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        西咸新區(qū)水資源中長(zhǎng)期供求規(guī)劃研究

        2016-08-17 02:04:44張波陜西省水文水資源勘測(cè)局陜西西安710068
        陜西水利 2016年4期
        關(guān)鍵詞:工程

        張波(陜西省水文水資源勘測(cè)局陜西西安710068)

        西咸新區(qū)水資源中長(zhǎng)期供求規(guī)劃研究

        張波
        (陜西省水文水資源勘測(cè)局陜西西安710068)

        本文評(píng)估分析了新區(qū)自產(chǎn)水資源量和水資源可利用量,基本核實(shí)了新區(qū)用水情況;在合理分析確定不同水平年水需求的基礎(chǔ)上,根據(jù)新區(qū)內(nèi)部和周邊水資源、水工程現(xiàn)狀與規(guī)劃,提出了實(shí)現(xiàn)供需平衡、確保水安全的水資源配置方案,對(duì)西咸新區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和水資源的可持續(xù)發(fā)展具有重要的意義。

        水資源;規(guī)劃;需水預(yù)測(cè);水資源配置;環(huán)境

        1 概況

        1.1區(qū)域概況

        西咸新區(qū)位于關(guān)中平原中部,西安、咸陽兩市建成區(qū)之間,分灃東新城、灃西新城、空港新城、秦漢新城和涇河新城共五個(gè)組團(tuán),總土地面積882km2。新區(qū)定位為西安國際化大都市的主城功能新區(qū)和生態(tài)田園新城,創(chuàng)新城市發(fā)展模式,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的一體化建設(shè)示范區(qū)。

        本文以2013年為現(xiàn)狀年,規(guī)劃近期水平年為2020年,遠(yuǎn)期水平年為2030年?,F(xiàn)狀年新區(qū)總?cè)丝?9.36萬人,其中城鎮(zhèn)人口24.58萬人,城鎮(zhèn)化率為30.97%;全區(qū)生產(chǎn)總值為231億元,三產(chǎn)比例為13∶47∶40?,F(xiàn)狀產(chǎn)業(yè)以農(nóng)業(yè)為主導(dǎo),糧、菜、果、畜發(fā)展良好,耕地總面積為72.57萬畝,其中灌溉面積64.76萬畝,配套設(shè)施較為完善。

        1.2水資源及開發(fā)利用現(xiàn)狀

        西咸新區(qū)多年平均降水量為590mm,經(jīng)計(jì)算,多年平均徑流深為45mm,多年平均地表水資源量為0.4億m3。入境的渭河咸陽站多年平均徑流量為49.8億m3,涇河桃園站多年平均徑流量為19.2億m3,灃河入渭多年平均徑流量為4.3億m3。地下水資源量為1.8億m3。地表水與地下水重復(fù)計(jì)算量為0.25億m3。新區(qū)多年平均水資源總量為1.95億m3。地下水利用條件優(yōu)越,但部分地方地下水超采,對(duì)照現(xiàn)狀開采量和地下水動(dòng)態(tài)變化特征,全區(qū)地下水可開采量為1.31億m3。

        新區(qū)內(nèi)各類供水工程3314處,其中地表水工程4處,現(xiàn)狀年向區(qū)內(nèi)供水能力1.38億m3;地下水工程3310處,年供水能力為1.42億m3。已建成污水處理廠2座(含機(jī)場(chǎng)污水處理站),日處理能力約6萬m3,目前尚無回用水量。

        現(xiàn)狀年總供水量2.24億m3,其中地表水供水量0.83億m3,均為區(qū)外灌溉引水;地下水供水量為1.41億m3,地下水開采率為78.3%。其中自來水集中供水為0.31億m3,農(nóng)村生活供水為0.35億m3,機(jī)井灌溉供水量為0.75億m3。

        經(jīng)調(diào)查統(tǒng)計(jì),現(xiàn)狀年新區(qū)各部門總用水量2.24億m3,其中農(nóng)業(yè)1.51億m3,工業(yè)0.42億m3,城鎮(zhèn)生活0.08億m3,農(nóng)村生活0.12億m3,建筑業(yè)0.02億m3,三產(chǎn)0.07億萬m3,河道外生態(tài)用水量0.01 億m3。

        通過對(duì)西咸新區(qū)用水水平分析,現(xiàn)狀年人均和萬元GDP用水量分別為282m3/人和87m3/萬元,農(nóng)業(yè)綜合灌溉水量為233m3/畝,工業(yè)萬元增加值用水量43m3/萬元,城鎮(zhèn)居民生活用水量89L/人·d,農(nóng)村居民生活用水量62L/人·d

        2 規(guī)劃水平年需水分析

        2.1新區(qū)發(fā)展目標(biāo)

