王新俊+馬淼

今年是中國(guó)人民解放軍建軍89周年，紅軍長(zhǎng)征勝利80周年。在以毛澤東為代表的老一輩革命家的領(lǐng)導(dǎo)下，我軍從“八一”南昌起義開(kāi)始，歷經(jīng)千難萬(wàn)險(xiǎn)和波瀾曲折，克服了重重艱難險(xiǎn)阻，取得了一次次偉大而輝煌的勝利。

進(jìn)入新世紀(jì)，在黨中央的正確領(lǐng)導(dǎo)下，中國(guó)一躍成為世界第二經(jīng)濟(jì)大國(guó)，綜合國(guó)力以及人民的物質(zhì)生活水平得到較大提高。當(dāng)前，全國(guó)人民正在為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”的奮斗目標(biāo)，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國(guó)夢(mèng)”而努力拼搏。然而，我們所取得的偉大成就卻引起了國(guó)際社會(huì)某些勢(shì)力的嚴(yán)重不安和仇視。我國(guó)周邊安全環(huán)境也由此變得越來(lái)越復(fù)雜。某些大國(guó)將中國(guó)視為其實(shí)現(xiàn)未來(lái)全球和地區(qū)利益的挑戰(zhàn)者和威脅者，開(kāi)始計(jì)劃在政治、軍事、經(jīng)濟(jì)上圍攻中國(guó)。

中國(guó)國(guó)際安全環(huán)境面臨新挑戰(zhàn)

從現(xiàn)狀看未來(lái)，到2050年，既是中國(guó)實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵時(shí)期，也可能是中國(guó)國(guó)際安全環(huán)境發(fā)生復(fù)雜變化的轉(zhuǎn)折期。

為了維護(hù)幾個(gè)世紀(jì)以來(lái)形成的以西方為主導(dǎo)的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)秩序，繼續(xù)獨(dú)享壟斷霸權(quán)利益，不與新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家分享權(quán)利，以美國(guó)為首的西方集團(tuán)不惜甘冒分裂世界的風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)戰(zhàn)略聯(lián)盟關(guān)系。除了繼續(xù)加強(qiáng)跨大西洋北約以外，美國(guó)還在中國(guó)周邊構(gòu)筑起以美日同盟為核心的，以美韓、美澳、美菲聯(lián)盟為依托的所謂亞洲版“小北約”，目標(biāo)是遏制中國(guó)，兼顧俄羅斯和朝鮮。此外，美國(guó)還積極推進(jìn)《跨太平洋經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)議》（TPP）。TPP旨在太平洋地區(qū)建立一個(gè)將中國(guó)排除在外的自由貿(mào)易區(qū)，企圖從經(jīng)濟(jì)上排擠和壓制中國(guó)。

中美遏制與反遏制斗爭(zhēng)會(huì)進(jìn)一步加劇。種種情況表明，美國(guó)近年來(lái)密集制定了從政治經(jīng)濟(jì)軍事上遏制中國(guó)的全面戰(zhàn)略，利用它在西方世界所掌握的政治外交權(quán)、經(jīng)濟(jì)權(quán)、軍事權(quán)和話語(yǔ)權(quán)等戰(zhàn)略資源，對(duì)中國(guó)發(fā)起壓制、孤立、圍堵甚至分化以及和平演變等。以美國(guó)為首的西方集團(tuán)只要求中國(guó)承擔(dān)更多的全球治理責(zé)任，卻根本不愿同中國(guó)分享權(quán)利。在東亞國(guó)際秩序中，美國(guó)想繼續(xù)保持絕對(duì)不可挑戰(zhàn)的霸主地位，將調(diào)用一切力量對(duì)中國(guó)進(jìn)行遏制圍堵，阻止中國(guó)的快速發(fā)展。中國(guó)要獲得與自身實(shí)力相當(dāng)?shù)膰?guó)際地位和權(quán)利將要通過(guò)艱苦的斗爭(zhēng)。并且，這種斗爭(zhēng)將是長(zhǎng)期和復(fù)雜的。

