◎魏寶俊

P01-08渭河

加快“數(shù)字流域”建設(shè)助推渭河管理現(xiàn)代化

◎魏寶俊

1　工程實(shí)例

1.1黑河流域信息化工程概述

黑河水量調(diào)度管理系統(tǒng)主要包括信息采集與傳輸系統(tǒng)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、總調(diào)中心環(huán)境和決策支持系統(tǒng)等四個(gè)部分。信息采集與傳輸系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了黑河流域上、中、下游地區(qū)水文、引水、水質(zhì)以及視頻圖像等信息的自動(dòng)采集、傳輸、接收與處理。計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建立了與流域內(nèi)各省水利廳及水務(wù)局聯(lián)通的水量調(diào)度計(jì)算機(jī)廣域網(wǎng)、蘭州總調(diào)中心計(jì)算機(jī)局域網(wǎng)、張掖分中心計(jì)算機(jī)局域網(wǎng)，建立了與黃委聯(lián)通的電子政務(wù)系統(tǒng)、視頻會(huì)議系統(tǒng)?？傉{(diào)中心環(huán)境建成了黑河總調(diào)中心、張掖分中心。決策支持系統(tǒng)建立了一個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)、兩個(gè)模型（黑河三維水流演進(jìn)模型、上游梯級(jí)電站聯(lián)合調(diào)度模型）、四個(gè)系統(tǒng)（水量調(diào)度信息服務(wù)系統(tǒng)、水量調(diào)度業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)、水量調(diào)度方案輔助編制系統(tǒng)和黑河中下游生態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)），為各種水調(diào)業(yè)務(wù)處理、水量調(diào)度方案編制、水量調(diào)度實(shí)施以及流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)提供科學(xué)的決策支持。

1.2疏勒河流域信息化工程概述

疏勒河流域信息化系統(tǒng)是依據(jù)流域水資源科學(xué)配置、合理利用、流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)的管理要求研究開(kāi)發(fā)的，系統(tǒng)以信息采集為基礎(chǔ)，以高速安全可靠的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為手段，以大型數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)、3S技術(shù)、三維仿真技術(shù)以及決策支持系統(tǒng)為核心開(kāi)發(fā)完成的現(xiàn)代化流域管理系統(tǒng)。在覆蓋流域內(nèi)390km光纖通信基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)了疏勒河流域水資源管理局調(diào)度中心、管理分中心和基層管理所三級(jí)管理的專(zhuān)用網(wǎng)絡(luò)，采用小型機(jī)、PC服務(wù)器、微機(jī)相結(jié)合的多層次結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)管理，采用Oracle、SqlServer2000存儲(chǔ)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和ArcGIS存儲(chǔ)空間數(shù)據(jù)的方式進(jìn)行數(shù)據(jù)存儲(chǔ)和處理。系統(tǒng)主要由三大水庫(kù)聯(lián)合調(diào)度系統(tǒng)、水資源決策支持系統(tǒng)、地下水監(jiān)測(cè)仿真系統(tǒng)、洪水預(yù)報(bào)與防洪仿真系統(tǒng)、閘門(mén)監(jiān)控系統(tǒng)、用水計(jì)量系統(tǒng)、水費(fèi)管理系統(tǒng)和辦公管理信息系統(tǒng)組成，涵蓋了水資源管理、生態(tài)保護(hù)、遠(yuǎn)程監(jiān)控和辦公自動(dòng)化等多項(xiàng)功能。

2　經(jīng)驗(yàn)分析

經(jīng)與黃委黑河流域管理局、甘肅省疏勒河流域水資源管理局座談交流，總結(jié)出黑河流域和疏勒河流域在信息化建設(shè)方面取得輝煌成果的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)包括：

（1）由“一把手”來(lái)牽頭組織協(xié)調(diào)信息化工作，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)健全信息化組織機(jī)構(gòu)、加強(qiáng)計(jì)劃管理與資金籌措、建設(shè)管理、運(yùn)行管理、資源共享和安全保障等工作。以信息化帶動(dòng)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的規(guī)范化，以信息化建設(shè)促進(jìn)工作創(chuàng)新，來(lái)引領(lǐng)廣大干部職工思想理念的大解放和大飛躍。

