鄒志剛（湖南千府城市設(shè)計有限公司，湖南　長沙　410000）

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基于圈層模式下青島西站交通商務(wù)區(qū)空間發(fā)展布局研究

鄒志剛（湖南千府城市設(shè)計有限公司，湖南長沙410000）

伴隨高鐵時代的到來，高鐵站周邊區(qū)域的開發(fā)建設(shè)成為城市重要的增長點，研究高鐵站周邊區(qū)域空間布局尤為重要，本文結(jié)合青島西站片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃及城市設(shè)計實例，基于圈層模式，從規(guī)模預(yù)測、產(chǎn)業(yè)選擇、空間形態(tài)、規(guī)劃布局等方面研究，為“高鐵商務(wù)區(qū)”空間發(fā)展布局提供參考。

高鐵商務(wù)區(qū)；圈層模型；空間布局；青島西站

1　高鐵商務(wù)區(qū)發(fā)展概況

近幾年中國高鐵發(fā)展高歌猛進——根據(jù)國務(wù)院審議并原則通過的《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》，我國將建成“四縱四橫”客運專線網(wǎng)，其中“四縱”包括京滬、京廣、京哈（北京-哈爾濱/大連）和滬深客運專線；“四橫”包括徐蘭、滬昆、青太和滬蓉客運專線。中國高速鐵路網(wǎng)將于2020年全面建成，進入高鐵時代。

隨著高鐵及站點建設(shè)的同時，周邊區(qū)域會出現(xiàn)相關(guān)的配套設(shè)施（如商務(wù)、商業(yè)、休閑、居住、倉儲等），因此就形成了一定規(guī)模的城市功能區(qū)，通過科學(xué)的規(guī)劃和選址，對站點周邊區(qū)域成片的開發(fā)，達到可以承擔(dān)一定的城市特定功能，這就是“高鐵商務(wù)區(qū)”。但是城市就一定能圍繞高鐵站點的建設(shè)發(fā)展商務(wù)區(qū)嗎？商務(wù)區(qū)的規(guī)模到底多大？目前我國的高鐵商務(wù)區(qū)和高鐵新城的建設(shè)均處于建設(shè)階段，需要一定的實踐來評估。

從世界范圍來看，目前歐洲高速鐵路發(fā)展比較好的國家主要是法國和德國。2014年，歐盟15國高速鐵路建設(shè)總里程達到3100km。其中以法國（TGV）和德國（ICE）居多。日本新干線（Shinkansen）目前總共形成了5條線路，約2000km，約56個車站。這些國家對高鐵建設(shè)的相關(guān)研究，主要從經(jīng)濟、交通和空間三方面進行了探討，如高鐵是否會帶來經(jīng)濟增長？高鐵經(jīng)濟增長對大城市、中小城市的拉動作用多大？高鐵站周邊交通如何組織？高鐵站輻射影響范圍等方面，均取得了一定的成果，但是中國目前暫時還沒有形成系統(tǒng)的理論研究。

2　高鐵商務(wù)區(qū)的圈層模型研究

目前中國高鐵地區(qū)規(guī)劃呈現(xiàn)兩個趨勢：①認(rèn)為高鐵地區(qū)將會對城市的經(jīng)濟產(chǎn)生巨大影響，圍繞車站地區(qū)必將有大量的商務(wù)增加；②高鐵的輻射影響范圍較大，且規(guī)劃的用地規(guī)模和建設(shè)總量規(guī)模巨大。

青島西站周邊片區(qū)規(guī)劃引入了“三個發(fā)展區(qū)的結(jié)構(gòu)模型”理論，從空間層次和設(shè)施分類出發(fā)來研究站場周邊區(qū)域功能布局模式。

2.1“三個發(fā)展區(qū)”的結(jié)構(gòu)模型

Schutz（1998），Pol（2002）等人結(jié)合高鐵站點周邊地區(qū)開發(fā)的案例研究，提出了“三個發(fā)展區(qū)”的結(jié)構(gòu)模型，研究了發(fā)展區(qū)域與高速鐵路站點可達性的相互關(guān)系（見表1）。

