陳媛媛　張　帆　李　治　于曉丹

(中國建材檢驗認證集團(陜西)有限公司　西安　710116)

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加強建筑衛(wèi)生陶瓷行業(yè)安全生產建設的建議*

陳媛媛張帆李治于曉丹

(中國建材檢驗認證集團(陜西)有限公司西安710116)

摘要建筑衛(wèi)生陶瓷行業(yè)，由于該行業(yè)門檻較低、行業(yè)集中度低、從業(yè)人員素質參差不齊，所涉及的產品門類多、生產工藝多樣化，因此行業(yè)安全監(jiān)督管理難度較高，安全生產現(xiàn)狀亟待進一步提高。筆者分析了建筑衛(wèi)生陶瓷行業(yè)安全生產標準的現(xiàn)狀，識別了企業(yè)生產中的存在危險源，并針對典型案例分析了事故原因，針對建筑衛(wèi)生陶瓷行業(yè)安全生產的監(jiān)管和關鍵工藝技術及裝備安全性的研究等方面提出了建議，進一步提高我國建筑衛(wèi)生陶瓷行業(yè)安全生產水平。

關鍵詞建筑衛(wèi)生陶瓷安全生產建議

我國建筑衛(wèi)生陶瓷行業(yè)在“十二五”期間呈現(xiàn)出整體快速增長的態(tài)勢，有數(shù)據(jù)顯示，“十二五”期間全國陶瓷磚產量增長了34.4%；衛(wèi)生陶瓷產量增長了22.9%；水嘴、浴缸、淋浴房等非陶瓷類衛(wèi)生潔具銷售額增長了45.8%。2015年我國陶瓷磚產量為101.8億m2，衛(wèi)生陶瓷制品產量為19 893.90萬件。但是產品產能過剩矛盾也隨之逐漸顯現(xiàn)、行業(yè)節(jié)能減排形勢更加嚴峻、行業(yè)安全生產狀況亟待進一步改善、創(chuàng)新能力不夠、加工制造水平較低、生產性服務業(yè)發(fā)展緩慢、國際化水平有待進一步提升等制約行業(yè)發(fā)展的主要問題還十分突出。

建筑衛(wèi)生陶瓷行業(yè)存在著產品門類多、生產工藝

多樣化、燃料多樣化、窯爐多樣化、粉塵多、噪音大等特點，又由于該行業(yè)存在著集中度低、非公有制企業(yè)和中小企業(yè)居多，以及企業(yè)大量雇傭農民工的特點，增加了行業(yè)安全監(jiān)督管理的難度。近幾年來，受行業(yè)管理弱化，安全監(jiān)管工作不到位，大量進入的民營企業(yè)安全生產管理觀念薄弱等因素影響，造成行業(yè)安全管理機構設置不健全，專職安全管理人員配備不足，規(guī)章制度缺失，責任落實不到位，安全投入不足，重大危險源管理不完善，應急工作不到位，職業(yè)危害現(xiàn)象增多等問題影響，死人的重大事故時有發(fā)生。因此，建筑衛(wèi)生陶瓷行業(yè)安全生產形勢仍然十分嚴峻。

1　建筑衛(wèi)生陶瓷行業(yè)安全生產標準現(xiàn)狀

1.1安全生產標準的地位和作用

安全生產標準是行業(yè)安全監(jiān)管的根本，是生產企業(yè)實現(xiàn)管理標準化、現(xiàn)場標準化、操作標準化的基本要求和衡量尺度，是建筑衛(wèi)生陶瓷行業(yè)夯實安全管理的基礎、提高設備本質安全程度、加強人員安全意識、落實企業(yè)安全生產主體責任、建設安全生產長效機制的必要條件，也是安全發(fā)展的基礎工作。

通過建筑衛(wèi)生陶瓷行業(yè)安全標準體系的有效實施，可以使陶瓷生產的全過程標準化、規(guī)范化，為陶瓷質量和安全生產提供控制目標技術依據(jù)和技術保證，實現(xiàn)對陶瓷安全生產各個關鍵環(huán)節(jié)和關鍵因素的有效監(jiān)控，滿足陶瓷安全標準的規(guī)定和要求，全面保證和提升陶瓷行業(yè)的安全水平。

