周昌林

（都勻市水務局 貴州都勻 558000）

都勻市防洪工程現狀存在的問題及建議

周昌林

（都勻市水務局 貴州都勻 558000）

針對都勻市防洪工程，首先對城市防洪工程現狀的問題進行簡要分析和總結，并在此基礎上，圍繞防洪標準，對防洪工程建設提出合理化建議及要求，進而使都勻市防洪水平達到理想狀態(tài)，更好的促進城市發(fā)展。

都勻市；防洪工程；現狀；問題；建議

黔南自治州首府都勻市，是黔南的政治、經濟、科技、文化、交通、信息中心，是貴州的南大門和西南出海的重要通通，是國家優(yōu)秀旅游城市。在都勻市飛速發(fā)展的同時，其防洪能力的缺陷暴漏無疑，成為限制城市繼續(xù)發(fā)展的重要因素，現有的防洪工程與標準存在許多問題，留下了一定安全隱患。為此，圍繞都勻市防洪工程實際情況，對存在的實際問題及建議作如下分析。

1 都勻市防洪工程現狀

目前，都勻市的城市防洪體系主要有兩大部分，分別為防洪水庫和城市提防，老城區(qū)范圍內修建了完整的城市提防，天然河道已經實現渠化，河流的寬度保持在80m左右，提防對應的防洪標注為20～30年一遇，行洪能力可穩(wěn)定保持在1170m3/s左右。

通過茶園水庫和綠蔭湖水庫的防洪調度，茶園水庫如圖1所示，都勻市干流城區(qū)段大部分滿足50年一遇防洪標準，目前：棗園小區(qū)河段左岸、港龍河段左岸、云宮花城河段左岸等局部河段（約占已建堤段8%左右）仍達不到50年一遇。

圖1 都勻市茶園水庫

各支流沿線缺少防洪設施，支流總長116km，有防洪任務河段總長度39.6km，現已修建防洪堤總長19.2km，占規(guī)劃河段長度不到50%，除邦水河下游段受綠蔭湖水庫保護能達到30～50年一遇防洪標準，其余支流防洪標準普遍為5～20年一遇，遠不能滿足城市規(guī)劃提出的50年一遇防洪標準。

近幾年，在面臨洪水時，都勻市的重點受災位置都集中在支流河段。產生這一現象的原因是各個支流上游缺乏調洪水庫，提防建設有待提升，河道的行洪斷面無法滿足要求，橋梁阻水現象嚴重，各類建筑侵占大面積河道等。

2 都勻市防洪工程現狀存在的問題分析

2.1 現有防洪范圍無法滿足城市發(fā)展需求

通過對城市現有防洪能力的分析得知，防洪體系的有效保護范圍在27.6km2左右。伴隨城市規(guī)模的不斷擴大，都勻市中心城區(qū)的總建設面積達到了46km2，楊柳街片區(qū)以及甘塘片區(qū)即將納入到城市范圍，而現有防洪體系僅僅局限在老城區(qū)。此外，都勻市東側新城區(qū)的總規(guī)劃面積為53km2，當前還沒有形成有效的防洪保護體系，由此可見，都勻市現有的防洪范圍根本無法滿足城市發(fā)展需求。

2.2 現有防洪標準無法適應城市進一步發(fā)展

根據《城市防洪標準》的相關規(guī)定，都勻市為貴州重點防洪區(qū)域之一，結合都勻市近幾年洪澇災害現狀，都勻市為Ⅲ等城市，城區(qū)內人口32萬左右，干流防洪標準按照50年一遇進行設防，相應的流量為1170m3/s。

根據貴州都勻市城市防洪可研報告的批復，柳檔河與洛邦河可按照20～50年一遇進行設防，其中柳檔河的流量為150.7m3/s，洛邦河的流量為193.1m3/s；三道河按照20年一遇進行設防，其流量為145.6m3/s。

茶園水庫的設計洪水標準確定為50年一遇，水庫流量791m3/s；校核標準確定為500年一遇，流量可以達到1265m3/s。綠茵湖水庫的設計洪水標準確定為100年一遇，水庫流量529m3/s；校核標準確定為2000年一遇，流量為883m3/s。

總體確定的城市干流防洪標準確定為50年一遇，多數支流防洪標準為20年一遇，伴隨城市規(guī)模的不斷擴大，當前的防洪標準無法適應城市進一步發(fā)展，亟需做出有效的調整和改進。

