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        加強(qiáng)林場(chǎng)管理工作提高林場(chǎng)經(jīng)營(yíng)效益

        2016-08-11 11:04:13何弟倫
        大科技 2016年16期
        關(guān)鍵詞:林場(chǎng)效益林業(yè)

        何弟倫

        (赤水市同興國(guó)有林場(chǎng)貴州 赤水 564700)

        加強(qiáng)林場(chǎng)管理工作提高林場(chǎng)經(jīng)營(yíng)效益

        何弟倫

        (赤水市同興國(guó)有林場(chǎng)貴州 赤水 564700)

        在自然生態(tài)環(huán)境的各類組成中,林業(yè)資源是其中非常重要的物質(zhì)基礎(chǔ)。做好林場(chǎng)管理工作能夠保障林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的良好生存以及發(fā)展,能夠使林業(yè)經(jīng)濟(jì)效益得到提高,實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。本文主要從當(dāng)前林場(chǎng)管理工作中存在的問(wèn)題出發(fā),針對(duì)性的探討提高林場(chǎng)經(jīng)營(yíng)效益的有效方法。

        林場(chǎng)管理;經(jīng)營(yíng)效益;措施

        完成好林場(chǎng)管理工作,促進(jìn)林場(chǎng)管理制度的完善,使林場(chǎng)經(jīng)營(yíng)向科學(xué)化方面發(fā)展,有助于林場(chǎng)經(jīng)營(yíng)效益的有效提升,這也能夠體現(xiàn)社會(huì)注意科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求。

        1 當(dāng)前管理中存在的問(wèn)題

        1.1 管理資金存在較大缺口

        從我國(guó)林場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理的發(fā)展過(guò)程來(lái)看,20世紀(jì)90年代我們國(guó)家已經(jīng)開始鼓勵(lì)開展幼林撫育工作,每采伐出材1m3補(bǔ)貼7元,每撫育667m2幼林補(bǔ)貼8元,直到十年后的21世紀(jì),國(guó)家才逐漸將重點(diǎn)轉(zhuǎn)為建設(shè)生態(tài)工程,到了21世紀(jì)10年代逐漸實(shí)施中幼林撫育貸款制度以及補(bǔ)貼制度[1]。在一定程度上減緩了林業(yè)資金投入壓力,1998年實(shí)施天然林工程保護(hù)以來(lái),減少了林業(yè)經(jīng)營(yíng),導(dǎo)致投入的資金明顯不足,林業(yè)經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)設(shè)施長(zhǎng)時(shí)間無(wú)法建設(shè)和維護(hù),影響了相聯(lián)系的林業(yè)生產(chǎn),對(duì)林場(chǎng)經(jīng)營(yíng)發(fā)展造成了明顯阻礙。

        1.2 管理實(shí)際情況較差

        拿我省某林場(chǎng)舉例說(shuō)明,林場(chǎng)一共有61名在職職工,22名退休職工,該林場(chǎng)自負(fù)盈虧,經(jīng)營(yíng)面積一共有6986.7hm2,生態(tài)公益林占據(jù)53%,但是其天然林保護(hù)工程補(bǔ)助僅有3.5元/畝。另外林場(chǎng)多為單一結(jié)構(gòu)的林種林,杉木是主要的營(yíng)造用材,銷售木材得到的收益是最重要的收入來(lái)源[2]。2008年由于強(qiáng)烈的冰雪災(zāi)害,損害了大量的林木,部分是被折斷,部分是被翻根,用了兩年時(shí)間才全面完成清理。如今的木材少量達(dá)到可以采伐的時(shí)間,林場(chǎng)出現(xiàn)了入不敷出的狀況,勉強(qiáng)能發(fā)放職工工資,職工的養(yǎng)老保險(xiǎn)欠繳(只能按國(guó)家規(guī)定的最低繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)60%繳納)、拖繳時(shí)常存在,累計(jì)經(jīng)營(yíng)虧損179.2萬(wàn)元。

        1.3 缺乏較高的經(jīng)營(yíng)技術(shù)

        雖然國(guó)家以及相關(guān)部門一直重視對(duì)林場(chǎng)管理方面的改革,也收到了一定的效果,林場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理逐漸朝著更好的方向發(fā)展,但是由于不斷增長(zhǎng)的需求,當(dāng)前的林場(chǎng)管理仍舊存在著一些問(wèn)題,包括缺乏精品項(xiàng)目工程以及精品示范區(qū),缺乏較高的林場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理技術(shù),經(jīng)營(yíng)管理的多層次以及立體式還沒(méi)有完全體現(xiàn),經(jīng)營(yíng)形式也缺乏豐富性。

        2 提高林場(chǎng)經(jīng)營(yíng)效益的方法

        2.1 轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)意識(shí)

        林場(chǎng)經(jīng)營(yíng)質(zhì)量的高低對(duì)林業(yè)的發(fā)展具有直接的影響,關(guān)系著自然的和諧程度以及人類的健康生活,做好林場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理工作有助于促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展、優(yōu)化生態(tài)環(huán)境、保護(hù)森林資源。管理者應(yīng)該立足時(shí)代發(fā)展的角度,轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的管理思想,學(xué)習(xí)最新管理技術(shù),促進(jìn)經(jīng)營(yíng)管理體制的完善,促進(jìn)林場(chǎng)經(jīng)營(yíng)效益的不斷提升。