1.2陶瓷行業(yè)現(xiàn)有安全生產標準總體情況

建筑衛(wèi)生陶瓷行業(yè)安全技術標準還未系統(tǒng)配套，尚有不少缺項，安全管理標準比較缺乏。目前，建筑衛(wèi)生陶瓷行業(yè)相關的安全標準共有50項，其中包括國家標準39項，行業(yè)標準11項。其中《安全色》、《安全標志及其使用導則》等基礎通用標準39項、《建筑陶瓷企業(yè)安全生產規(guī)范》、《建筑衛(wèi)生陶瓷企業(yè)安全生產標準化評定標準》，安全管理標準4項、《陶瓷生產防塵技術規(guī)程》、《建筑衛(wèi)生陶瓷工廠節(jié)能設計規(guī)范》等安全技術標準7項。

1.3現(xiàn)有標準的分析

圖1　安全生產標準標齡分布圖

目前陶瓷行業(yè)采用的安全生產標準都是我國自主制定，沒有采用國際或者國外標準?，F(xiàn)行的50項標準中2005年以后施行的31項、2000～2004年7項、1999年以前12項，各自所占的比例如圖1所示。

建筑衛(wèi)生陶瓷行業(yè)所執(zhí)行的國家、行業(yè)的通用標準有50余項，與建筑衛(wèi)生陶瓷行業(yè)直接相關的安全標準只有10余項，國家頒布的與陶瓷企業(yè)安全生產直接相關的法律、法規(guī)和政策太少，而且部分規(guī)定存在過時現(xiàn)象，與現(xiàn)有產品生產的工藝操作不適合的較多。這樣造成建筑衛(wèi)生陶瓷行業(yè)安全生產工作中存在許多安全隱患和問題。

隨著建材主管部門的撤銷，建材安全生產方面的科技支撐和保障急劇下降，建筑衛(wèi)生陶瓷行業(yè)存在對安全法規(guī)標準體系建設重視程度不夠、標準數(shù)量少、體系不健全等問題。

不同企業(yè)之間生產工藝差異，企業(yè)都是根據(jù)自身特點來制訂企業(yè)自身的安全制度和規(guī)定，缺乏統(tǒng)一并適用的安全生產法律、法規(guī)、標準。

我國建筑衛(wèi)生陶瓷行業(yè)已進入快速發(fā)展的時期，自動化、機械化程度提高，但是增加了綜合性大的風險隱患，存在產生更大的安全事故和損失風險，處于事故易發(fā)期，安全工作壓力很大，需要建立相配套的預防機制和標準規(guī)范。

2　生產中的危險源識別與案例分析

2.1建筑衛(wèi)生陶瓷企業(yè)危險源(見表1)

表1　建筑衛(wèi)生陶瓷企業(yè)危險源表

7制釉系統(tǒng)硅酸鋯放射性、觸電8紙箱倉庫紙箱起火

2.2事故典型案例

案例1： 2010年8月12日，山東某陶瓷廠煤氣站發(fā)生大爆炸，事故造成3人死亡，8人受傷。

案例2：2011年9月7日中午11點左右，北京某陶瓷制品廠發(fā)生爆燃，事故造成2死1傷。據(jù)稱引發(fā)爆燃的化學品為氧化鋁粉。

案例3：2014年10月29日，福建某陶瓷工廠發(fā)生爆炸事故，2死3傷。

2.3原因分析

1)造成安全事故的主要原因有人的不安全因素和物的不安全狀態(tài)，但起主導作用的是人的因素，多數(shù)是由于人工的違規(guī)操作引起的。

2)《安全生產法》沒有規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級機構的執(zhí)法權力，而單靠縣、市一級執(zhí)法是管不過來的，而陶瓷中小企業(yè)大多是屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。

3)中小企業(yè)大多為民營企業(yè)，資金不夠充足，所以往往在設備維護上舍不得花錢。如一臺沖床2 000多元，而一臺沖床的安全保護裝置就要1 000多元。

4)現(xiàn)在的用工制度決定了企業(yè)員工的流動性很大，企業(yè)不愿在員工培訓上投入費用，造成員工倉促上崗，易發(fā)生不安全事故。

5)政府缺乏強制性法律規(guī)定，行業(yè)也缺少法規(guī)和規(guī)章，造成安全生產管理不能有章可循。

3　加強建筑衛(wèi)生陶瓷行業(yè)安全標準建設的幾點建議

3.1加強安全生產監(jiān)管

1)建議加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級機構的安全執(zhí)法權力，加強對中小企業(yè)安全生產的監(jiān)管力度。