        依據(jù)新區(qū)定位及總體規(guī)劃,到2020年新區(qū)總?cè)丝谶_(dá)到236萬人,國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到1700億元,人均GDP指標(biāo)為7.2萬元。2030年新區(qū)總?cè)丝跒?46萬人,國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到2400億元,人均GDP指標(biāo)為10萬元左右。

        按照西咸新區(qū)產(chǎn)業(yè)布局和西安國際化水平要求,參考全國其他一些新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu),以及考慮農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平低,未來新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)是,一產(chǎn)基本保持穩(wěn)定發(fā)展,二、三產(chǎn)快速發(fā)展,特別是三產(chǎn)比例將超過一半;即西咸新區(qū)2020年一、二、三產(chǎn)比例為8∶43∶49;2030年一、二、三產(chǎn)比例為6∶40∶54。

        2.1需水預(yù)測(cè)

        2.1.1綜合指數(shù)法

        根據(jù)《城市給水工程規(guī)劃規(guī)范》(GB50282-98),參考西安、咸陽城市單位人口和單位建設(shè)用地的綜合用水量指標(biāo),確定西咸新區(qū)2020年城市單位人口和單位建設(shè)用地綜合用水量指標(biāo)均為0.4萬m3/(萬人·d),0.4萬m3/km2·d。2030年城市單位人口和城市單位建設(shè)用地綜合用水量指標(biāo)分別為0.45萬m3/(萬人·d)和0.4萬m3/km2·d,城市日變化系數(shù)取值為1.3。不包括農(nóng)業(yè)需水量,2020年、2030年西咸新城需水量分別為2.65億m3(3.05億m3)和3.11億m3(3.05億m3)。

        2.1.2分項(xiàng)需水量預(yù)測(cè)

        2.1.2.1生活

        生活需水量預(yù)測(cè)采用定額法,其基本公式為:

        按照節(jié)水型社會(huì)建設(shè)要求,結(jié)合新區(qū)發(fā)展規(guī)模,城鎮(zhèn)居民生活需水定額2020年為120L/p·d,2030年為140L/p·d。未來新區(qū)鄉(xiāng)村居民將集中居住在規(guī)劃的重點(diǎn)鎮(zhèn)和優(yōu)美小鎮(zhèn),鄉(xiāng)村居民生活用水標(biāo)準(zhǔn)2020年取值為90L/p·d,2030年取值為120L/p·d。采用定額法計(jì)算,預(yù)測(cè)2020和2030年生活需水量分別為0.96億m3和1.23億m3。詳見表2-1。

        2.1.2.2第一產(chǎn)業(yè)

        一產(chǎn)需水量預(yù)測(cè)由凈灌溉定額和總灌溉面積以及灌溉水利用系數(shù)來計(jì)算。根據(jù)各業(yè)水平年用水定額和發(fā)展指標(biāo)分別計(jì)算,規(guī)劃水平年一產(chǎn)需水量2020年50%和75%分別為0.81億m3、0.88億m3;2030年為50%和75%分別為0.80億m3、0.88億m3。詳見表2-1。

        2.1.2.3第二、三產(chǎn)業(yè)

        《西咸總規(guī)》提出的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向?yàn)椋骸暗吞脊?jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、高端制造業(yè)、高新技術(shù)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”,考慮采用先進(jìn)用水工藝,新興節(jié)水技術(shù)得以大力推廣,其用水水平應(yīng)較一般的城市更為先進(jìn)。根據(jù)各個(gè)新城不同的產(chǎn)業(yè)布局、工業(yè)門類合理擬定二、三產(chǎn)業(yè)需水定額。2020年需水量第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)分別為0.93億m3和0.49億m3,合計(jì)為1.42億m3;2030年需水量分別為0.95億m3和0.52億m3,合計(jì)為1.47億m3。詳見表2-1。

        2.1.2.4河道外生態(tài)環(huán)境

        河道外生態(tài)環(huán)境需水包括城市綠化用水、河湖補(bǔ)水和環(huán)境衛(wèi)生,防護(hù)林草等項(xiàng),采用定額法預(yù)測(cè)。根據(jù)《室外給水設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50013-2006),并參考西安、咸陽兩市現(xiàn)狀生態(tài)環(huán)境用水量,擬定新城城市綠化和環(huán)境衛(wèi)生用水定額,澆灑綠地用水可按澆灑面積以1.0L/(m2·d)~3.0L/(m2·d)計(jì)算;澆灑道路用水可按澆灑面積以2.0L/ (m2·d)~3.0L/(m2·d)計(jì)算。河湖補(bǔ)水是考慮單位水面蒸發(fā)和滲漏損失量,即為60m3/hm2~100m3/hm2。防護(hù)林草參考林草地灌溉定額,擬定灌水定額為80m3/畝~100m3/畝。