（2）堅(jiān)持以實(shí)際工作需求和應(yīng)用為先導(dǎo)，實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，將信息化建設(shè)作為工程建設(shè)的重要組成部分加以實(shí)施。黑河水量調(diào)度管理系統(tǒng)作為《黑河流域近期治理規(guī)劃》實(shí)施的非工程措施來(lái)進(jìn)行開(kāi)發(fā)，疏勒河灌區(qū)信息化系統(tǒng)工程在疏勒河灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項(xiàng)目建設(shè)時(shí)開(kāi)發(fā)完成。

（3）重視全員素質(zhì)的提高，通過(guò)組織熟悉計(jì)算機(jī)應(yīng)用的水利技術(shù)人員進(jìn)行通信、網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)庫(kù)和系統(tǒng)集成等方面的技術(shù)培訓(xùn)和進(jìn)修深造，來(lái)提高現(xiàn)有專(zhuān)業(yè)人員的技術(shù)水平，既懂水利專(zhuān)業(yè)又懂信息技術(shù)的人才脫穎而出。補(bǔ)充專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)好、業(yè)務(wù)水平高、掌握信息系統(tǒng)應(yīng)用開(kāi)發(fā)技術(shù)、精通信息系統(tǒng)管理和熟悉水利專(zhuān)業(yè)知識(shí)的高素質(zhì)人才來(lái)充實(shí)隊(duì)伍，以點(diǎn)帶面，全面提高廣大干部職工的整體水平。

（4）信息化建設(shè)過(guò)程中嚴(yán)格遵循“誰(shuí)建誰(shuí)管”的原則，建立健全運(yùn)行維護(hù)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)體系和資金來(lái)源渠道，不斷創(chuàng)新和改進(jìn)運(yùn)行維護(hù)的模式和方法。使大家深刻認(rèn)識(shí)到信息化發(fā)展過(guò)程和信息化建設(shè)的持續(xù)性和特殊性，克服信息化建設(shè)是一勞永逸、立竿見(jiàn)影的一次性投入工程的思想，全面考慮信息化項(xiàng)目的前期、建設(shè)、管理、運(yùn)維和更新等工作，以保證信息化建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展，確保信息系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行和長(zhǎng)期發(fā)揮效益。

3　幾點(diǎn)思考

加快渭河“數(shù)字流域”建設(shè)，助推渭河流域管理現(xiàn)代化，學(xué)習(xí)黑河流域和疏勒河流域信息化建設(shè)成功經(jīng)驗(yàn)的思考和體會(huì)：

（1）信息化建設(shè)應(yīng)注重實(shí)用，不要圖花架子，應(yīng)用系統(tǒng)的建設(shè)應(yīng)該以業(yè)務(wù)需求為牽引，建設(shè)過(guò)程中應(yīng)充分落實(shí)“三分建七分管”的建設(shè)原則，建設(shè)單位從項(xiàng)目立項(xiàng)到竣工驗(yàn)收，以及后期的應(yīng)用、管理、更新和維護(hù)都要負(fù)責(zé)到底，必須堅(jiān)持“誰(shuí)建設(shè)誰(shuí)管理”的原則。渭河流域管理信息化工作經(jīng)過(guò)近幾年的建設(shè)，基礎(chǔ)平臺(tái)已基本建成，只要把各個(gè)信息系統(tǒng)的應(yīng)用抓起來(lái)，就能更好地為防洪減災(zāi)、水資源管理、河道與工程管理等業(yè)務(wù)提供科技支撐服務(wù)。

（2）調(diào)整信息化工作的思路，強(qiáng)化信息化工作的管理。首先要將信息化建設(shè)的思路由項(xiàng)目帶動(dòng)和技術(shù)開(kāi)發(fā)調(diào)整到需求帶動(dòng)和應(yīng)用開(kāi)發(fā)的思路上來(lái)。其次要將信息化應(yīng)用主體由開(kāi)發(fā)技術(shù)人員為主調(diào)整到以專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員為主的思路上來(lái)。第三要將信息開(kāi)發(fā)思路從以分散開(kāi)發(fā)為主調(diào)整到以系統(tǒng)開(kāi)發(fā)和協(xié)同應(yīng)用思路上來(lái)。第四要充分認(rèn)識(shí)信息化工作在各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作中的基礎(chǔ)地位，必須將其作為重要工作來(lái)進(jìn)行研究和部署。

