王　鼎（國網湖南省電力公司婁底供電分公司，湖南 婁底 417000）

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農配網帶電作業(yè)精益管理創(chuàng)新

王鼎（國網湖南省電力公司婁底供電分公司，湖南 婁底 417000）

帶電作業(yè)對減少客戶停電、縮短業(yè)擴流程時限、開拓電力市場、增加電量銷售、最大限度滿足客戶用電需求都具有十分重要的意義。通過帶電作業(yè)，可以對客戶不停電或盡量少停電，既解決了供用電之間矛盾，又提升了供電部門對客戶優(yōu)質服務的內涵和外延。

婁底供電公司以精益規(guī)范管理和安全生產管理理論為依據(jù)，以2015年4月23日國網公司召開的《二季度工作會議》會議精神和《湖南省電力公司配電帶電作業(yè)工作管理辦法》工作要求為指導，以減少配網設備停電率，提高運檢類優(yōu)質服務水平為目標，通過建立組織保障體系、制度保障體系、計劃指標體系、考評激勵體系，通過研發(fā)、改良、配置先進器具等技術創(chuàng)新來全面實現(xiàn)農村配網帶電作業(yè)精益管理，全面提高農配網供電可靠性的目標。

帶電作業(yè)；管理創(chuàng)新；農配網

1　農配網帶電作業(yè)精益管理創(chuàng)新的背景

1.1提高農配網電力客戶供電可靠性的需要

隨著經濟的發(fā)展，國網優(yōu)質服務的全面深入，電力客戶對供電質量和持續(xù)供電的要求不斷提高，特別是農配網電力客戶，很多外出務工人員見識過大城市的生活方式，返鄉(xiāng)后帶來的觀念和生活要求也是極速提升，自然對供電可靠性的期望也是水漲船高，而相對落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，設備狀況較差，互聯(lián)率低，設備的新增、消缺必須停電才能解決，這樣勢必影響到供電企業(yè)的供電可靠性和客戶對供電企業(yè)的滿意度。而帶電檢修作業(yè)是保障線路不間斷供電、提高線路供電可靠性的重要檢修手段之一，其可以在線路不停電情況下進行設備消缺、搭火，所以推廣農配網帶電作業(yè)有利于解決客戶與我們供電企業(yè)的矛盾，滿足客戶對供電可靠性的需求。

1.2減少農配網客戶投訴率、提高農配網客戶滿意率的需要

客戶投訴率是供電企業(yè)優(yōu)質服務水平的重要衡量指標之一，而想要提高優(yōu)質服務水平，就必須提高客戶滿意率，而要提高客戶滿意率，就必須減少客戶現(xiàn)場停電次數(shù)。

1.3落實國網公司、省公司推進配網帶電作業(yè)精益管理的需要

2015年4月23日國網公司先后召開了“國網公司二季度工作會議”和“帶電作業(yè)工作座談會”，2015年5月國網湖南省電力公司下發(fā)了《關于強化配網不停電作業(yè)管理的通知》文件，會議和文件中明確要求，各單位需切實轉變觀念，變“能停則停”為“能帶則帶”“能帶不?！保Π踩七M配網不停電作業(yè)，全面完成年度指標和任務，持續(xù)提升公司供電可靠率和優(yōu)質服務水平。

2　農配網帶電作業(yè)精益管理創(chuàng)新的內涵

農配網帶電作業(yè)精益管理創(chuàng)新以精益管理和安全生產管理理論為依據(jù)，以2015年4月23日國網公司召開的工作會議精神和湖南省電力公司配電帶電作業(yè)工作管理辦法為指導，以減少配網設備停電率，提高運檢類優(yōu)質服務水平為目標，通過建立組織保障體系、制度保障體系、計劃指標體系、考評激勵體系，通過研發(fā)、改良、配置先進器具等技術創(chuàng)新來全面實現(xiàn)農配網帶電作業(yè)的精益管理，達到全面提高農配網供電可靠性的目標。

3　農配網帶電作業(yè)精益管理創(chuàng)新的主要做法

3.1建立帶電作業(yè)的組織和制度保障體系

（1）強化組織領導，成立由生產副總經理為組長的推廣領導小組，編制、完善帶電作業(yè)管理制度、標準、實施細則，明確各關鍵環(huán)節(jié)工作要求，全面協(xié)調，督促、指導帶電作業(yè)精益管理創(chuàng)新。