        2.2 明確發(fā)展思路

        林場(chǎng)管理要跟隨時(shí)代發(fā)展步伐提出的新要求,以鄧小平理論、三個(gè)代表重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀為重要理論基礎(chǔ),守住生態(tài)紅線,創(chuàng)新發(fā)展。貫徹落實(shí)深入改革發(fā)展方略,實(shí)現(xiàn)林場(chǎng)管理的全面發(fā)展,促進(jìn)林場(chǎng)管理效益的穩(wěn)步提升的方針,明確林場(chǎng)管理的發(fā)展方向,積極制定促進(jìn)林場(chǎng)管理的相關(guān)制度。對(duì)管理進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃,注重創(chuàng)新,轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)方式,促進(jìn)林場(chǎng)經(jīng)濟(jì)效益的提升,實(shí)現(xiàn)職工生活的改善,保證職工的權(quán)益。促進(jìn)林場(chǎng)的長(zhǎng)遠(yuǎn)、穩(wěn)定發(fā)展。

        2.3 堅(jiān)持發(fā)展的原則則,推行定編定員制度,根據(jù)實(shí)際需要設(shè)置林場(chǎng)工作崗位,減少行政管理人員,增加管護(hù)職工數(shù)量,做好生產(chǎn)一線的管理工作,促進(jìn)林場(chǎng)經(jīng)營(yíng)效益的提升。然后要堅(jiān)持目標(biāo)管理原則,推行經(jīng)營(yíng)承包責(zé)任制以及目標(biāo)管理責(zé)任制,將責(zé)任落實(shí)到每一位職工身上,建立以實(shí)際情況為基礎(chǔ)的獎(jiǎng)懲制度,結(jié)合目標(biāo)、責(zé)任以及效能,統(tǒng)一權(quán)責(zé)利。接著要堅(jiān)持多種經(jīng)營(yíng)原則,主業(yè)為森林資源保護(hù)和培育、種質(zhì)資源收集和保存,對(duì)土地以及人力資源進(jìn)行整合,最大程度發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì),加快多種經(jīng)營(yíng)的共同發(fā)展,保證因地制宜,堅(jiān)持集約經(jīng)營(yíng),保證布局的科學(xué)性,促進(jìn)形成規(guī)模發(fā)展。③要堅(jiān)持同時(shí)管理收入和支出這條線,根據(jù)約定起先完成經(jīng)營(yíng)任務(wù),將財(cái)政預(yù)算經(jīng)費(fèi)進(jìn)行足額落實(shí),最大程度財(cái)源建設(shè)進(jìn)行開發(fā),盡可能節(jié)支增收。

        圖1

        2.4 促進(jìn)經(jīng)營(yíng)管理體制的完善

        林場(chǎng)的任務(wù)主要是對(duì)森林資源進(jìn)行保護(hù)和培育、種質(zhì)資源收集和保存,屬于公益事業(yè)單位,所有經(jīng)費(fèi)納入國(guó)家財(cái)政撥款,有經(jīng)營(yíng)收入的項(xiàng)目其收入納入財(cái)政,實(shí)行收支兩條線。因此林場(chǎng)要加快建立崗位管理制度,并不斷對(duì)其進(jìn)行完善,將當(dāng)前人員編制不明確、管理不規(guī)范以及賞罰不分明等問(wèn)題全部進(jìn)行解決。根據(jù)相關(guān)規(guī)定,按照林場(chǎng)面積和經(jīng)營(yíng)實(shí)際情況設(shè)置崗位:一般每1500~2500畝設(shè)置一個(gè)護(hù)林崗位;根據(jù)相關(guān)補(bǔ)償項(xiàng)目規(guī)定,對(duì)生產(chǎn)人員數(shù)編制進(jìn)行核定,生產(chǎn)人員的主要任務(wù)為經(jīng)營(yíng)創(chuàng)收,生產(chǎn)育苗、綠化造林以及森林撫育。通常超過(guò)100人的林場(chǎng),應(yīng)該有15~20個(gè)行管人員,低于100人的林場(chǎng),應(yīng)該有10~15個(gè)行管人員[3]。

        表1 林場(chǎng)大小及人員配置

        3 結(jié)束語(yǔ)

        要想真正做好林場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)管理工作,除了要綜合考慮林場(chǎng)的實(shí)際情況,采取相關(guān)措施促進(jìn)職工工作積極性的提升,增強(qiáng)過(guò)程管理的精細(xì)化程度,還要加快經(jīng)營(yíng)方式的拓展,加快研發(fā)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè),從而能夠促進(jìn)林場(chǎng)經(jīng)濟(jì)效益的提升,增加職工收入,實(shí)現(xiàn)林業(yè)的穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展。

        [1]趙麗麗.林場(chǎng)管理經(jīng)濟(jì)效益提升方法分析[J].林業(yè)勞動(dòng)安全,2012,25(3):15~17,31.

        [2]鄒家峰,彭紅華.芻議林場(chǎng)管理工作中的木材檢驗(yàn)[J].現(xiàn)代園藝,2014(8):217.

        [3]李峰.淺談如何做好朝陽(yáng)地區(qū)國(guó)營(yíng)林場(chǎng)管理工作[J].防護(hù)林科技,2013(3):68~69.

        F326.2

        A

        1004-7344(2016)16-0193-01

        2016-5-21

        何弟倫(1963-),男,漢族,助理工程師,本科,主要從事營(yíng)林、造林方面工作。

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