        經(jīng)計(jì)算,規(guī)劃2020年河道外生態(tài)環(huán)境需水量0.19億m3,2030年河道外生態(tài)環(huán)境需水量0.29億m3。詳見表2-1。

        2.1.2.5確定規(guī)劃水平年合理需水量

        通過以上三種方法預(yù)測(cè)西咸新區(qū)2020年和2030年各行業(yè)需水量,為了合理確定需水量,對(duì)人均綜合法、單位建設(shè)面積法、分項(xiàng)預(yù)測(cè)各業(yè)需水量法,三種成果從總需水量和計(jì)算方法方面進(jìn)行比較,采用分項(xiàng)預(yù)測(cè)各業(yè)需水量法成果,2020年西咸新區(qū)總需水量為3.39億m3,2030年為3.80億m3。

        表2-1 規(guī)劃水平年需水量預(yù)測(cè)成果表單位:萬m3

        3 水資源供求保障方案

        3.1供求保障總體思路

        新區(qū)水供求保障總體思路為:以保障全區(qū)水安全為目標(biāo),堅(jiān)持節(jié)水優(yōu)先,全面推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè),開源和節(jié)流并重,治污和保護(hù)先行,科學(xué)合理的配置水資源,做好應(yīng)急水源的建設(shè),形成區(qū)域多水源聯(lián)合供求保障體系。

        3.2水供求保障方案配置

        西咸新區(qū)屬于水資源短缺地區(qū),遵循“分質(zhì)配水、高效用水”的配置原則,把區(qū)外優(yōu)質(zhì)的地表水、區(qū)內(nèi)高質(zhì)量的地下水用于生活飲用,其他行業(yè)次之;工業(yè)、生態(tài)景觀、農(nóng)灌用水在水質(zhì)滿足要求的情況下,以再生水為主,其他水源為補(bǔ)充;合理分配,實(shí)現(xiàn)水資源優(yōu)化配置。

        (1)按水源向用水行業(yè)配置

        西咸新區(qū)2020年頻率50%總供水量3.38億m3,其中向生活供水量為0.97 億m3,水源為地表水和地下水;向一產(chǎn)供水量為0.80億m3,水源為地表水和地下水;向二產(chǎn)供水量為0.92億m3,水源為地表水、地下水和少量再生水利用;向三產(chǎn)供水量為0.49億m3,水源為地表水和地下水;向生態(tài)供水量為0.19億m3,水源為地表水和再生水利用。

        2030年頻率50%總供水量3.80億m3,其中向生活供水量為1.24億m3,水源為地表水和地下水;向一產(chǎn)供水量為0.80 億m3,水源為地表水和地下水;向二產(chǎn)供水量為0.94億m3,水源為地表水、地下水和少量中水利用;向三產(chǎn)供水量為0.52億m3,水源為地表水和地下水;向生態(tài)供水量為0.29億m3,水源為地表水和再生水利用。

        (2)按水源工程向新城配置

        西咸新區(qū)2020年頻率50%總供水量3.38億m3,其中向?yàn)枛|新城供水量為0.79億m3,水源工程為灃惠渠、黑河金盆水庫、引漢濟(jì)渭調(diào)水、灃皂水源地等;向?yàn)栁餍鲁枪┧繛?.75億m3,水源工程為灃惠渠、澇店抽水、黑河金盆水庫、引漢濟(jì)渭調(diào)水、咸陽五水廠等;向空港新城供水量為0.43億m3,水源工程為寶雞峽、引石過渭、泔河水庫、咸陽四水廠等;向秦漢新城供水量為0.77億m3,水源工程為寶雞峽、引石過渭、泔河水庫、咸陽四水廠等;向涇河新城供水量為0.63億m3,水源工程為涇惠渠、西郊水庫、涇河水源地、張家山泉水等。另外,各新城合理利用少量地下水農(nóng)村生產(chǎn)和再生水利用。

        2030年頻率50%總供水量3.80億m3,其中向?yàn)枛|新城供水量為0.92億m3,水源工程為灃惠渠、引漢濟(jì)渭調(diào)水、灃皂水源地等;向?yàn)栁餍鲁枪┧繛?.85億m3,水源工程為灃惠渠、澇店抽水、引漢濟(jì)渭調(diào)水、灃皂水源地等;向空港新城供水量為0.46億m3,水源工程為寶雞峽、引漢濟(jì)渭調(diào)水、東莊水庫、咸陽四水廠等;向秦漢新城供水量為0.83億m3,水源工程為寶

