李小三

“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育是推動黨內(nèi)教育從集中向經(jīng)常延伸，把全面從嚴(yán)治黨要求落實到每一個支部、每一個黨員的重大舉措。按照中央的統(tǒng)一部署，云南省委著眼“基礎(chǔ)在學(xué)”，落腳“關(guān)鍵在做”，嚴(yán)在經(jīng)常、融入日常，把“兩學(xué)一做”落細(xì)落小，抓出成效。引導(dǎo)廣大黨員不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)，立足崗位、履職盡責(zé)，為推動云南跨越發(fā)展、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、與全國同步全面建成小康社會提供堅強組織保證。

打牢“學(xué)”這一基礎(chǔ)，立根固本強黨性

“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，基礎(chǔ)在學(xué)，關(guān)鍵在做。當(dāng)一名共產(chǎn)黨員，首先要解決好政治合格問題。云南緊密結(jié)合實際，把學(xué)黨章黨規(guī)作為黨員必須練好的基本功，把學(xué)系列講話作為用馬克思主義中國化最新成果武裝頭腦的必修課，做足“學(xué)”的功課。

省委示范引領(lǐng)，推動層層落實。省委切實加強領(lǐng)導(dǎo)，精心謀劃組織，省級領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭示范，扎實有序推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。省委先后3次以理論中心組學(xué)習(xí)和常委擴(kuò)大會的方式，以重溫毛澤東同志《黨委會的工作方法》、學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)和習(xí)近平總書記系列重要講話精神、學(xué)習(xí)黨的光輝歷史等為主題開展集體學(xué)習(xí)，為全省各級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部作出表率。在省委的示范帶動下，全省各級黨組織層層壓實責(zé)任、層層傳導(dǎo)壓力，支部抓實，黨員跟進(jìn)，形成上行下效、整體聯(lián)動的濃厚學(xué)習(xí)氛圍。“兩學(xué)一做”在全省15.7萬余個基層黨組織、257.47萬黨員中深入開展，實實在在在云嶺大地落地見效。

立足原著原文，抓牢學(xué)習(xí)根本。省委把握不同群體、不同層次黨員的特點，有針對性地開展指導(dǎo)和輔導(dǎo)，要求各級黨組織和廣大黨員在讀原著、學(xué)原文、悟原理上下功夫，原原本本學(xué)習(xí)黨章、《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《黨員權(quán)利保障條例》和《習(xí)近平總書記系列重要講話讀本（2016年版）》。習(xí)近平總書記發(fā)表“七一”重要講話后，省委及時下發(fā)《通知》，把學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神作為“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的重要學(xué)習(xí)內(nèi)容貫穿全過程。注重把學(xué)習(xí)黨章和學(xué)習(xí)系列重要講話融會貫通、真學(xué)真信真用。各地各部門通qa過寫讀書筆記、開展黨紀(jì)黨規(guī)知識競賽等多種方式開展學(xué)習(xí)，充分利用微信、微博、遠(yuǎn)程教育平臺、客戶端和微黨課、微動漫、微視頻等生動活潑的形式，引導(dǎo)黨員在線學(xué)習(xí)、互動交流，增強吸引力，擴(kuò)大覆蓋面，提高學(xué)習(xí)實效性。

挖掘身邊典型，樹立學(xué)習(xí)標(biāo)桿。用身邊的事教育身邊的人是我們黨開展學(xué)習(xí)教育活動的一條寶貴經(jīng)驗。省委在及時下發(fā)楊善洲、高德榮等先進(jìn)典型學(xué)習(xí)資料的同時，集中力量挖掘和宣傳召存信先進(jìn)事跡，選樹云南黨員干部的新典型，為全省廣大黨員開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育提供鮮活教材、有形參照和行為標(biāo)桿。省委在慶祝建黨95周年大會上，對50名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、50名優(yōu)秀黨務(wù)工作者和50個先進(jìn)基層黨組織進(jìn)行了表彰，組織受表彰的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員下基層講黨課，用身邊事身邊人教育廣大黨員向優(yōu)秀對標(biāo)、向先進(jìn)看齊，在做“四講四有”的好黨員、好干部上用心用力，邊學(xué)邊做，學(xué)做統(tǒng)一。

強化督促檢查，確保不走過場。充分發(fā)揮“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育協(xié)調(diào)小組牽頭抓總的作用，強化督促檢查，確保學(xué)習(xí)教育有人抓、抓到位、見實效。定期召開協(xié)調(diào)小組會議研究安排階段性重點任務(wù)，做好學(xué)習(xí)教育統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促推動、宣傳報道等具體工作。建立列表督查制度，及時匯總學(xué)習(xí)教育啟動部署、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課和參加支部學(xué)習(xí)等情況，研究提出推進(jìn)工作的具體辦法措施。先后開展了兩輪隨機調(diào)研督查，及時發(fā)現(xiàn)搞形式主義、走過場等苗頭性傾向性問題，督促有關(guān)單位認(rèn)真組織整改。

落實“做”這一關(guān)鍵，解決問題求實效

古人云：“道雖邇，不行不至；事雖小，不為不成?！遍_展學(xué)習(xí)教育是為了解決問題。我們堅持“學(xué)”要帶著問題學(xué)，“做”要針對問題改，重點圍繞“五個著力解決”要求，以“基層黨建推進(jìn)年”為總抓手，抓好基層黨組織基礎(chǔ)工作集中整治，采取項目化推進(jìn)、銷號清賬管理的辦法，不解決不松手，形成黨要管黨、從嚴(yán)治黨的常態(tài)機制。

