記者/楊　晨

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訪談

武器裝備現(xiàn)代化和軍事改革創(chuàng)新要兩翼齊飛
——訪全國(guó)政協(xié)委員、裝備學(xué)院原副院長(zhǎng)劉建將軍

記者/楊晨

當(dāng)前，我國(guó)國(guó)防現(xiàn)代化建設(shè)和軍隊(duì)改革正在如火如荼進(jìn)行，是我國(guó)堅(jiān)持走強(qiáng)軍之路的重要階段。中國(guó)的強(qiáng)軍之路，也是中華民族邁向全面復(fù)興的必由之路。本期特別關(guān)注，我們走訪了全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)人民解放軍裝備學(xué)院原副院長(zhǎng)劉建將軍，請(qǐng)他就我軍現(xiàn)代化建設(shè)和改革興軍等話題接受了記者采訪。

應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)國(guó)防現(xiàn)代化的投入力度

與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，中國(guó)在國(guó)防領(lǐng)域的投入還比較有限。劉建對(duì)記者說(shuō)，“盡管近些年我國(guó)在國(guó)防科技基礎(chǔ)研究領(lǐng)域的投入大大加強(qiáng)了，但同發(fā)達(dá)國(guó)家前沿科技領(lǐng)域投入仍有較大差距。對(duì)不斷增長(zhǎng)的軍事威脅，我國(guó)唯有繼續(xù)加大國(guó)防科技基礎(chǔ)研究的投入力度和深化科研領(lǐng)域的軍民融合發(fā)展才能有效解決武器裝備發(fā)展后勁不足的問(wèn)題，以使國(guó)防科技基礎(chǔ)研究達(dá)到滿足目前發(fā)展的需求。”

近期，以美國(guó)、日本以及部分東南亞國(guó)家頻頻在我國(guó)周邊區(qū)域制造麻煩，不時(shí)制造中國(guó)威脅論，挑釁我主權(quán)權(quán)益，特別是不久前落幕的“南海仲裁”鬧劇，更使我們堅(jiān)定了維護(hù)國(guó)家安全、主權(quán)的決心。劉建指出，中國(guó)武器裝備的水平與軍事強(qiáng)國(guó)相比，還存在著差距。與此同時(shí)，國(guó)家安全形勢(shì)非常嚴(yán)峻，東海、南海海洋權(quán)益受到侵犯，太空、網(wǎng)絡(luò)空間安全受到威脅，武器裝備發(fā)展還不能適應(yīng)維護(hù)國(guó)家權(quán)益和領(lǐng)土完整的需要。維護(hù)國(guó)家安全和發(fā)展利益需要大力加強(qiáng)高新技術(shù)武器裝備建設(shè)。“要全面增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)國(guó)防科技和武器裝備新的跨越”。

他還談到，西方一些國(guó)家炒作所謂中國(guó)在軍事戰(zhàn)略方面缺乏透明度，軍費(fèi)不斷增長(zhǎng)等，誤讀中國(guó)軍事現(xiàn)代化進(jìn)程毫無(wú)道理。中國(guó)軍費(fèi)的增長(zhǎng)是恢復(fù)性增長(zhǎng)，不僅合理，而且透明，更是維護(hù)國(guó)家領(lǐng)土、主權(quán)完整的需要。

“西方對(duì)中國(guó)軍事威脅的渲染可以休矣?！眲⒔ㄖ赋?，中國(guó)一向愛(ài)好和平，“己所不欲勿施于人”，在軍事現(xiàn)代化進(jìn)程中，中國(guó)將一如既往實(shí)行積極防御的軍事戰(zhàn)略。

全國(guó)政協(xié)委員、裝備學(xué)院原副院長(zhǎng)劉建將軍

面對(duì)國(guó)際軍事科技不斷推陳出新，我國(guó)國(guó)防科技也必須迎頭趕上。在各種安全威脅接踵而至的今天，中國(guó)必須要在高精尖武器裝備上有所建樹(shù)，產(chǎn)生殺手锏級(jí)的高科技武器，才能遏制敵對(duì)勢(shì)力犯我中華之野心，捍衛(wèi)世界和平。對(duì)于我國(guó)高精尖武器裝備的大發(fā)展，劉建將軍也是格外的期待：“維護(hù)國(guó)家安全和發(fā)展利益需要大力加強(qiáng)高新技術(shù)武器裝備建設(shè)。為此，我們要全面增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)國(guó)防科技和武器裝備新的跨越。另外，我們還必須重視在國(guó)防現(xiàn)代化建設(shè)中加強(qiáng)軍民兩用、寓軍于民的發(fā)展理念，積極推動(dòng)軍民融合戰(zhàn)略深度發(fā)展，將國(guó)防科技納入全民科普教育工作中?！?/p>

軍隊(duì)改革是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的堅(jiān)強(qiáng)保障

為適應(yīng)新軍事變革需要，中國(guó)正將軍隊(duì)改革推向深入。談到此次史無(wú)前例的軍改，劉建顯得有些激動(dòng)。他談到，此次軍改彰顯了黨中央、軍隊(duì)統(tǒng)帥著眼強(qiáng)國(guó)強(qiáng)軍謀劃改革，以深化改革助推中國(guó)夢(mèng)、強(qiáng)軍夢(mèng)實(shí)現(xiàn)的雄韜偉略和洞察大勢(shì)變革圖強(qiáng)的歷史擔(dān)當(dāng)。