        表3-1 2020年西咸新區(qū)水資源配置成果表

        表3-2 2030年西咸新區(qū)水資源配置成果表

        雞峽、引漢濟(jì)渭調(diào)水、東莊水庫、咸陽四水廠等;向涇河新城供水量為0.74 億m3,水源工程為涇惠渠、引漢濟(jì)渭調(diào)水、東莊水庫、涇河水源地、張家山泉水等。另外,各新城合理利用少量地下水農(nóng)村生產(chǎn)和污水處理利用。

        按水源工程與用水行業(yè)配置詳見表3-1、表3-2。

        3.3供水工程實(shí)施意見

        根據(jù)西咸新區(qū)水源配置和重點(diǎn)工程布局,以及重點(diǎn)工程建設(shè)進(jìn)度安排,合理安排,分期實(shí)施,具體安排如下:

        3.3.1近期供水工程安排(2020年)

        (1)積極協(xié)調(diào)已成黑河金盆水庫和引石過渭引水,到規(guī)劃水平年總供水量達(dá)到5600萬m3。該供水工程配套水廠已建成,只需協(xié)調(diào)水量即可。

        (2)積極推進(jìn)涇河地下水水源地和張家山泉群供水工程建設(shè),同時(shí)改造擴(kuò)建涇陽和工業(yè)密集區(qū)水廠,達(dá)到年供水量為2400萬m3。

        (3)盡快安排已成泔河、西郊水庫配套的輸水工程建設(shè),同時(shí)新建配套水廠,達(dá)到年供水量為4100萬m3。

        (4)積極跟進(jìn)引漢濟(jì)渭調(diào)水工程建設(shè),同時(shí)加快區(qū)內(nèi)配套的輸水和水廠的工程建設(shè),確保2017年灃東和灃西新城吃上漢江水,達(dá)到年供水量為7240萬m3。

        3.3.2遠(yuǎn)期供水工程安排(2030年)

        (1)繼續(xù)實(shí)施引漢濟(jì)渭調(diào)水工程建設(shè),同時(shí)加快區(qū)內(nèi)渭北三新城配套的輸水和水廠的工程建設(shè),使引漢濟(jì)渭供水量逐步達(dá)到年供水量15550萬m3。

        (2)積極推進(jìn)東莊水庫工程建設(shè),同時(shí)安排建設(shè)東莊水庫向西咸新區(qū)供水的配套輸水工程建設(shè),并使配套的水廠規(guī)模達(dá)到年供水量為5000萬m3。

        在強(qiáng)化節(jié)水、治污,加強(qiáng)水資源管理,實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理制度,如期實(shí)施水源工程、管網(wǎng)、水廠建設(shè)規(guī)劃的情況下,2020年、2030年可實(shí)現(xiàn)水的供需平衡。

        4 結(jié)論和建議

        4.1結(jié)論

        通過對(duì)西咸新區(qū)水資源條件、開發(fā)利用現(xiàn)狀分析評(píng)價(jià)、規(guī)劃水平年需水量預(yù)測(cè)和供需基本平衡,提出西咸新區(qū)水中長(zhǎng)期水資源保障方案,為西咸新區(qū)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定水資源基礎(chǔ)。

        通過新區(qū)各業(yè)需水預(yù)測(cè),2020年新區(qū)各業(yè)需水量為3.39億m3,2030年為3.80億m3,通過可供水量預(yù)測(cè),2020年新區(qū)可供水量為3.38億m3,2030年為3.8億m3,通過實(shí)施各項(xiàng)工程和非工程措施,西咸新區(qū)2020年和2030年水資源供需基本達(dá)到平衡。

        4.2建議

        (1)引漢濟(jì)渭是西咸新區(qū)發(fā)展的戰(zhàn)略性、關(guān)鍵性水源,工程2020年前通水十分重要,建議管委會(huì)積極配合省級(jí)相關(guān)部門,做好對(duì)接、服務(wù)工作和新區(qū)內(nèi)配套工程規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè),推動(dòng)工程建設(shè)加快進(jìn)度。

        (2)黑河金盆、泔河和西郊水庫,以及引石過渭已成工程,積極與水源管理單位協(xié)調(diào),加快配套工程建設(shè),確保西咸新區(qū)2020年規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

        (3)積極推進(jìn)新區(qū)農(nóng)業(yè)灌溉節(jié)水改造與配套實(shí)施,確保灌區(qū)年引水量;減少新區(qū)灌溉地下水的開采量,保障新區(qū)集中開采地下水水源地資源量。

        (4)建議在空港新城西邊高地建設(shè)空港二水廠,可自壓向空港和秦漢新城供水。2020年接納泔河水庫供水,2030年接納東莊水庫供水。陜西水利

        (責(zé)任編輯:王劍)

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