高海臣（哈爾濱綠怡工程評價與檢測有限責(zé)任公司，哈爾濱 150090）

關(guān)于環(huán)境監(jiān)測與環(huán)境影響評價關(guān)系的探討

高海臣
（哈爾濱綠怡工程評價與檢測有限責(zé)任公司，哈爾濱 150090）

本文主要對環(huán)境影響評價與環(huán)境監(jiān)測間的關(guān)系進(jìn)行介紹，環(huán)境影響評價的基礎(chǔ)是環(huán)境監(jiān)測，環(huán)境監(jiān)測在環(huán)境影響評價中起到重要的作用，在整個環(huán)境影響評價體系中都離不開環(huán)境監(jiān)測工作。其次提出了環(huán)境監(jiān)測中存在的幾個問題，主要包括：環(huán)境監(jiān)測的認(rèn)識、環(huán)境監(jiān)測的技術(shù)手段和環(huán)境監(jiān)測規(guī)范化管理這個三個方面。最后針對環(huán)境監(jiān)測提出的幾個問題給予相應(yīng)的建議。

環(huán)境監(jiān)測；影響評價；存在問題；建議

DOI：10.16640/j.cnki.37-1222/t.2016.16.246

0　引言

環(huán)境監(jiān)測是指通過對影響環(huán)境質(zhì)量因素的代表值的測定，確定環(huán)境質(zhì)量水平及變化趨勢。環(huán)境監(jiān)測的過程主要包括以下幾個：現(xiàn)場調(diào)查、資料收集、制定監(jiān)測計劃、監(jiān)測點(diǎn)布置、樣品采集、樣品運(yùn)輸和保存，分析測試、數(shù)據(jù)處理和綜合評價等。環(huán)境保護(hù)工作需要環(huán)境監(jiān)測工作的支持，環(huán)境監(jiān)測工作的好壞也影響環(huán)境保護(hù)工作，為環(huán)境管理工作提供科學(xué)的數(shù)據(jù)，因此環(huán)境監(jiān)測工作有助于我們環(huán)境保護(hù)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略。

1　環(huán)境監(jiān)測與環(huán)境影響評價的關(guān)系

環(huán)境監(jiān)測與環(huán)境影響評價都是我國重要的環(huán)境保護(hù)手段，目的是為了保護(hù)我國的環(huán)境，兩者的關(guān)系十分緊密，互為支撐。

1.1環(huán)境監(jiān)測貫穿于環(huán)境評價體系

環(huán)境影響評價單位在環(huán)境影響評價工作開展前，需要先對擬建項目進(jìn)行環(huán)境基礎(chǔ)監(jiān)測，并對本地環(huán)境數(shù)據(jù)進(jìn)行評價，然后再進(jìn)行下一步的預(yù)測和評價。項目建設(shè)完成后需要對項目進(jìn)行驗收，對項目環(huán)境影響評價中主要的環(huán)境要素進(jìn)行監(jiān)督和預(yù)測，檢驗其是否超出預(yù)測的環(huán)境影響，因此需要環(huán)境監(jiān)測工作提供數(shù)據(jù)。對大氣環(huán)境的監(jiān)測包括：環(huán)境大氣敏感區(qū)監(jiān)測，廢氣污染源達(dá)標(biāo)排放和廠區(qū)下風(fēng)向污染物監(jiān)測；水環(huán)境的監(jiān)測包括：產(chǎn)生廢水是否達(dá)標(biāo)排放，水環(huán)境功能是否改變；以上所列出的項目均需要進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測得出科學(xué)數(shù)據(jù)。項目正式運(yùn)行后，還要進(jìn)行回顧性評價，同樣需要環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)來體現(xiàn)建設(shè)后環(huán)境是否受到影響。

1.2環(huán)境影響評價的基礎(chǔ)是環(huán)境監(jiān)測

建設(shè)項目進(jìn)行環(huán)境影響評價工作之前，需要先對建設(shè)項目所在區(qū)域的環(huán)境要求進(jìn)行分析，考慮擬建項目所在區(qū)域是否能提供足夠的環(huán)境容量，例如：水環(huán)境容量、大氣環(huán)境容量和噪聲環(huán)境容量等；項目如果批準(zhǔn)建設(shè)會給周圍環(huán)境帶來的不利影響；項目所在地環(huán)境承載能力是否符合要求。這些問題只有通過環(huán)境監(jiān)測工作所得出的數(shù)據(jù)才能體現(xiàn)，擬建地區(qū)環(huán)境質(zhì)量是否可行，水環(huán)境質(zhì)量是否符合要求，大氣污染物濃度能否達(dá)標(biāo)。通過環(huán)境監(jiān)測得出的數(shù)據(jù)，才能科學(xué)的分析該區(qū)域是否可以建設(shè)該項目。