2.2從空間層次出發(fā)的站場周邊地區(qū)功能圈層模式

從空間層次出發(fā)，站場周邊地區(qū)分為三個圈層，如下：

第一圈層：核心圈層，服務(wù)半徑為500m。

主要由與火車站使用密切的相關(guān)的配套及附屬設(shè)施，形成車站站前區(qū)。

第二圈層：拓展圈層，服務(wù)半徑為1000～1500m。

在步行范圍內(nèi)，主要由車站帶動引發(fā)的周邊用地較高強度綜合功能開發(fā)建設(shè)，形成車站核心區(qū)。

表1　發(fā)展區(qū)域與高速鐵路站點可達性的相互關(guān)系

第三圈層：控制圈層，服務(wù)半徑為2000m。

車站核心區(qū)外，主要以居住功能、生產(chǎn)功能為主的混合開發(fā)建設(shè)，形成車站拓展區(qū)。

2.3從設(shè)施分類出發(fā)的站場周邊地區(qū)功能組合模式

從設(shè)施分類出發(fā)，站場周邊地區(qū)分為三個圈層，如下：

第一圈層：站點設(shè)施——火車站。

TOD模式將促進地區(qū)發(fā)展，火車站是本地區(qū)發(fā)展重要引擎。

第二圈層：配套設(shè)施——U、S、T。

交通市政設(shè)施、公共停車場、廣場等公共設(shè)施，設(shè)置在站點周邊，緊湊布局，是車站的必要補充和地區(qū)發(fā)展的重要支撐。

第三圈層：發(fā)展設(shè)施——物流、商業(yè)等。

由車站帶來的人流、物流、信息流等集散功能發(fā)展的設(shè)施，能充分體現(xiàn)車站周邊地區(qū)的重要活力。

圖1　三個圈層模式示意圖

3　項目概況

青連鐵路北連京哈線，南接滬深線，是構(gòu)建我國“四縱四橫”綜合運輸大通道的重要組成部分，將溝通東部沿海港口，完善沿海港口集疏運體系。青連鐵路于2014年11月已正式開工建設(shè)，為了更好的管理和規(guī)劃站場周邊的開發(fā)建設(shè)工作，西海岸新區(qū)第十大功能區(qū)——高鐵商務(wù)區(qū)成立，并組建了高鐵商務(wù)區(qū)建設(shè)指揮部，標(biāo)志著青島西站建設(shè)邁入了新的征程。

規(guī)劃區(qū)地處青島西海岸新區(qū) （中國第九個國家級新區(qū)），東鄰膠河路，北鄰鄧陶水庫、雙鳳山，西至鐵山鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)，南鄰東岳西路、鐵橛山路，總用地面積1011.35hm2，基地為平原地形，地勢平緩。

圖2　區(qū)位示意圖

4　基于圈層模式下的空間布局規(guī)劃

青島西站周邊片區(qū)規(guī)劃在分析了圈層模型理論的基礎(chǔ)上，結(jié)合項目的特點，從規(guī)模預(yù)測、產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)選擇與布局、整體空間形態(tài)研究、規(guī)劃布局等方面進行了具體的設(shè)計與布局。

4.1規(guī)模預(yù)測

本次規(guī)劃結(jié)合圈層模型，在高鐵商務(wù)區(qū)的規(guī)模上進行了科學(xué)預(yù)測，規(guī)劃青島西站核心區(qū)范圍40hm2，控制區(qū)范圍4km2左右，拓展區(qū)范圍12km2左右。

圖3　規(guī)模預(yù)測示意圖及總平面圖

4.2產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)選擇及空間布局研究

規(guī)劃通過研究老城區(qū)型火車站與新市鎮(zhèn)型火車站周邊產(chǎn)業(yè)特點，對法國里昂高鐵站、臺灣臺中站、杭州東站、長沙火車南站等案例進行分析，總結(jié)出主要開發(fā)業(yè)態(tài)類型及對站場的依托性如下：

開發(fā)業(yè)態(tài)類型：商務(wù)辦公、商業(yè)金融、文化娛樂、居住等最適宜在高鐵站周邊發(fā)展。

各種業(yè)態(tài)對交通樞紐的依托性依次為：商業(yè)、商務(wù)、居住、休閑，居住區(qū)離站體較遠(yuǎn)，公共文化配套設(shè)施分布于商務(wù)區(qū)和居住區(qū)之間。

