建設(shè)院士專家工作站 助推創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展

文 楊曉云 祝源源

杭州市科協(xié)從建站理念、配套保障、創(chuàng)新合作、技術(shù)轉(zhuǎn)化、人才培育等方面采取一系列舉措，使院士專家工作站建設(shè)工作走在全省前列，為杭州市深入實施“一號工程”，加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進裝備制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了重要的引智平臺。

截至當前，杭州市已建立院士工作站107家、專家工作站7家。柔性引進兩院院士116位，柔性引進國家“千人計劃”等杭州市人才新政B類人才8位。入駐工作站團隊專家700多位。杭州市省級院士專家工作站25家，數(shù)量居全省首位。中國科協(xié)公布的“2016年全國示范院士專家工作站（園區(qū)服務(wù)中心）”評選結(jié)果中，杭州市在全國110家中占據(jù)6席，位居副省級城市前列。

科學(xué)定位，理清建站工作思路

杭州市科協(xié)從2009年開始著手建設(shè)院士專家工作站，這和國內(nèi)以至省內(nèi)相關(guān)城市相比并不早，基礎(chǔ)和條件并不優(yōu)越。但杭州市科協(xié)大膽探索、科學(xué)實踐，對建什么、怎么建有一個清晰認識，摸索出了一條建站之路，即明確了“一個圍繞，兩個堅持”的工作思路。

“一個圍繞”，即杭州市院士專家工作站建設(shè)工作必須緊緊圍繞市委、市政府中心工作，有效服務(wù)地方經(jīng)濟、科技發(fā)展?！皟蓚€堅持”，即堅持“溝通宣傳優(yōu)先”策略和“大聯(lián)合、大協(xié)作、上下聯(lián)動”工作方式。既要爭取各級黨委、政府以及相關(guān)部門對建站工作的理解、重視和支持，也要依托組織部（人才辦），與財政、科技、經(jīng)濟等部門密切協(xié)作，充分發(fā)揮區(qū)、縣（市）科協(xié)、人才辦等基層組織的作用，組織市、區(qū)（縣）等多個職能部門共同參與，盡可能的發(fā)揮各部門職能優(yōu)勢，合力推進“平臺”建設(shè)工作。

配套保障，夯實建站長效基礎(chǔ)

要推動企業(yè)站在促進社會經(jīng)濟、科技發(fā)展同時再發(fā)揮行業(yè)示范引領(lǐng)作用，需要系列政策支持、經(jīng)費保障和人才支撐。杭州市科協(xié)準確把握了企業(yè)建站動機，集成政府、社會、企業(yè)等各方力量，逐步構(gòu)建和完善建站長效機制，不斷夯實了建站保障基礎(chǔ)。

完善制度。近幾年來，杭州市先后出臺了《杭州市院士專家工作站管理辦法》《杭州市院士專家工作站考核辦法》《杭州市優(yōu)秀院士專家工作站評審辦法》等制度，健全長效管理機制。在2013年，市科協(xié)助推杭州市委辦、市府辦聯(lián)合出臺《關(guān)于加快推進杭州市院士專家工作站建設(shè)與發(fā)展的實施意見》，進一步強化了對建站工作的政策保障力度。

成立協(xié)調(diào)小組。在市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立了“杭州市院士專家工作站建設(shè)協(xié)調(diào)小組”，下設(shè)常務(wù)機構(gòu)“市院士專家服務(wù)中心”，負責(zé)指導(dǎo)市內(nèi)各工作站的建設(shè)和日常管理服務(wù)工作，確保了建站有合力、推動有主體。

配套建設(shè)經(jīng)費。實行市、企業(yè)（園區(qū)）共同投入，以企業(yè)（園區(qū)）投入為主的配套資金原則，明確對考核合格的市級工作站和省級工作站分別給予50萬元和30萬元的一次性資助。激勵區(qū)、縣（市）給予工作站配套資助。

對接需求，搭建創(chuàng)新服務(wù)平臺

圍繞黨委政府中心工作，把握企業(yè)需求，及時了解院士專家協(xié)作意向，積極搭建創(chuàng)新合作平臺，使杭州市建站工作不斷發(fā)展、不斷深入。

開展問卷調(diào)查和實地調(diào)研。每年堅持在工作站認定前、考核前開展問卷調(diào)查和實地調(diào)研，組織了解企業(yè)在工作站運行管理、院士合作、項目開發(fā)等方面的基本情況和存在的問題以及需求，并給予建議和幫助，為調(diào)整和制定制度政策收集第一手信息。