（3）整合現(xiàn)有的各類(lèi)軟、硬件資源（包括硬件、軟件及網(wǎng)絡(luò)資源），使其能得到最大地利用。挖掘現(xiàn)有的各類(lèi)信息資源，使豐富的信息資源得到充分地利用，以促進(jìn)工作效率的全面提高。在現(xiàn)有各類(lèi)專(zhuān)業(yè)應(yīng)用軟件的基礎(chǔ)上，采用先進(jìn)的應(yīng)用軟件開(kāi)發(fā)理念，對(duì)各類(lèi)應(yīng)用軟件進(jìn)行整合和二次再開(kāi)發(fā)，使其更能結(jié)合專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的需求和專(zhuān)業(yè)技術(shù)的應(yīng)用實(shí)際，盡可能減少數(shù)據(jù)冗余。

（4）加強(qiáng)已建大型信息系統(tǒng)的應(yīng)用，按照各個(gè)系統(tǒng)的用途將其分配給相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)，限定期限讓其完善數(shù)據(jù)錄入工作，并對(duì)各個(gè)系統(tǒng)的專(zhuān)管人員進(jìn)行操作培訓(xùn)，然后帶動(dòng)大家用起來(lái)，實(shí)現(xiàn)人人廣泛使用、熟練使用的目標(biāo)，從而推動(dòng)各個(gè)系統(tǒng)的正常應(yīng)用，提高工作效率，將高科技轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，使其發(fā)揮出效益。

（5）應(yīng)高度重視信息安全和網(wǎng)絡(luò)安全，防范由信息化帶來(lái)的網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)和信息風(fēng)險(xiǎn)。應(yīng)堅(jiān)持“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，強(qiáng)化廣大干部職工的信息安全意識(shí)，落實(shí)信息安全管理工作責(zé)任制，開(kāi)展信息安全定期檢查，提高應(yīng)急反應(yīng)和處置能力，建立和完善維護(hù)信息安全的長(zhǎng)效機(jī)制。在網(wǎng)絡(luò)安全運(yùn)行方面，對(duì)骨干網(wǎng)全面采用冗余技術(shù)，配置各類(lèi)安全防護(hù)系統(tǒng)，及時(shí)對(duì)網(wǎng)絡(luò)主機(jī)系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí)和優(yōu)化，提高抗攻擊能力。

（6）現(xiàn)代信息技術(shù)發(fā)展日新月異，渭河流域管理信息化工作需要經(jīng)常和其它單位進(jìn)行技術(shù)交流和溝通，取長(zhǎng)補(bǔ)短，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，避免信息化建設(shè)中重復(fù)走彎路。同時(shí)學(xué)習(xí)項(xiàng)目建成后的運(yùn)行維護(hù)管理經(jīng)驗(yàn)，以支撐渭河流域管理信息化建設(shè)成果的持續(xù)應(yīng)用。

（7）信息化建設(shè)因?yàn)樽陨淼奶厥庑?，通常被稱(chēng)為“燒錢(qián)項(xiàng)目”，但其作為實(shí)現(xiàn)水利現(xiàn)代化的發(fā)展途徑的重要性也顯而易見(jiàn)。因此，渭河流域管理信息化建設(shè)需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的支持和重視，在條件允許的前提下加大其投資力度，加深其應(yīng)用程度。

4　具體措施和建議

結(jié)合渭河流域管理信息化發(fā)展現(xiàn)狀，提出下一步改進(jìn)信息化工作的一些具體措施和建議。

4.1加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步理順管理體制

“數(shù)字渭河”工程建設(shè)應(yīng)遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一管理的原則。要加強(qiáng)健全組織機(jī)構(gòu)、計(jì)劃管理與資金籌措、建設(shè)管理、運(yùn)行管理、資源共享和安全保障等方面的工作開(kāi)展。在信息化建設(shè)過(guò)程中要嚴(yán)格遵守已經(jīng)發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，注重建設(shè)環(huán)境與人才培養(yǎng)，以保證信息化建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。

