哈佛大學(xué)國際經(jīng)濟(jì)學(xué)教授理查德·N.庫珀(Richard N.Cooper)近日撰文指出,近年來,人民幣國際化成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)?!皣H化”是非常彈性的說法,其涵蓋的角色作用十分寬泛,現(xiàn)在有必要作一些分析性的區(qū)分。
理查德·N.庫珀表示,中國一直積極地推進(jìn)人民幣的國際使用,并采取了許多措施使人民幣可以更加自由兌換,但人民幣的國際使用程度并不由發(fā)行國決定,而是由外國人決定的。發(fā)行國只能創(chuàng)造有利于第三方國家使用其貨幣的條件,而第三方國家的經(jīng)濟(jì)主體將判定這些條件是否足夠,并由此決定使用與否。即使從狹義的“國際化”層面來說,人民幣還沒有完全國際化,所以中國還有很長的路要走。
外國人使用人民幣的必要條件,其中最重要的是外國經(jīng)濟(jì)主體可以暢通無阻地使用(購買或出售)人民幣,并且在獲取貨幣發(fā)行國銀行票據(jù)和流動(dòng)性證券過程中完全不受限制。
外國人對該貨幣的購買力也必須有信心,發(fā)行國必須具有穩(wěn)健的貨幣政策,貨幣當(dāng)局必須有穩(wěn)定的金融體系、保持較低通貨膨脹率水平的監(jiān)管能力。從這個(gè)角度看,中國的利率何時(shí)能夠?qū)崿F(xiàn)完全自由化,與中國央行何時(shí)能夠獨(dú)立于中央政府是高度相關(guān)的。
金融市場的流動(dòng)性和層次也是外國人考慮使用何種貨幣的重要參考條件。因此,比較政府債券市場的相對大小是非常有用的。最后同樣重要的是,當(dāng)商業(yè)和金融領(lǐng)域不可避免地出現(xiàn)爭端時(shí),該貨幣的發(fā)行國必須具備一個(gè)公正的司法機(jī)制進(jìn)行調(diào)解?!?