充分利用科協(xié)服務(wù)平臺。發(fā)揮科協(xié)優(yōu)勢，為企業(yè)提供具有科協(xié)特色的需求服務(wù)。邀請建站單位參加合作交流活動、專題交流會、專利應(yīng)用工程師培訓(xùn)等活動，組織開展院士專家企業(yè)行。推薦建站企業(yè)和科技人員參加“優(yōu)秀科技工作者”“自然科學(xué)優(yōu)秀學(xué)術(shù)成果獎”等評選，舉辦院士專家工作站建設(shè)工作推進會、工作交流會、院士工作站建站成果展等。給予建站企業(yè)更多的實效，吸引更多的企業(yè)建站。

建立院士專家數(shù)據(jù)庫。完成了約1600位兩院院士基本信息的收集、匯總，健全了《院士專家工作站動態(tài)信息庫》《科技成果庫》等數(shù)據(jù)。開通工作站網(wǎng)上申報系統(tǒng)，開展工作站建設(shè)軟課題研究等。

舉辦院士高峰論壇。舉辦鋼結(jié)構(gòu)綠色建筑院士高峰論壇，院士專家主題報告、院士座談會等會議，推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)學(xué)研合作，為杭州經(jīng)濟社會發(fā)展建言獻策。

引進轉(zhuǎn)化，推動經(jīng)濟社會創(chuàng)新發(fā)展

提供決策咨詢，引進技術(shù)人才，促成科技成果轉(zhuǎn)化，是杭州市院士專家工作站建設(shè)有成就，有特色，獲得認同認可的關(guān)鍵因素。

為企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展提供決策咨詢。企業(yè)在制定重大決策時，充分聽取院士專家意見，使企業(yè)在科技創(chuàng)新、戰(zhàn)略發(fā)展決策方面更加準確、更具前瞻性。

為企業(yè)項目研發(fā)和技術(shù)攻關(guān)提供智力支撐。企業(yè)院士專家工作站的建立最直接的作用體現(xiàn)在為企業(yè)解決技術(shù)難題提供智力支撐。如中控科技集團院士工作站《基于EPA的系列化國際標準研制》項目，克服了技術(shù)、標準程序、語言上的重重困難，成為我國工業(yè)自動化領(lǐng)域第一個擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的國際標準。

為科技人才成長成才提供有利環(huán)境。院士專家工作站采取直接引進院士落戶企業(yè)，或與院士專家開展科技合作和聯(lián)合攻關(guān)，帶動企業(yè)內(nèi)科技人才成長，或利用各自優(yōu)勢開展合作等形成，幫助企業(yè)培養(yǎng)科技人才。經(jīng)不完全統(tǒng)計，引進的院士及專家與建站企業(yè)開展人才聯(lián)合培養(yǎng)，其中獲碩研學(xué)位以上人數(shù)1780人，獲副高以上人數(shù)288人。院士專家工作站已成為企業(yè)培養(yǎng)科技創(chuàng)新型人才的孵化器。

杭州市科協(xié)充分發(fā)揮院士專家團隊的智囊和引領(lǐng)作用，在助推杭州創(chuàng)新發(fā)展方面取得了較好的經(jīng)濟社會效益。據(jù)不完全統(tǒng)計，院士與建站單位間累計開展各類技術(shù)合作項目434項，其中國家級項目85項，省部級項目99項；完成新產(chǎn)品開發(fā)501個，關(guān)鍵共性技術(shù)開發(fā)321項；建站后獲得各類授權(quán)專利2541件，其中發(fā)明專利717件；工作站成果獲得省級以上成果獎勵243項，其中國家級獎勵為93項；制定技術(shù)標準339個，其中國家標準100個。

幾年來，杭州市的建站企業(yè)在集聚創(chuàng)新資源、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化方面形成了明顯的優(yōu)勢，體現(xiàn)出明顯的效應(yīng)，使當前杭州的一大批企業(yè)對建站一如既往保持著高漲的熱情。杭州市科協(xié)將繼續(xù)圍繞中心工作、發(fā)揮自身優(yōu)勢、搭建合作平臺，努力使杭州市院士專家工作站建設(shè)取得更為長足的發(fā)展。

（作者單位：杭州市科學(xué)技術(shù)協(xié)會）