李勇

（綿陽市宏達建筑工程有限責(zé)任公司 四川綿陽 621000）

芻議建筑施工企業(yè)突發(fā)安全事件應(yīng)急管理

李勇

（綿陽市宏達建筑工程有限責(zé)任公司 四川綿陽 621000）

建筑工程施工作業(yè)的強度較高，作業(yè)條件復(fù)雜多變，加上露天作業(yè)高處作業(yè)較多，因此很容易會出現(xiàn)一些突發(fā)安全事件，一旦施工過程中出現(xiàn)突發(fā)安全事件，不僅會造成人員傷亡及企業(yè)財產(chǎn)損失，對企業(yè)未來的發(fā)展也極為不利。因此應(yīng)急管理工作的重要性開始突出出來?；诖耍疚膹牟煌嵌柔槍ㄖ┕て髽I(yè)突發(fā)安全事件應(yīng)急管理展開了一系列分析，希望可以為同行的研究提供一些參考。

建筑施工企業(yè)；突發(fā)安全事件；應(yīng)急管理

在建筑施工過程中，突發(fā)安全事故經(jīng)常會發(fā)生，為企業(yè)造成了十分嚴重的財產(chǎn)損失。由于事故的發(fā)生會導(dǎo)致工程停工、整頓，由此帶來工期延遲的價值損失，按某企業(yè)有100萬m2的在建工程，因發(fā)生事故被暫扣安全生產(chǎn)許可證停工30d計算：施工機械及材料租賃費=100萬m2×（2500 元/天·萬 m2）×30d=750 萬元，人工損失費=100 萬 m2×（100 人/萬m2）×（150元／人·天）×30d=4500萬元，可見，對于建筑工程企業(yè)來說避免突發(fā)安全事故發(fā)生是非常必要的。

1 建筑施工危險源識別分析

建筑施工危險源識別主要是指通過識別建筑施工危險源，利用小的危險源來發(fā)現(xiàn)較大的危機，避免突發(fā)安全事件的發(fā)展，并針對危險源做出評價，針對可能演變成大事件的危險源采取有效措施進行預(yù)防，充分加強對危險源的重點監(jiān)控，在此基礎(chǔ)上制定應(yīng)急預(yù)案。具體來說，危險源識別需要從施工生產(chǎn)活動中，對可能造成人員傷亡、財產(chǎn)損失的潛在不安全因素進行識別，并對可能造成事故的類別、原因及過程進行判定。在識別危險源的過程中需要借助一些工具和技術(shù)，這樣才能促進識別效率的提升，同時還能對操作過程進行規(guī)范，不至于出現(xiàn)遺漏。

2 建筑工程施工安全影響分析

2.1 施工安全管理

建筑工程施工過程中，片面追求節(jié)約成本、加快進度的現(xiàn)象普遍存在，同時，施工作業(yè)安全監(jiān)督不到位，不能定期組織作業(yè)人員展開安全教育和培訓(xùn)，人員安全管理意識淡薄，這些因素的存在都可能會造成施工安全隱患的發(fā)生，進而形成突發(fā)事件。

2.2 作業(yè)強度較高

在工程施工過程中，例如模板支架搭設(shè)、砌磚施工、腳手架搭設(shè)等，這些環(huán)節(jié)都需要人工作業(yè)，可見，建筑該工程施工的勞動強度比較高，需要消耗的人工體力也比較大，因此很容易會出現(xiàn)人員身體疲憊的問題，或者由于人員作業(yè)過程中的疏忽而造成突發(fā)安全事故的發(fā)生。例如，2008年4月30日，長沙上河國際商業(yè)廣場B區(qū)東部裙樓中庭部位澆注頂蓋混凝土?xí)r，因模板支撐系統(tǒng)失穩(wěn)，導(dǎo)致約21m高的整個支模系統(tǒng)坍塌，造成8人死亡、3人受傷。

2.3 現(xiàn)場作業(yè)條件復(fù)雜

從建筑工程整體施工來看，從基礎(chǔ)施工一直到上部結(jié)構(gòu)施工，不同施工部位的施工工藝、施工工序都存在差別，與此同時，現(xiàn)場作業(yè)條件也是千變?nèi)f化的，其中存在著大量不同班組交叉施工的情況，因此，必須利用多種保障措施來保證施工安全，安全突發(fā)性事件很容易會發(fā)生。

2.4 高處作業(yè)及露天作業(yè)較多

建筑工程施工過程中高處施工情況比較多，例如腳手架搭設(shè)、模板搭設(shè)、室內(nèi)外裝修等，這些操作過程均屬于高處作業(yè)，其中存在大量的安全影響因素。與此同時，建筑工程施工過程中還有很多環(huán)節(jié)需要在室外進行，這些施工環(huán)節(jié)很容易會受到天氣因素、環(huán)境因素的影響。