集中排查黨員組織關(guān)系。制定《云南省開展黨員組織關(guān)系集中排查實施方案》，通過“五核查”（全面核查黨員的基本信息、組織關(guān)系轉(zhuǎn)接、流動情況、黨費繳納、在冊黨員底數(shù)等情況）、“六分類”（分農(nóng)村、社區(qū)、機關(guān)事業(yè)單位、學(xué)校、破產(chǎn)改制企業(yè)、非公經(jīng)濟(jì)組織和社會組織等重點領(lǐng)域排查）、“三對比”（對比組織關(guān)系介紹信存根、對比公安機關(guān)戶籍、對比黨內(nèi)統(tǒng)計數(shù)據(jù)信息）、“四清楚”（對已取得聯(lián)系的失聯(lián)黨員做到失聯(lián)時間清楚、失聯(lián)情形清楚、失聯(lián)原因清楚、失聯(lián)期間表現(xiàn)清楚），掌握黨員信息，找回失聯(lián)黨員。全省共排查出失聯(lián)黨員91512名，經(jīng)查找取得聯(lián)系75480名。

排查整頓軟弱渙散黨組織。省委印發(fā)《關(guān)于開展黨員組織關(guān)系集中排查的通知》《關(guān)于對整頓軟弱渙散基層黨組織工作進(jìn)行集中檢查的通知》，以基層黨組織分類定級為基礎(chǔ)，運用倒排的方式排查出軟弱渙散基層黨組織，采取配齊配強黨組織書記、分級培訓(xùn)提升黨組織書記和黨員干部能力素質(zhì)、加強活動場所建管用、規(guī)范黨務(wù)村務(wù)公開工作、發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)等措施，推動軟弱渙散基層黨組織由“弱”變“強”。加快25個邊境縣貧困村村民小組活動場所建設(shè)力度，積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+基層黨建”等載體，采取黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府推動、市場主導(dǎo)，共建共贏辦法，將農(nóng)村電子商務(wù)全面列入遠(yuǎn)程教育和綜合服務(wù)平臺，鼓勵農(nóng)村基層黨組織、黨員骨干參與電商創(chuàng)業(yè)，積極探索壯大村集體經(jīng)濟(jì)新途徑，不斷提高農(nóng)村黨員干部的“雙帶”能力，走出一條“產(chǎn)業(yè)+網(wǎng)絡(luò)+黨建”的路子來。

集中整治基層黨組織按期換屆。將基層黨組織按期換屆集中整治作為全省“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的重要內(nèi)容，要求今年10月底前，全面完成未按期換屆的省直機關(guān)事業(yè)單位、高校、國有企業(yè)黨組織換屆工作。進(jìn)一步嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、加強基層黨組織建設(shè)、保障黨員民主權(quán)利，不斷拓展黨的組織覆蓋和工作覆蓋，穩(wěn)步提升農(nóng)村、社區(qū)、機關(guān)、國企、高校、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織等重點領(lǐng)域黨建工作。

集中整治“三會一課”制度不正常問題。緊緊盯住黨員領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”和黨支部這個“基本單位”，嚴(yán)格落實“三會一課”制度，杜絕“真空區(qū)”“燈下黑”情況。督促指導(dǎo)各級黨組織按月逐級向上級黨組織上報執(zhí)行“三會一課”制度情況，對沒有按月按計劃開展的盯住不放，對質(zhì)量不高、走過場的嚴(yán)肅批評、責(zé)令補課。通過督查推動，確保全省所有基層黨組織落實好“每月1次黨小組會、每月1次支部委員會、每季度1次支部大會、每季度為黨員上1次黨課”的“三會一課”制度，并形成自覺和習(xí)慣，長期堅持。

集中整治黨員交納黨費不規(guī)范問題。建立和落實“黨費日”制度，為全省黨員印制300萬本《黨費證》，在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中開展黨員黨費交納不規(guī)范問題集中整治，用1年時間，對2008年4月以來全省所有黨員交納黨費情況進(jìn)行全面清查，并按有關(guān)政策規(guī)定做好黨費補交工作，從嚴(yán)從實加強黨費收繳管理，以小見大，讓廣大黨員都養(yǎng)成按期繳納、自覺繳納的習(xí)慣，切實增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。

整治干部精神懈怠和“為官不為”問題。在學(xué)習(xí)教育中，深入推進(jìn)信訪積案化解，建立省級黨政領(lǐng)導(dǎo)包案化解重要信訪案件工作制度，著力解決群眾反映強烈的突出問題。堅持在脫貧攻堅一線考察識別干部，以市縣鄉(xiāng)黨委換屆為契機，把最優(yōu)秀的干部選派到脫貧攻堅第一線、主戰(zhàn)場，打造引領(lǐng)脫貧攻堅的堅強核心，推動干部撲下身子精準(zhǔn)扶貧，激發(fā)貧困地區(qū)群眾脫貧致富的內(nèi)生動力。實行黨員積分制管理，將黨員履行義務(wù)、完成黨組織分配工作、參加黨內(nèi)活動、履行崗位職責(zé)、履諾踐諾和發(fā)揮先鋒模范作用的情況量化為積分，作為民主評議黨員時評定等次的重要依據(jù)，激勵和鞭策黨員向合格標(biāo)準(zhǔn)看齊。全省各地各單位立足自身實際，根據(jù)不同黨員群體具體情況，通過開展亮黨員身份、黨員承諾踐諾等活動，教育引導(dǎo)廣大黨員立足崗位作貢獻(xiàn)，爭做合格黨員，鼓勵各級干部敢于擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)有為、干事創(chuàng)業(yè)。

（責(zé)任編輯：郭慧）