圈層開發(fā)：核心區(qū)一般布局高能級的商業(yè)商務(wù)功能，而外圍影響區(qū)則是休閑和中低密度的居住功能。

圖4　各業(yè)態(tài)對站點依托性示意圖

4.3整體空間形態(tài)研究

從國際成功案例來看，車站周邊地塊混合用地的開發(fā)容積率約在5.0左右，最高則可高達10以上。

與土地利用性質(zhì)的分布相對應(yīng)，土地利用強度以車站及其毗鄰用地為最高，即在車站周圍形成峰值，從車站向外圍遞減。這種土地利用形態(tài)（塞維諾稱之為“婚禮蛋糕”）對實現(xiàn)高效組織客流集散十分有利。依據(jù)對案例的研究，結(jié)合TOD開發(fā)理念，火車站地區(qū)的三級功能圈：核心區(qū)、拓展區(qū)和影響區(qū)，開發(fā)強度如下：

核心區(qū)——主要是對外服務(wù)功能，半徑為500m左右，為直接吸引區(qū)，高密度開發(fā)；

拓展區(qū)——對外對內(nèi)服務(wù)功能相互混合，半徑為1000～1500m左右，為重點開發(fā)區(qū)，高強度利用；

影響區(qū)——主要是對外服務(wù)功能以及為主體功能服務(wù)配置的功能，半徑在2000m以上，為一般開發(fā)區(qū)，一般強度開發(fā)。

對于網(wǎng)絡(luò)型綜合體，車站獨立設(shè)置，主要發(fā)揮交通集散作用，為保證最核心的地區(qū)具有良好的交通環(huán)境和景觀效果，作為核心區(qū)的內(nèi)核，火車站通常作為嚴(yán)格控制區(qū)，這種情況下核心區(qū)的開發(fā)強度呈駝峰形態(tài)，即在0～500m范圍內(nèi)，總體趨勢都隨站點距離增大而上升。500m范圍之外普遍表現(xiàn)為隨距站點距離的增大，開發(fā)強度逐漸降低的趨勢。

4.4空間布局規(guī)劃

整個規(guī)劃區(qū)形成“一核兩軸兩心多節(jié)點”的空間結(jié)構(gòu)。

一核兩軸：規(guī)劃以高鐵樞紐站構(gòu)筑片區(qū)核心，功能輻射。規(guī)劃商業(yè)商務(wù)、生態(tài)居住、商住混合、倉儲物流四大板塊，通過城市發(fā)展主軸和城市發(fā)展次軸共同構(gòu)成城區(qū)基本架構(gòu)。

兩心多節(jié)點：在城市發(fā)展主軸南端規(guī)劃的中心公園，依托良好的自然景觀資源，打造區(qū)域內(nèi)生態(tài)休閑中心；在城市發(fā)展主軸北端構(gòu)筑文化廣場，通過高鐵站樞紐二層平臺的連接，與中心公園串聯(lián)。結(jié)合區(qū)域內(nèi)的次要節(jié)點，共同構(gòu)成完整的生態(tài)網(wǎng)絡(luò)。

圖5　空間結(jié)構(gòu)及空間整體鳥瞰圖

5　結(jié)語

“青島西站高鐵商務(wù)區(qū)”的城市建設(shè)提出的圈層發(fā)展模式，還有待進一步檢驗。希望可以為其它高鐵商務(wù)區(qū)空間發(fā)展提供一種新的思路。同時我們也要注意到這種規(guī)劃的前瞻性和長期性，靈活的應(yīng)對各種可能出現(xiàn)的問題，從宏觀、中觀、微觀多層面綜合考慮，使高鐵商務(wù)區(qū)的圈層布局模式切實可行。

［1］湖南千府城市設(shè)計有限公司.青島西站片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃及城市設(shè)計.

［2］鄭德高，張晉慶.高鐵綜合交通樞紐商務(wù)區(qū)規(guī)劃研究——以上海虹橋樞紐和嘉興南站地區(qū)規(guī)劃為例［J］.規(guī)劃師，2011（10）：34～38.

［3］張楠楠，徐逸倫．高速鐵路對沿線區(qū)域發(fā)展的影響研究［J］．地域研究與開發(fā)，2005（3）：32～36．

［4］萬婷，陳志浩.基于圈層模式下的“高鐵新城”城市空間發(fā)展模式探索［J］.太山西建筑，2016（1）：5～6.

鄒志剛（1984-），工程師，主任規(guī)劃師，本科，主要從事城市規(guī)劃設(shè)計等工作。

TU984.11+3

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2095-2066（2016）14-0135-02

2016-4-23