2)建議加強建筑衛(wèi)生陶瓷安全生產標準化評定工作，通過評審督促企業(yè)主動獲取安全信息。

3)建議協(xié)會、學會等行業(yè)組織積極開展安全教育、推廣示范、交流經驗以及安全培訓工作；在國家安全生產管理部門和企業(yè)之間加強聯(lián)系和溝通。

3.2加強陶瓷企業(yè)職業(yè)危害和關鍵工藝技術及裝備安全性的研究

1)噴霧干燥塔和窯爐的防爆技術。通過對近年來建筑衛(wèi)生陶瓷企業(yè)噴霧干燥塔和窯爐爆炸的原因進行研究，弄清楚爆炸的原因。通過對裝備的完善和操作規(guī)程的制定，達到減少直至杜絕此類事故的發(fā)生。

2)陶瓷工廠關鍵工序的防塵技術。通過研究找出各個揚塵點產生粉塵的機理，提高此類工藝設備的自動化水平，開發(fā)先進的除塵設備，改善勞動環(huán)境，降低矽肺病的發(fā)病率。

3)加強陶瓷工業(yè)裝備的安全性設計，開發(fā)和完善主要生產設備。通過對自動壓磚機、球磨機、拋光機、攪拌機等設備的優(yōu)化設計，提高設備的安全標準，對事故易發(fā)的操作增加特殊保護措施。

4)開展運輸機、斗式提升機等運輸設備的自鎖功能研究。主要針對運輸轉運設備在發(fā)生突然狀況時自動實現(xiàn)自鎖，以防對操作人員的傷害。

5)開展建筑衛(wèi)生陶瓷行業(yè)安全事故預警機制及應對突發(fā)安全生產事故的研究。

4　結語

未來建筑衛(wèi)生陶瓷行業(yè)必然將繼續(xù)加快產業(yè)調整步伐，加速淘汰安全管理落后的企業(yè)；加強安全法律法規(guī)宣傳，加大安全生產執(zhí)法檢查力度；加強職工隊伍素質建設，確保企業(yè)人才隊伍的穩(wěn)定；加大現(xiàn)場隱患排查治理力度，改善勞動作業(yè)環(huán)境；開展安全標準化建設，奠定好企業(yè)安全生產基礎；開展安全方面的科學研究，從技術上保證安全生產。

參考文獻

1胡淑雙,陳璐,張雪中,等.淺談建筑衛(wèi)生陶瓷行業(yè)安全生產標準化建設.第七屆中國建筑衛(wèi)生陶瓷工業(yè)發(fā)展高層論壇論文集,190～192

2蔡祖光.陶瓷生產企業(yè)的安全生產及其管理.陶瓷科學與藝術,2006(3):18～21

3鄒力力,高思源.建筑陶瓷工業(yè)的粉塵危害及安全評價.中國科技信息,2007(18):22～24

4張河明.陶瓷工廠使用煤氣典型事故分析.景德鎮(zhèn)陶瓷,1996,6(4):1～5

*作者簡介：陳媛媛(1985-)，碩士，工程師；主要從事建筑衛(wèi)生陶瓷檢測認證技術研究工作。

中圖分類號：TQ174.76

文獻標識碼：B

文章編號：1002-2872(2016)07-0043-03

Suggestions on Strengthening the Construction of Work Safety in Building and Sanitary Ceramics Industry

Chen Yuanyuan,Zhang Fan, Li Zhi,Yu Xiaodan

(China Building Material Test & Cetification Group(Shaanxi)Co.,Ltd,Xi'an,710086)

Abstract:Building and sanitary ceramics industry is the second largest industry in the building materials. Because of lower threshold for the industry, lower industry concentration degree, irregular personnel quality levels and diversified products and technology, it is difficult for the safety work supervision and management and it is urgent to improve the safety work situation. In this paper, firstly the current situation of building and sanitary ceramics industry standards for safety work was analyzed. What's more, the dangerous source existing in enterprise was identified and the cause of typical accident was analyzed. Finally the research on safety production supervision and key process technology and equipment in building and sanitary ceramics industry was proposed, thereby to further improve the level of safe production in china building and sanitary ceramics.

Key words:Building and sanitary ceramics; Safety production; Suggestions