他接著說(shuō)到，這次改革也是新中國(guó)成立以來(lái)軍隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)指揮體制變動(dòng)最大的一次。相比歷史上1975年的軍隊(duì)精簡(jiǎn)整編，以及1985年的“百萬(wàn)大裁軍”，他認(rèn)為2015年新一輪的改革，是“整體性、革命性的體系重塑”。

1975年的軍隊(duì)精簡(jiǎn)整編，重點(diǎn)解決比例失調(diào)和部隊(duì)臃腫問(wèn)題。期間，小平同志形象地指出，我們軍隊(duì)‘就是三種狀況：軟、懶、散；五個(gè)字：腫、散、驕、奢、惰’。自此，以‘消腫’為突破口，軍隊(duì)又經(jīng)過(guò)了幾次精簡(jiǎn)整編，特別是1985的‘百萬(wàn)大裁軍’，大幅撤并、壓縮指揮機(jī)構(gòu)，初步理順了軍隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)和管理體制。

與以往我軍歷次改革相比，這次新一輪的國(guó)防和軍隊(duì)改革是新中國(guó)成立以來(lái)軍隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)指揮體制變動(dòng)最大的一次，是一次結(jié)構(gòu)性、革命性的體系重塑。這次國(guó)防和軍隊(duì)改革，就其本質(zhì)而言，是按照未來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)制勝機(jī)理對(duì)軍事力量結(jié)構(gòu)的系統(tǒng)再造，是對(duì)機(jī)械化時(shí)代作戰(zhàn)單元要素的辯證否定與重新建設(shè)組合，是對(duì)軍隊(duì)組織形態(tài)和上層建筑的刷新改寫(xiě)。通過(guò)一場(chǎng)徹底的科學(xué)的改革，達(dá)到理順指揮機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)使命，三軍統(tǒng)一號(hào)令，軍民融為一體，推動(dòng)力度之大、觸及利益之深、影響范圍之廣前所未有。

國(guó)產(chǎn)航母正在興建

此次軍改的根本目的，是要讓我軍的戰(zhàn)斗力實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍，使我軍的組織機(jī)制、結(jié)構(gòu)體系更加趨于科學(xué)合理，更加有利于打勝仗。這次改革也是為了更好地履行我軍的職能使命。

這次改革將形成“軍委管總、戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)、軍種主建”的格局。劉建闡釋道：“具體而言，軍委管總，是指堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的優(yōu)良傳統(tǒng)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)軍委主席負(fù)責(zé)制，把軍隊(duì)最高領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和指揮權(quán)集中到黨中央、中央軍委和習(xí)主席手中；戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)，是指戰(zhàn)區(qū)作為應(yīng)對(duì)某一戰(zhàn)略方向的主要機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)該方向的聯(lián)合作戰(zhàn)指揮，專司打仗之職；軍種主建，是指各軍種機(jī)關(guān)只負(fù)責(zé)部隊(duì)建設(shè)，具體指揮作戰(zhàn)職能全部統(tǒng)一到戰(zhàn)區(qū)負(fù)責(zé)。”

“習(xí)近平主席曾指出，軍事改革要著眼于打造精銳作戰(zhàn)力量，優(yōu)化規(guī)模結(jié)構(gòu)和部隊(duì)編成，推動(dòng)我軍由數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效能型轉(zhuǎn)變。這既是黨的領(lǐng)袖、軍隊(duì)統(tǒng)帥對(duì)軍隊(duì)改革的科學(xué)論斷和戰(zhàn)略要求，也是全軍官兵共同的奮斗目標(biāo)?！眲⒔ㄕf(shuō)。

他解釋道，通過(guò)改革形成“軍委—戰(zhàn)區(qū)—部隊(duì)”作戰(zhàn)指揮體系，各軍種都在戰(zhàn)區(qū)的統(tǒng)一指揮下進(jìn)行聯(lián)合作戰(zhàn)。這與以往相比，指揮層級(jí)減少了，責(zé)任更明確了，編制也更加合理了，更加適應(yīng)了信息化戰(zhàn)爭(zhēng)對(duì)軍隊(duì)快速靈活反應(yīng)的要求。

劉建指出，如何做好軍民融合這篇“大文章”，是軍民融合式發(fā)展更加科學(xué)合理地服務(wù)于我國(guó)國(guó)防現(xiàn)代化建設(shè)，也是此次部隊(duì)改革的重中之重。通過(guò)改革，進(jìn)一步完善軍民融合體系，強(qiáng)化國(guó)防科技裝備建設(shè)領(lǐng)域的改革創(chuàng)新、戰(zhàn)略規(guī)劃和法治保障，努力形成有溝通渠道，有發(fā)布信息窗口，有鑒定、規(guī)劃、發(fā)展、采購(gòu)之規(guī)，立項(xiàng)、招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)之序，監(jiān)督、審查、定型之法，有保障維修之責(zé)的良好局面。他繼續(xù)說(shuō)到：

“我希望并堅(jiān)信這次國(guó)防和軍隊(duì)改革，一定能夠解決制約國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)的體制性障礙、結(jié)構(gòu)性矛盾、政策性問(wèn)題，推進(jìn)軍隊(duì)組織形態(tài)現(xiàn)代化，進(jìn)一步解放和發(fā)展戰(zhàn)斗力，進(jìn)一步解放和增強(qiáng)軍隊(duì)活力，建設(shè)同我國(guó)國(guó)際地位相稱、同國(guó)家安全和發(fā)展利益相適應(yīng)的鞏固國(guó)防和強(qiáng)大軍隊(duì)。為實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)一百年’奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供堅(jiān)強(qiáng)力量保證?！?/p>