4.2進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)與管理

計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)必須統(tǒng)一在一個(gè)切合數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)需求的科學(xué)規(guī)劃上，只有在統(tǒng)一的規(guī)劃之下，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)才能保證在網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)上的完整性和一致性，從而保證計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)效能的正常發(fā)揮。渭河流域的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)應(yīng)按照“數(shù)字渭河”建設(shè)規(guī)劃分步進(jìn)行。

4.3整合系統(tǒng)資源，構(gòu)建應(yīng)用服務(wù)平臺(tái)

以“數(shù)字渭河”建設(shè)規(guī)劃所確定的應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)框架為基礎(chǔ)，提出現(xiàn)有應(yīng)用系統(tǒng)的整合方案，實(shí)現(xiàn)信息資源的可重用和可擴(kuò)展。重點(diǎn)建設(shè)兩大應(yīng)用服務(wù)平臺(tái)，分別為以ArcGIS為主的基礎(chǔ)地理信息平臺(tái)和以辦公OA為主的電子政務(wù)平臺(tái)。

4.4建立完善的數(shù)據(jù)存儲(chǔ)與備份機(jī)制

隨著應(yīng)用需求的提高，數(shù)據(jù)量的增長(zhǎng)將非常迅速，包括基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、專(zhuān)業(yè)數(shù)據(jù)、歷史數(shù)據(jù)、實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)和多媒體數(shù)據(jù)等，這些數(shù)據(jù)隨著大家對(duì)網(wǎng)絡(luò)和電子化辦公的依賴性逐步增強(qiáng)而顯得越來(lái)越重要。保證數(shù)據(jù)的使用效率和存儲(chǔ)的安全、建立完善的數(shù)據(jù)存儲(chǔ)與備份機(jī)制在信息化建設(shè)過(guò)程中尤為重要。

4.5發(fā)揮水雨情測(cè)報(bào)及工情、險(xiǎn)情采集系統(tǒng)的效益

二華南山支流雨量自動(dòng)遙測(cè)系統(tǒng)和臨潼、南榮華水文站自動(dòng)測(cè)流纜道系統(tǒng)的相繼建成，實(shí)現(xiàn)了庫(kù)區(qū)水雨情信息的自動(dòng)采集，但接收到的數(shù)據(jù)采用的是電話、傳真、電子郵件方式報(bào)送防汛部門(mén)。存在自動(dòng)化程度低、實(shí)時(shí)性差和數(shù)據(jù)利用率低等問(wèn)題。應(yīng)進(jìn)一步完善水雨情和工情、險(xiǎn)情自動(dòng)接收與處理系統(tǒng)，并逐步實(shí)現(xiàn)與省水利廳防汛部門(mén)的數(shù)據(jù)共享。

4.6理順信息化運(yùn)行維護(hù)資金的保障渠道

信息化運(yùn)行維護(hù)資金的保障問(wèn)題，已成為信息化建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的重要制約因素，也引起了各級(jí)單位的高度重視。應(yīng)按照水利信息系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)定額標(biāo)準(zhǔn)編制年度運(yùn)行維護(hù)計(jì)劃，積極與上級(jí)管理部門(mén)溝通協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取信息化建設(shè)的運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)能夠納入正常的資金保障渠道。

5　結(jié)語(yǔ)

渭河全線整治的實(shí)施為“數(shù)字流域”建設(shè)提供了難得的機(jī)遇，應(yīng)按照《陜西省“數(shù)字渭河”建設(shè)規(guī)劃》的總體目標(biāo)和要求，加快推進(jìn)規(guī)劃付諸實(shí)施，全面開(kāi)展以“數(shù)字渭河”工程為主的信息化建設(shè)，推動(dòng)渭河管理信息化再上新臺(tái)階，以信息化帶動(dòng)渭河管理的現(xiàn)代化。陜西水利

◆作者系陜西省江河水庫(kù)管理局助理工程師。

（責(zé)任編輯：王劍）