1.3環(huán)境監(jiān)測在環(huán)境評價中的監(jiān)督作用

環(huán)境評價體系中對環(huán)境評價監(jiān)督的方式很多，環(huán)境監(jiān)測是其中一項，也是最為基本的監(jiān)督方法。項目建設(shè)完成后，需要對區(qū)域環(huán)境區(qū)劃是否符合要求，是否具有環(huán)境可行性等進(jìn)行科學(xué)的檢驗，那么科學(xué)的檢驗方式就是通過環(huán)境監(jiān)測得到的數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)可以證明項目建設(shè)完成后環(huán)境受到的影響，主要是水環(huán)境是否受到污染，大氣環(huán)境是否被破壞，生態(tài)環(huán)境是否被改變等。

2　我國環(huán)境監(jiān)測中存在的問題

2.1環(huán)境監(jiān)測的認(rèn)識程度

由于經(jīng)濟(jì)上和時間上的考慮，環(huán)境影響評價單位盡可能的對環(huán)境影響評價過程中涉及監(jiān)測的工作進(jìn)行大幅壓縮，來縮短整個環(huán)境影響評價的周期，監(jiān)測單位對監(jiān)測項目的分析沒有按相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，例如：土壤的監(jiān)測分析應(yīng)該在磨碎的情況下進(jìn)行自然風(fēng)干，但很多監(jiān)測人員為了節(jié)省時間通過烘干的手段進(jìn)行來提高速度。

2.2環(huán)境監(jiān)測的技術(shù)手段

生態(tài)環(huán)境監(jiān)測方面，也存在一定的不足，例如監(jiān)測方法、監(jiān)測技術(shù)等，造成目前在這個領(lǐng)域處于空白且實(shí)效性不強(qiáng)，其結(jié)果就是大多項目生態(tài)環(huán)境影響評價只是走走過場，并無現(xiàn)實(shí)意義。

2.3環(huán)境監(jiān)測規(guī)范化管理

在環(huán)境監(jiān)測中，由于人為因素和自然因素的影響，導(dǎo)致監(jiān)測點(diǎn)位不全、監(jiān)測頻率較低等問題的發(fā)生，得到不準(zhǔn)確或沒有代表性的環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)，這也導(dǎo)致這些監(jiān)測數(shù)據(jù)不能對環(huán)境的實(shí)際情況進(jìn)行準(zhǔn)確的反應(yīng)。

3　提升環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量的建議

3.1提升環(huán)境監(jiān)測的認(rèn)識程度

環(huán)境監(jiān)測工作需要依據(jù)一定的要求，但有時為了節(jié)約時間會進(jìn)行一定的改變，這時需要先進(jìn)行科學(xué)的論證；在環(huán)境影響評價過程中，應(yīng)加強(qiáng)對環(huán)境監(jiān)測工作的認(rèn)識，在環(huán)評工作開始前先進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測工作，給環(huán)境監(jiān)測工作充足的時間，并在經(jīng)費(fèi)上充分支持，保障環(huán)境監(jiān)測的有效性和完整性。

3.2提高環(huán)境監(jiān)測的技術(shù)手段

為了充分的發(fā)揮環(huán)境監(jiān)測的作用，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。需要加大對生態(tài)環(huán)境監(jiān)測技術(shù)的研究，制定科學(xué)合理的方案，是生態(tài)環(huán)境監(jiān)測意義得到落實(shí)。

3.3加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測規(guī)范化管理

對環(huán)境監(jiān)測的規(guī)范化管理還需加強(qiáng)，制定嚴(yán)格的規(guī)范，實(shí)施監(jiān)測制度，最大限度的降低自然因素和人為因素對環(huán)境監(jiān)測的影響，監(jiān)測過程要嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)，保證所得出數(shù)據(jù)的代表性和準(zhǔn)確性，使監(jiān)測數(shù)據(jù)可以真實(shí)的反應(yīng)被監(jiān)測位置的實(shí)際情況，為環(huán)境保護(hù)決策提供支持。

4　結(jié)語

在環(huán)境監(jiān)測工作貫穿于整個環(huán)境影響評價中，環(huán)境監(jiān)測是環(huán)境評價的基礎(chǔ)，具有監(jiān)督的作用。因此，應(yīng)強(qiáng)化環(huán)境影響評價單位對環(huán)境監(jiān)測工作的認(rèn)識，意識到環(huán)境影響評價中環(huán)境監(jiān)測工作的地位，為新建項目的環(huán)保審批提供數(shù)據(jù)依據(jù)，保證新建項目在環(huán)保審批的嚴(yán)格性。環(huán)境影響評價在審查過程中，需要環(huán)境監(jiān)測方面的專家出席，對環(huán)境監(jiān)測內(nèi)容進(jìn)行評審。此外，在環(huán)境監(jiān)測方面的資金支持要加大，保障環(huán)境監(jiān)測工作的順利進(jìn)行，充分的發(fā)揮出環(huán)境監(jiān)測在環(huán)境影響評價中的作用。

［1］王振湘.環(huán)境監(jiān)測與環(huán)境影響評價之間相互關(guān)系［J］.化學(xué)工程與裝備，2013（07）.

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［4］李林水.談環(huán)境監(jiān)測與環(huán)境影響評價的關(guān)系［J］.環(huán)境與發(fā)展，2014（Z1）.

高海臣（1983-），男，本科，工程師，主要從事環(huán)境監(jiān)測工作。