武器裝備的大發(fā)展，劉建將軍也是格外的期待：“維護國家安全和發(fā)展利益需要大力加強高新技術武器裝備建設。為此，我們要全面增強自主創(chuàng)新能力，實現(xiàn)國防科技和武器裝備新的跨越。另外，我們還必須重視在國防現(xiàn)代化建設中加強軍民兩用、寓軍于民的發(fā)展理念，積極推動軍民融合戰(zhàn)略深度發(fā)展，將國防科技納入全民科普教育工作中?！?/p>

軍隊改革是實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標的堅強保障

為適應新軍事變革需要，中國正將軍隊改革推向深入。談到此次史無前例的軍改，劉建顯得有些激動。他談到，此次軍改彰顯了黨中央、軍隊統(tǒng)帥著眼強國強軍謀劃改革，以深化改革助推中國夢、強軍夢實現(xiàn)的雄韜偉略和洞察大勢變革圖強的歷史擔當。

他接著說到，這次改革也是新中國成立以來軍隊領導指揮體制變動最大的一次。相比歷史上1975年的軍隊精簡整編，以及1985年的“百萬大裁軍”，他認為2015年新一輪的改革，是“整體性、革命性的體系重塑”。

1975年的軍隊精簡整編，重點解決比例失調和部隊臃腫問題。期間，小平同志形象地指出，我們軍隊‘就是三種狀況：軟、懶、散；五個字：腫、散、驕、奢、惰’。自此，以‘消腫’為突破口，軍隊又經(jīng)過了幾次精簡整編，特別是1985的‘百萬大裁軍’，大幅撤并、壓縮指揮機構，初步理順了軍隊領導和管理體制。

與以往我軍歷次改革相比，這次新一輪的國防和軍隊改革是新中國成立以來軍隊領導指揮體制變動最大的一次，是一次結構性、革命性的體系重塑。這次國防和軍隊改革，就其本質而言，是按照未來戰(zhàn)爭制勝機理對軍事力量結構的系統(tǒng)再造，是對機械化時代作戰(zhàn)單元要素的辯證否定與重新建設組合，是對軍隊組織形態(tài)和上層建筑的刷新改寫。通過一場徹底的科學的改革，達到理順指揮機構，明確職責使命，三軍統(tǒng)一號令，軍民融為一體，推動力度之大、觸及利益之深、影響范圍之廣前所未有。

國產(chǎn)航母正在興建

此次軍改的根本目的，是要讓我軍的戰(zhàn)斗力實現(xiàn)質的飛躍，使我軍的組織機制、結構體系更加趨于科學合理，更加有利于打勝仗。這次改革也是為了更好地履行我軍的職能使命。

這次改革將形成“軍委管總、戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)、軍種主建”的格局。劉建闡釋道：“具體而言，軍委管總，是指堅持和發(fā)揚黨對軍隊絕對領導的優(yōu)良傳統(tǒng)，堅決貫徹落實軍委主席負責制，把軍隊最高領導權和指揮權集中到黨中央、中央軍委和習主席手中；戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)，是指戰(zhàn)區(qū)作為應對某一戰(zhàn)略方向的主要機關，負責該方向的聯(lián)合作戰(zhàn)指揮，專司打仗之職；軍種主建，是指各軍種機關只負責部隊建設，具體指揮作戰(zhàn)職能全部統(tǒng)一到戰(zhàn)區(qū)負責?！?/p>

“習近平主席曾指出，軍事改革要著眼于打造精銳作戰(zhàn)力量，優(yōu)化規(guī)模結構和部隊編成，推動我軍由數(shù)量規(guī)模型向質量效能型轉變。這既是黨的領袖、軍隊統(tǒng)帥對軍隊改革的科學論斷和戰(zhàn)略要求，也是全軍官兵共同的奮斗目標?！眲⒔ㄕf。

他解釋道，通過改革形成“軍委—戰(zhàn)區(qū)—部隊”作戰(zhàn)指揮體系，各軍種都在戰(zhàn)區(qū)的統(tǒng)一指揮下進行聯(lián)合作戰(zhàn)。這與以往相比，指揮層級減少了，責任更明確了，編制也更加合理了，更加適應了信息化戰(zhàn)爭對軍隊快速靈活反應的要求。

劉建指出，如何做好軍民融合這篇“大文章”，是軍民融合式發(fā)展更加科學合理地服務于我國國防現(xiàn)代化建設，也是此次部隊改革的重中之重。通過改革，進一步完善軍民融合體系，強化國防科技裝備建設領域的改革創(chuàng)新、戰(zhàn)略規(guī)劃和法治保障，努力形成有溝通渠道，有發(fā)布信息窗口，有鑒定、規(guī)劃、發(fā)展、采購之規(guī)，立項、招標、競爭之序，監(jiān)督、審查、定型之法，有保障維修之責的良好局面。他繼續(xù)說到：

“我希望并堅信這次國防和軍隊改革，一定能夠解決制約國防和軍隊建設的體制性障礙、結構性矛盾、政策性問題，推進軍隊組織形態(tài)現(xiàn)代化，進一步解放和發(fā)展戰(zhàn)斗力，進一步解放和增強軍隊活力，建設同我國國際地位相稱、同國家安全和發(fā)展利益相適應的鞏固國防和強大軍隊。為實現(xiàn)‘兩個一百年’奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢提供堅強力量保證?！?/p>