3 都勻市防洪工程發(fā)展建議

伴隨城市規(guī)模的進一步擴大，中心城片區(qū)在當前的建設范圍基礎上逐漸上外圍擴大，原有的楊柳街片區(qū)以及甘塘片區(qū)即將納入到城市范圍，但現有防洪體系僅僅局限在老城區(qū)，有效防洪面積只有27.6km2。通過以上分析可知，城市干流防洪標準為50年一遇，支流只有5～20年一遇，城市的防洪體系較不完善，特別是在劍江的各個支流上，不存在控制功能的水庫，并且各個支流的寬度不斷受到城市的進一步擠壓，對河道進行擴寬是存在很大難度的，所以需要修建防洪水庫，依靠水庫的錯峰促使城區(qū)達到良好的洪水標準。

3.1 防洪標準

3.1.1 原都勻市防洪規(guī)劃確定防洪標準

在1996年，都勻市城市防洪規(guī)劃將干流的防洪標準確定在50年一遇，支流的防洪標準確定在20年一遇。目前通過對水庫的有效調度，都勻市干流城區(qū)基本可以實現50年一遇的標準，但是棗園小區(qū)河段左岸、港龍河段左岸以及云宮花城河段左岸依然無法達到50年一遇的標準。除此之外，九條支流區(qū)段缺乏完備的防洪設施，總長度保持在116km左右，有防洪功能要求的區(qū)段長度為39.6km，當前已完成修建的提防長度為19.2km，不足規(guī)劃河段的50%，由于除邦水河的下游會受到水庫的有效保護，所以其防洪標準可以達到30～50年一遇，其他支流的防洪標準大多保持在5～20年一遇范圍內。

3.1.2 防洪標準確定

（1）根據國家現行標準確定城市防洪標準

國家現行防洪標準明確指出要將防洪保護區(qū)中的人口與經濟指標當作主要依據確定相應的防洪標準，根據城市規(guī)劃要求，在2030年全市中心的人口數量將突破55萬人，當前難以合理劃分保護區(qū)中的人口，應保持在20～50萬人范圍內，按照標準的相關規(guī)定，防護等級確定為Ⅲ級，屬于較為重要的城市之一，對應的防洪標準為50～100年一遇。

（2）根據城鎮(zhèn)體系規(guī)劃確定城市防洪標準

此城鎮(zhèn)體系并未提出完善的防洪高標準，僅提出當城市人口達到20～100萬時，城市防洪標準必須要在50～100年一遇范圍內。

（3）根據城市規(guī)劃確定城市防洪標準

該規(guī)劃內容指出，都勻市的防洪標準不能低于50年一遇。

3.2 防洪規(guī)劃方案

目前，都勻市的防洪規(guī)劃工作正處在前期階段，初步設計的防洪規(guī)劃為水庫結合提防，也就是在上游段修建調蓄水庫，加之完善的提防設施達到提升城市防洪能力的作用，力爭將城市防洪標準提高到100年一遇。

3.2.1 防洪水庫

在擺楠河、楊柳街河、三道河、洛邦河、柳檔河上分別修建防洪水庫，形成完整的防洪體系，這五座水庫的總容量可以達到2640萬m3，水庫的類型均為綜合利用型水庫，重點功能為防洪、供水與生態(tài)供水。借助水庫所提供的滯洪作用，可對支流的洪峰進行削減，削減量為40～50%。

3.2.2 城市提防

針對劍江上干流沒有達到指定防洪標準的區(qū)段實施續(xù)建，所有支流的防洪提防標準均按照50年一遇進行建設，確保都勻市的規(guī)劃城區(qū)形成一套完整的防洪體系，以實現50年一遇的理想防洪標準，更好的適應城市發(fā)展需求。

4 結束語

綜上所述，隨著都勻市的不斷發(fā)展和擴大，現有的防洪工程及標準已經無法滿足發(fā)展需求，成為制約城市發(fā)展的主要因素之一。為此，根據防洪體系現狀及防洪標準要求，城市防洪規(guī)劃方案指出，需要在擺楠河、楊柳街河、三道河、洛邦河、柳檔河上分別修建防洪水庫，并逐步完善城市提防，形成完整防洪體系，從而為城市防洪奠定良好的基礎。

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2016-4-12