周邊軍事力量部署對(duì)我呈包圍之勢(shì)。美國(guó)加快了亞太地區(qū)的軍事部署調(diào)整，推行所謂的“第三次抵消戰(zhàn)略”，增強(qiáng)在中國(guó)周邊的軍事部署。今年上半年，美借南海爭(zhēng)端，將“斯坦尼斯”號(hào)和“里根”號(hào)兩艘航母以及戰(zhàn)略核潛艇派往中國(guó)南海示威，向中國(guó)在南海的合法主張施壓，給有關(guān)挑釁國(guó)家打氣撐腰。同時(shí)，美借朝鮮導(dǎo)彈威脅不斷向韓國(guó)施壓，逼迫后者同意在韓國(guó)部署“薩德”中段導(dǎo)彈攔截系統(tǒng)。美韓計(jì)劃2017年將“薩德”反導(dǎo)系統(tǒng)部署到位。這一系統(tǒng)將對(duì)中美脆弱的戰(zhàn)略平衡構(gòu)成巨大破壞，也將給中國(guó)的國(guó)家安全造成極大的威脅。

與我國(guó)利益相關(guān)的國(guó)際爭(zhēng)端熱點(diǎn)可能會(huì)進(jìn)一步增多。利益爭(zhēng)端有向軍事對(duì)抗方向發(fā)展的危險(xiǎn)趨勢(shì)。歷史上一般國(guó)際爭(zhēng)端有三個(gè)解決途徑：武力、法律和談判?，F(xiàn)在，中國(guó)與菲律賓在南海問(wèn)題上的爭(zhēng)端就陷入了一個(gè)怪圈。一是美日等域外國(guó)家把南海問(wèn)題變成了其推行地區(qū)戰(zhàn)略的突破口加以利用，大肆炫耀武力，企圖以武力逼迫中國(guó)退讓。二是美國(guó)、日本、菲律賓合謀，利用法律工具，進(jìn)行政治操作，導(dǎo)演了所謂“南海仲裁案”，企圖抹黑中國(guó)的國(guó)際形象，讓中國(guó)在國(guó)際輿論面前陷入被動(dòng)。唯獨(dú)不同意中國(guó)所倡導(dǎo)的外交談判解決。南海領(lǐng)土權(quán)益爭(zhēng)端以及中日東海領(lǐng)土權(quán)益爭(zhēng)端不會(huì)輕松解決。

國(guó)際形勢(shì)越來(lái)越復(fù)雜動(dòng)蕩的主要原因是：近20年來(lái)，美日歐等西方國(guó)家在經(jīng)歷了金融危機(jī)后處于持續(xù)衰退的進(jìn)程之中，同時(shí)也陷入霸權(quán)旁落的恐懼和焦慮之中。尤其是美日擔(dān)心中國(guó)將向其世界霸權(quán)和地區(qū)霸權(quán)發(fā)起挑戰(zhàn)。鑒于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速成長(zhǎng)和東西方力量趨于平衡的發(fā)展趨勢(shì)，他們重拾冷戰(zhàn)時(shí)期的聯(lián)盟戰(zhàn)略，主動(dòng)出擊，企圖通過(guò)推進(jìn)“亞太再平衡”戰(zhàn)略，強(qiáng)化以美日為核心、以美韓、美澳、美菲為依托的同盟體系，就是所謂的亞洲版“小北約”。不僅如此，美日還積極拉攏印度、越南等國(guó)，目的就是圍堵和遏制中國(guó)的發(fā)展，鞏固其全球和地區(qū)霸權(quán)地位。重建所謂的“亞洲集體安全”秩序，逼迫中國(guó)要么就范，要么被孤立。

綜上所述，未來(lái)中國(guó)所處的國(guó)際安全環(huán)境將會(huì)變得越來(lái)越復(fù)雜嚴(yán)峻。我國(guó)30多年的和平發(fā)展環(huán)境可能不再像從前那樣和平，我們常說(shuō)的“戰(zhàn)略機(jī)遇期”將面臨更多更大的外部挑戰(zhàn)，維護(hù)我國(guó)的國(guó)家利益以及海洋權(quán)益將可能面臨更大困難，可能遭遇強(qiáng)敵的武力干擾和對(duì)抗。我們多年說(shuō)的“狼來(lái)啦，狼來(lái)啦”，這次可能是真的“狼來(lái)啦”。因此，建設(shè)一支能夠有效捍衛(wèi)國(guó)家安全與世界和平，并且與國(guó)家經(jīng)濟(jì)地位相稱的強(qiáng)大軍隊(duì)越來(lái)越成為中華民族所面臨的緊迫任務(wù)之一。