3 如何針對建筑施工企業(yè)突發(fā)安全事件進行應(yīng)急管理

3.1 按照突發(fā)安全事件來編制應(yīng)急預(yù)案

編制應(yīng)急預(yù)案的過程中應(yīng)該堅持以下幾點原則：①以人為本，編制應(yīng)急預(yù)案的過程中應(yīng)該將從最大程度上降低突發(fā)事件造成的人員傷亡作為首先需要考慮的問題，不斷提升施工人員自我保護的能力，減少人員傷亡心想的發(fā)生；②科學(xué)實施，嚴格按照施救原則首先將險情排除然后施救，提升救援技術(shù)總體水平，保證救援工作的有效性和及時性；③預(yù)防為主，將預(yù)防和應(yīng)急結(jié)合到一起，做好施工過程中突發(fā)事件的預(yù)防工作；④統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，建筑工程施工過程中應(yīng)結(jié)合應(yīng)急管理體系中的具體職責(zé)權(quán)限將突發(fā)安全事件的應(yīng)急處理工作做好。

3.2 基于突發(fā)安全事件的具體應(yīng)急管理措施

應(yīng)急管理是為了預(yù)防突發(fā)安全事件發(fā)生，而采取的管理措施，建筑企業(yè)應(yīng)急管理必須充分保證安全救援的有效性和及時性。鑒于此，下面針對具體的應(yīng)急管理措施展開分析。圖1為建筑企業(yè)管理目標體系示意圖，供參考。

圖1

3.2.1 加強應(yīng)急保障性隊伍建設(shè)

施工企業(yè)在建筑工程建設(shè)過程中，應(yīng)該積極建立應(yīng)急救援隊伍，將專業(yè)救援和施工人員廣泛參與結(jié)合起來，將應(yīng)急救援和日常防范措施結(jié)合起來，定期組織施工人員參加有關(guān)應(yīng)急救援的培訓(xùn)和教育工作，以專業(yè)人員為骨干，施工人員起到輔助性作用，以此為基礎(chǔ)建立起完善的應(yīng)急救援體系。建筑施工是一種高危性行業(yè)，施工單位應(yīng)該將應(yīng)急隊伍的建設(shè)工作和管理工作做好，在施工現(xiàn)場不斷強化廣大施工人員的應(yīng)急救援技能，提升施工人員的自我保護能力和救援能力。對于比較重要的安全責(zé)任崗位，不僅要促進工作人員安全作業(yè)水平的提升，同時還要加強對其應(yīng)急處置能力的培養(yǎng)，遇到安全突發(fā)事件時可以在第一時間進行快速的處理。

3.2.2 做好突發(fā)安全事件的應(yīng)急處理工作

一旦建筑工程施工過程中出現(xiàn)了突發(fā)安全事件，首先應(yīng)該及時向當?shù)卣跋嚓P(guān)部門報告，并針對事件可能會造成影響的群眾及單位發(fā)出報警信息，并將可能會影響到的區(qū)域做好警示性標識，與醫(yī)療消防等救援隊伍相配合展開救援。例如建筑施工過程中結(jié)構(gòu)傾斜、土方坍塌等問題比較常見，一旦出現(xiàn)這些問題，應(yīng)該及時通知附近的人員撤離，并盡快采取有效措施對安全突發(fā)性事件的發(fā)展進行有效控制，從最大程度上將事故控制在最小范圍內(nèi)，盡量使事故造成的人員傷亡及財產(chǎn)損失降到最低。

3.2.3 從人力、物理、財力上增加對應(yīng)急管理的投入

在平時的建筑施工過程中，企業(yè)應(yīng)該充分重視突發(fā)安全事件的危害性，不斷加大對應(yīng)急管理的各方面投入，從最大程度上保證企業(yè)可以安全生產(chǎn)。突發(fā)事件應(yīng)急管理投入應(yīng)該在人員配備、物資投入及資金投入等方面進行，從人員配備上來看，應(yīng)該建立起企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)全面負責(zé)，同時不同部門分工負責(zé)的體系，這樣一來達到整體協(xié)助配合的目的，充分保證應(yīng)急管理體系可以充分發(fā)揮其作用。與此同時，還要積極引進新工藝、新技術(shù)，從整體上提升施工作業(yè)水平，更好的為施工安全的保證提供良好環(huán)境。

4 結(jié)語

總之，在建筑工程施工過程中，各種突發(fā)安全事故時有發(fā)生，造成了嚴重的人員及財產(chǎn)損失，同時對企業(yè)的正常發(fā)展也極為不利。所以，建筑企業(yè)應(yīng)該充分重視突發(fā)安全事件應(yīng)急管理的重要性，從最大程度上降低由于突發(fā)安全事件造成的人員傷亡與財產(chǎn)損失。實際上應(yīng)急管理就是在施工過程中為了降低突發(fā)事件造成的損失而采取的管理策略，建筑企業(yè)的應(yīng)急管理可以為建筑施工安全和救援提供重要保證。基于此，文章從保障性隊伍建設(shè)、加大人力物力財力投入、做好應(yīng)急處理工作等方面對突發(fā)安全事件應(yīng)急管理展開了分析，供大家參考。

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1004-7344（2016）14-0010-02

2016-4-29

李勇（1971-），男，工程師，主要從事建筑工程管理工作。