□文/趙卓昀 孫萍 周良

“一帶一路”建設(shè)的新指引解讀習(xí)近平主席在烏茲別克斯坦最高會(huì)議立法院的重要演講

□文/趙卓昀 孫萍 周良

在演講中，習(xí)主席全面闡釋了如何推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)向更高水平、更廣空間邁進(jìn)。他提出了四點(diǎn)主張：構(gòu)建“一帶一路”互利合作網(wǎng)絡(luò)；共創(chuàng)“一帶一路”新型合作模式；打造“一帶一路”多元合作平臺(tái)；推進(jìn)“一帶一路”重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目。

專家認(rèn)為，習(xí)主席的上述主張為“一帶一路”的未來發(fā)展提供了非常清晰的指引。

三年來，“一帶一路”建設(shè)已經(jīng)初步完成規(guī)劃和布局，正在向落地生根、深耕細(xì)作、持久發(fā)展的階段邁進(jìn)。

正是為了進(jìn)一步推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)，習(xí)主席在此次演講中提出了上述主張。專家指出，這四點(diǎn)主張從戰(zhàn)略層面闡釋了“一帶一路”未來建設(shè)的四大方向。

——構(gòu)建互利合作網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)調(diào)的是“一帶一路”沿線國家要建立多方參與的合作架構(gòu)，而且這種合作必須是互惠互利的，只有這樣，才能把沿線各國凝聚起來。

哈薩克斯坦法拉比國立大學(xué)教授穆薩塔耶夫指出，彼此友好、相互尊重、齊心協(xié)力，這些因素是中哈兩國合作建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶進(jìn)展順利的關(guān)鍵所在。

中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院中亞研究室主任丁曉星說，許多中亞學(xué)者認(rèn)為，多年來中亞地區(qū)的合作沒有發(fā)展起來，而“一帶一路”為推動(dòng)中亞地區(qū)一體化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了機(jī)會(huì)。

——共創(chuàng)新型合作模式，強(qiáng)調(diào)的是“一帶一路”沿線國家合作的方式要有新意。只有創(chuàng)新合作方式，才能因地制宜地推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，最大限度地調(diào)動(dòng)各國積極性，減少合作阻力。

專家認(rèn)為，推動(dòng)“一帶一路”沿線各國發(fā)展戰(zhàn)略對接就是一種嶄新的合作方式。

在穆薩塔耶夫看來，“一帶一路”倡議和哈薩克斯坦總統(tǒng)納扎爾巴耶夫提出的“光明之路”新經(jīng)濟(jì)政策有很多共同點(diǎn)，因此雙方很容易就找到了共同語言。“兩國在解決每一個(gè)問題的過程中兼顧雙方利益，找到最佳的解決方案，絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶將有助于我們找到解決當(dāng)今許多緊迫問題的辦法。”

——打造多元合作平臺(tái)，強(qiáng)調(diào)的是“一帶一路”沿線國家合作的主體、形式、機(jī)制和領(lǐng)域都要多元化，要充分?jǐn)U大合作空間。

專家認(rèn)為，“一帶一路”倡議涉及眾多領(lǐng)域，除了需要各國政府的支持外，也離不開企業(yè)、社會(huì)機(jī)構(gòu)和民間團(tuán)體的參與和合作。吸收社會(huì)資本參與合作項(xiàng)目有利于“一帶一路”建設(shè)的推進(jìn)，也有利于“一帶一路”成果惠及更多沿線國家民眾。

中國社會(huì)科學(xué)院一帶一路研究中心副秘書長許文鴻指出，“一帶一路”沿線國家各自發(fā)展情況不同、資源稟賦各異，唯有揚(yáng)長避短，發(fā)揮自身獨(dú)特優(yōu)勢，形成多元合作，才能避免低層次惡性競爭，實(shí)現(xiàn)互補(bǔ)互利、共同發(fā)展。

——推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目，主要強(qiáng)調(diào)的是繼續(xù)完善基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，全面推進(jìn)國際產(chǎn)能合作，加強(qiáng)金融創(chuàng)新和合作以及加強(qiáng)人文領(lǐng)域合作。

專家指出，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)關(guān)系到沿線國家的互聯(lián)互通，有利于提升區(qū)域整體合作水平；推進(jìn)產(chǎn)能合作可以幫助沿線國家提高工業(yè)化水平，促進(jìn)其經(jīng)濟(jì)發(fā)展；加強(qiáng)金融創(chuàng)新和合作可以為沿線國家間的經(jīng)貿(mào)合作提供更多便利；人文領(lǐng)域合作水平的提升則有利于實(shí)現(xiàn)民心相通，并為“一帶一路”建設(shè)提供更多智力支持。

在演講中，習(xí)主席還特別提到要建設(shè)“四個(gè)絲路”：著力深化環(huán)保合作，攜手打造“綠色絲綢之路”；著力深化醫(yī)療衛(wèi)生合作，攜手打造“健康絲綢之路”；著力深化人才培養(yǎng)合作，攜手打造“智力絲綢之路”；著力深化安保合作，攜手打造“和平絲綢之路”。