深化改革是強(qiáng)軍的必然途徑

黨的十八大給軍隊(duì)提出一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)—構(gòu)建中國(guó)特色的現(xiàn)代軍事力量體系。去年底，中央軍委向全軍印發(fā)《關(guān)于深化國(guó)防和軍隊(duì)改革的意見(jiàn)》，明確了軍隊(duì)改革的目標(biāo)任務(wù)，標(biāo)志著我軍一場(chǎng)全面而深刻的改革大幕正式拉開(kāi)。習(xí)主席明確要求，2020年前我軍要在領(lǐng)導(dǎo)管理體制、聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體制改革上取得突破性進(jìn)展，帶動(dòng)全面實(shí)施改革強(qiáng)軍戰(zhàn)略。著眼現(xiàn)代高技術(shù)局部戰(zhàn)爭(zhēng)的特點(diǎn)規(guī)律和未來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)的發(fā)展趨勢(shì)，針對(duì)制約我軍戰(zhàn)斗力生成的深層矛盾和問(wèn)題，習(xí)主席和中央軍委果斷決策，改革我軍長(zhǎng)期實(shí)行的四總部體制、大軍區(qū)體制、大陸軍體制，構(gòu)建“軍委管總、戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)、軍種主建”的新體制。優(yōu)化軍委以及各級(jí)機(jī)關(guān)職能配置和機(jī)構(gòu)設(shè)置，突出核心職能，整合相近職能，加強(qiáng)監(jiān)督職能，充實(shí)協(xié)調(diào)職能，使軍委機(jī)關(guān)以及各級(jí)機(jī)關(guān)成為參謀機(jī)關(guān)、執(zhí)行機(jī)關(guān)和服務(wù)機(jī)關(guān)。

這是我軍自成立以來(lái)一次具有跨越時(shí)代意義的大改革，體現(xiàn)了習(xí)主席和中央軍委宏大氣魄、非凡膽略。只有堅(jiān)定改革，我軍才能脫胎換骨，實(shí)現(xiàn)真正的跨越，為新型戰(zhàn)斗力的生成打開(kāi)閘門(mén)；只有堅(jiān)定改革，我軍才能跟上信息化時(shí)代的步伐，成為一支具有時(shí)代特征，滿足新的使命任務(wù)要求的現(xiàn)代化強(qiáng)大軍隊(duì)；也只有堅(jiān)定改革，我們才能在未來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)中擁有與強(qiáng)敵一決雌雄的本錢(qián)。

一次成功的軍事改革往往會(huì)對(duì)歷史產(chǎn)生很大的影響。1929年12月紅軍召開(kāi)的古田會(huì)議確立了紅軍必須置于中國(guó)共產(chǎn)黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)之下的建軍原則。此后，紅軍部隊(duì)都建立了我黨的政治機(jī)構(gòu)。這是一次意義深遠(yuǎn)的偉大的軍事改革，它使紅軍部隊(duì)煥發(fā)出了巨大的戰(zhàn)斗力和凝聚力，是紅軍打敗強(qiáng)敵取得勝利的法寶。19世紀(jì)初，普魯士軍隊(duì)建立了與大機(jī)械化戰(zhàn)爭(zhēng)指揮相適應(yīng)的人類軍事歷史上第一個(gè)總參謀部，完成了一場(chǎng)近代史上著名的軍事改革。自此，普魯士軍隊(duì)一躍成為歐洲戰(zhàn)斗力最強(qiáng)大的軍隊(duì)。這支軍隊(duì)為德國(guó)的統(tǒng)一立下了汗馬功勞，也是德國(guó)成為歐洲列強(qiáng)的強(qiáng)大支柱。

今天的美軍也在積極推進(jìn)信息化時(shí)代的軍事轉(zhuǎn)型，并且已經(jīng)取得了較大成效。率先取得改革成效的美軍在取得伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)和阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利后，正在變得更加冒險(xiǎn)和具有攻擊性，在世界各地鼓噪沖突和熱點(diǎn)，企圖火中取栗。