（2）強化停電計劃申請流程制度管理，各單位按照大修技改項目按月度安排，市公司運檢部按照項目內容一次性安排帶電作業(yè)班組進行現(xiàn)場查勘，記錄在冊并分發(fā)各項目單位，各單位按照查勘結果申報檢修停電計劃，而檢修停電計劃的申請首先必須由帶電作業(yè)負責人確認不能開展帶電作業(yè)并注明原因后，方可安排停電檢修，否則停電計劃在周例會中不予受理，直接刪除該項；對于未經配電室、冷水江供電公司查勘、核實即申請停電，或查勘結果具備帶電作業(yè)條件卻申請停電的工程項目，給予相關責任人或單位嚴格考核。

（3）建立了“能帶不?！钡墓ぷ鳈C制和相關考核機制，2015 年2月重新修訂了 《婁底供電公司配網帶電作業(yè)工作管理細則》，以規(guī)范和加強婁底供電公司配網帶電作業(yè)管理工作，全面推廣農配網設備帶電作業(yè)精益管理，提高農配網客戶供電可靠率。

3.2抓好配網設計管理，強化帶電作業(yè)培訓

（1）抓好配網設計管理，為配網帶電作業(yè)創(chuàng)造條件。要求設計部門在配網工程設計時，應滿足帶電作業(yè)安全技術要求，為實施帶電作業(yè)和電纜不停電作業(yè)創(chuàng)造先決條件。

為了改善不利因素，為帶電作業(yè)創(chuàng)造條件，公司要求設計單位在架空線路原標準設計基礎上對臺架、電纜頭終端、線路聯(lián)絡（分段）開關等裝置部分作修改：

①更換引下導線材質，將10kV裸銅線和裸鋁絞線改為10kV絕緣鋁芯導線。

②修改桿型裝置引下線瓷擔、開關、避雷器等支承橫擔，將原角鐵橫擔改為絕緣材料橫擔。

③修改接線線夾，在原裸導線上接線將原來的契形線夾改為楔形彈性線夾；在絕緣導線上接線使用絕緣穿刺接線夾；在絕緣導線上增加接地端口使用絕緣穿刺接地線夾。

④調整導線的線間距離，使導線垂直、水平的線間距離不小于0.9m。

（2）強化帶電作業(yè)培訓，為進一步規(guī)范帶電作業(yè)人員作業(yè)項目操作資格管理，提高作業(yè)人員技能，確保作業(yè)人員在作業(yè)時的人身、設備安全。婁底公司要求從事帶電作業(yè)的工作人員，必須通過省公司認可的培訓機構的專業(yè)培訓，取得正式專業(yè)資格證書，并經本單位考核，取得市局總工程師批準的上崗證書后，方能上崗參加批準項目的帶電作業(yè)。同時要求配電室、冷江公司配網帶電作業(yè)人員的日常培訓，每年不少于100個學時。

3.3加強帶電作業(yè)檢修計劃管理，強化缺陷閉環(huán)管控

（1）加強帶電作業(yè)檢修計劃管理。

（2）強化缺陷閉環(huán)管控，減少停電次數(shù)。

3.4建立考評激勵體系

引入激勵機制，提高城郊農網線路帶電作業(yè)檢修補助，同時對于各農網運檢單位在提高農網線路供電可靠性方面成績突出者給予獎勵。

3.5強化指標管控，層層落實責任

市公司運檢部每周召開周例會，例會上通報各單位帶電作業(yè)開展及指標完成情況，以及下一步需要如何開展的工作計劃，對各單位提出的困難應給予答復和解決，并將結果及時下發(fā)、反饋各單位，保證帶電作業(yè)班組隨時具備帶電作業(yè)條件。具體做法如圖1。

圖1　周例會對帶電作業(yè)的分析管控截圖

3.6配置、研發(fā)、改良配網帶電作業(yè)器具，簡化工作流程，提高工作效率

（1）配置先進工器具，提高工作效率。

（2）積極開展工具研發(fā)，簡化作業(yè)繁瑣流程。

為了提高帶電更換直線桿橫擔工作效率，配電帶電作業(yè)班精心研制出“直線桿塔組合式絕緣橫擔”，進一步降低了帶電作業(yè)工作強度，簡化了操作流程，作業(yè)時間節(jié)省50%以上，提高了帶電作業(yè)工作效率。此項創(chuàng)新獲省公司QC項目一等獎。