“‘四個(gè)絲路’概念的提出，符合當(dāng)前人與自然和諧的最新理念，符合可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)典理論，是對發(fā)展理念的創(chuàng)新，具有深遠(yuǎn)的意義。”許文鴻說。

6月24日，中國國家主席習(xí)近平在烏茲別克斯坦塔什干出席上海合作組織成員國元首理事會(huì)第十六次會(huì)議并發(fā)表重要講話。圖為小范圍會(huì)談開始前，成員國元首集體合影?！鯃D//新華社

心相交 開創(chuàng)國際合作典范

6月24日10時(shí)08分，在庫克薩萊國賓館，中國、俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、烏茲別克斯坦等6位上海合作組織成員國元首集體合影。鏡頭定格了上合組織發(fā)展史上意義非凡的一天。

15年前，順應(yīng)冷戰(zhàn)后人類要求和平與發(fā)展的歷史潮流，上合組織應(yīng)運(yùn)而生。

15年來，秉持互信、互利、平等、協(xié)商、尊重多樣文明、謀求共同發(fā)展的“上海精神”，上合組織取得令人矚目的發(fā)展成就，成為當(dāng)代國際關(guān)系中保障安全、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展的有效因素，開創(chuàng)了開放包容、合作共贏的國際關(guān)系新模式。

世界格局深刻演變，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢，國際反恐形勢日益嚴(yán)峻。新形勢新機(jī)遇新挑戰(zhàn)，上合組織站在發(fā)展進(jìn)程的重要節(jié)點(diǎn)，各方期待中國智慧、中國倡議。

承上啟下，繼往開來。

塔什干峰會(huì)期間，習(xí)近平主席同與會(huì)國家領(lǐng)導(dǎo)人共謀上合組織發(fā)展大計(jì)，指明上合組織下一步行動(dòng)方向——

“弘揚(yáng)‘上海精神’，堅(jiān)持本組織發(fā)展之本?！?/p>

“堅(jiān)持安全為先，鞏固本組織發(fā)展之基?！?/p>

“擴(kuò)大務(wù)實(shí)合作，拓展本組織發(fā)展之路?！?/p>

“夯實(shí)人文基礎(chǔ)，建設(shè)本組織發(fā)展之橋。”

“堅(jiān)持開放包容，壯大本組織合作隊(duì)伍。”

數(shù)份文件，舉足輕重——

《上海合作組織成立十五周年塔什干宣言》，回望歷史，評估上合組織15年發(fā)展成果、重申“上海精神”；《〈上海合作組織至2025年發(fā)展戰(zhàn)略〉2016～2020年落實(shí)行動(dòng)計(jì)劃》，面向未來，為上合組織發(fā)展提供行動(dòng)路徑；關(guān)于印巴加入上合組織義務(wù)備忘錄，展現(xiàn)活力，上合組織“迎新”邁出關(guān)鍵一步……

多項(xiàng)共識，旗幟鮮明——

致力于維護(hù)和平、促進(jìn)發(fā)展并鞏固平等互信的關(guān)系；重申支持建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的倡議；一致同意應(yīng)在包括《聯(lián)合國海洋法公約》在內(nèi)的國際法原則基礎(chǔ)上維護(hù)海洋法律秩序。所有有關(guān)爭議應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事方通過友好談判和協(xié)商和平解決，反對國際化和外國勢力干涉；密切合作，打擊恐怖主義、分裂主義、極端主義，打擊跨國有組織犯罪和現(xiàn)代信息技術(shù)犯罪……

峰會(huì)期間，習(xí)近平主席先后同巴基斯坦總統(tǒng)侯賽因、土庫曼斯坦總統(tǒng)別爾德穆哈梅多夫、蒙古國總統(tǒng)額勒貝格道爾吉、塔吉克斯坦總統(tǒng)拉赫蒙、印度總理莫迪、俄羅斯總統(tǒng)普京、哈薩克斯坦總統(tǒng)納扎爾巴耶夫、阿富汗總統(tǒng)加尼、白俄羅斯總統(tǒng)盧卡申科、吉爾吉斯斯坦總統(tǒng)阿坦巴耶夫舉行會(huì)談。10場雙邊會(huì)見密集緊湊，聚焦和平與發(fā)展，共話友誼與合作，描繪上合組織發(fā)展新藍(lán)圖。

站在布哈拉波依卡揚(yáng)廣場，習(xí)近平主席眺望氣勢恢宏的歷史建筑群。兩千多年前，絲綢之路貫通東西、聯(lián)結(jié)中歐，沿線國家互通有無、興盛繁華。歷史交匯、現(xiàn)實(shí)交融。今天，中國人民正在同歐亞各國人民一道，攜手創(chuàng)造和平富庶的美好生活。