我軍正處于推進(jìn)深化改革與轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，從總部到各戰(zhàn)區(qū)面臨著向諸軍兵種聯(lián)合作戰(zhàn)的調(diào)整轉(zhuǎn)型。首先，要聚焦新時(shí)期積極防御的軍事戰(zhàn)略方針，按照新方針的要求，調(diào)整軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備基點(diǎn)，將基點(diǎn)放在打贏信息化局部戰(zhàn)爭(zhēng)的目標(biāo)上。一是重點(diǎn)突出海上軍事斗爭(zhēng)，并且兼顧相關(guān)戰(zhàn)略方向軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備，有效控制重大危機(jī)，妥善應(yīng)對(duì)連鎖反應(yīng)，堅(jiān)決捍衛(wèi)國(guó)家領(lǐng)土主權(quán)、統(tǒng)一和安全；二是優(yōu)化軍事戰(zhàn)略布局。根據(jù)中國(guó)地緣戰(zhàn)略環(huán)境、面臨的安全威脅和軍隊(duì)?wèi)?zhàn)略任務(wù)，構(gòu)建全局統(tǒng)籌、分區(qū)負(fù)責(zé)，相互策應(yīng)、互為一體的戰(zhàn)略部署和軍事布勢(shì)；三是應(yīng)對(duì)太空、網(wǎng)絡(luò)空間等新型安全領(lǐng)域威脅，維護(hù)共同安全；四是加強(qiáng)海外利益攸關(guān)區(qū)國(guó)際安全合作，維護(hù)海外利益安全。

其次，優(yōu)化軍隊(duì)的規(guī)模結(jié)構(gòu)和部隊(duì)的編成，精簡(jiǎn)機(jī)關(guān)和非戰(zhàn)斗機(jī)構(gòu)人員，調(diào)整改善軍兵種比例構(gòu)成，優(yōu)化軍兵種力量結(jié)構(gòu)，推動(dòng)我軍由數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效能型轉(zhuǎn)變。

再次，諸軍兵種按照所擔(dān)負(fù)的作戰(zhàn)任務(wù)，既各揚(yáng)其所長(zhǎng)，又聯(lián)合協(xié)同，形成合力。

繼承優(yōu)良傳統(tǒng)是實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍的精神動(dòng)力

習(xí)主席明確指出，把努力構(gòu)建能夠打贏信息化戰(zhàn)爭(zhēng)、有效履行使命任務(wù)的中國(guó)特色現(xiàn)代軍事力量體系，作為2020年前深化國(guó)防和軍隊(duì)改革的目標(biāo)。我軍必須按照這個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)規(guī)劃工作，推進(jìn)改革與建設(shè)同步發(fā)展，完成改革任務(wù)。這次國(guó)防和軍隊(duì)改革是一次前所未有的大變動(dòng)，其深刻性也非常罕見(jiàn)，堪稱革命性的改革。要打破現(xiàn)有軍隊(duì)的結(jié)構(gòu)體制，還要突破現(xiàn)有的利益格局，重新規(guī)劃我軍的結(jié)構(gòu)體系和目標(biāo)任務(wù)，其復(fù)雜性和艱巨性都超越了以前。要使改革的各項(xiàng)工作設(shè)想按中央軍委的計(jì)劃得到具體落實(shí)，協(xié)調(diào)有序地推進(jìn)各項(xiàng)改革工作，努力完成黨和人民交給我們的光榮任務(wù)，我們必須學(xué)習(xí)前輩，發(fā)揚(yáng)我黨我軍的光榮傳統(tǒng)，弘揚(yáng)先輩的革命犧牲精神，勇?lián)鷼v史重任，開(kāi)拓前進(jìn)。

發(fā)揚(yáng)紅軍長(zhǎng)征精神。偉大的長(zhǎng)征精神就是中華民族百折不撓、自強(qiáng)不息民族精神的集中體現(xiàn)。發(fā)揚(yáng)“兩彈一星”精神?！皟蓮椧恍恰本袷侵袊?guó)人民智慧和精神的結(jié)晶。她是中國(guó)知識(shí)分子在強(qiáng)烈的愛(ài)國(guó)主義驅(qū)動(dòng)下，發(fā)憤圖強(qiáng)、頑強(qiáng)拼搏、自主創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)協(xié)作、勇攀世界科技高峰的杰作。

只要我們時(shí)刻牢記使命任務(wù)，不忘“長(zhǎng)征精神”和“兩彈一星”精神，我們就一定能克服任何艱難險(xiǎn)阻，續(xù)寫(xiě)新時(shí)期我軍的輝煌。我們堅(jiān)信，有中國(guó)共產(chǎn)黨的正確領(lǐng)導(dǎo)和全國(guó)人民的大力支持，當(dāng)代中國(guó)軍人有能力、有信心、有決心不辱使命，不畏強(qiáng)敵，堅(jiān)決捍衛(wèi)祖國(guó)每一寸領(lǐng)土、領(lǐng)海、領(lǐng)空，創(chuàng)造屬于這個(gè)時(shí)代軍人的輝煌業(yè)績(jī)。