工具研發(fā)的創(chuàng)新點及應用效果：

①研制出一套攜帶方便，安裝簡易且操作靈活的絕緣橫擔，以解決配網帶電作業(yè)中常規(guī)絕緣橫擔安裝費時費力之需，并編制使用說明書。

②采用新型絕緣材料制作，減輕絕緣橫擔的整體負重，以往的絕緣橫擔固定部分采用鑄鋼制成，整個橫擔重量達到5kg，本次創(chuàng)新活動采用了鋁合金材料制成，總重為3.2kg，同時采用分步安裝，極大的降低了勞動強度。

③采用棘輪扳手及絕緣繩組合的方式，輕松提升導線，使導線與舊橫擔分離并保持安全帶電距離，兩個棘輪扳手之間設計一處滑車掛環(huán)，可用于放落舊橫擔及起吊新橫擔。

圖2　班組研制工具在作業(yè)現(xiàn)場的應用

（3）改良設備線夾，為帶電作業(yè)提供方便。針對農電線路地形復雜、交通不利等影響帶電作業(yè)的特點，公司通過大修技改項目，逐年有計劃改造農村配變引下線的設備線夾，將之前的并溝線夾改良為帶電線夾，大大方便了具體作業(yè)。

4　農配網帶電作業(yè)精益管理創(chuàng)新的效果

4.1農配網電力客戶供電可靠性不斷提升。

2013年，全年總計完成帶電作業(yè)748次，減少停電時戶數(shù)29033h·戶，累計多供電量301萬kWh，供電可靠性提高0.05%，達到99.85%。

2014年，全年總計完成帶電作業(yè)1074次，減少停電時戶數(shù)48984h·戶，累計多供電量507萬kWh，供電可靠性提高0.06%，達到99.91%。

2015年，截止9月底總計完成帶電作業(yè)1486次，完成市公司全年目標值的（1500次）99.07%，省公司目標（1167次）的127.34%，完成省公司目標，減少停電時戶數(shù) 53453.5h·戶，累計多供電量592.105萬kWh，全年還有3個月，增供電量和減少時戶數(shù)將繼續(xù)攀升，效果將更加明顯。供電可靠性指標提高0.0696%，達到99.9796%。

圖3　2013、2014、2015年帶電作業(yè)次數(shù)、減少停電是戶數(shù)、多供電量、供電可靠率對比表

4.2運檢類投訴次數(shù)明顯下降，優(yōu)質服務水平得到了提升

2014年婁底公司運檢類投訴63次，其中頻繁停電45次，占比71.4%。

2015年運檢類投訴35次，其中頻繁停電14次，占比40%，運檢類投訴得到有效控制，優(yōu)質服務水平得到提升。

圖4　2014、2015年投訴次數(shù)、頻繁停電次數(shù)對比表

4.3農配網帶電作業(yè)精益管理水平不斷提高

（1）出臺了《婁底供電公司配網帶電作業(yè)管理辦法（2015）》，規(guī)范了帶電作業(yè)工器具管理、現(xiàn)場標準化管控和，明確了崗位職責，完善了考核激勵辦法。

（2）從2013年至今，共開展了帶電作業(yè)3308次，未出現(xiàn)過一次安全責任事件，無違章工作現(xiàn)場3308次。

（3）配網帶電作業(yè)人員素質得到極大提升，帶電作業(yè)項目從2014年只能開展第二類提升到了第三類（第一類為臨近帶電體作業(yè)和簡單絕緣桿作業(yè)法項目。臨近帶電體作業(yè)項目包括修剪樹枝、拆除廢舊設備及一般缺陷處理等；簡單絕緣桿作業(yè)法項目包括清除異物、斷接引線等。第二類為簡單絕緣手套作業(yè)法項目，包括斷接引線、更換直線桿絕緣子及橫擔、不帶負荷更換柱上開關設備等。第三類為復雜絕緣桿作業(yè)法和復雜絕緣手套作業(yè)法項目。復雜絕緣桿作業(yè)法項目包括更換直線絕緣子及橫擔等；復雜絕緣手套作業(yè)法項目包括帶負荷更換柱上開關設備、直線桿改耐張桿、帶電撤立桿等）。

王 鼎（1980-），男，工程師，本科，主要從事配電運維、檢修管理工作。

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2095-2066（2016）17-0107-02

2016-4-25