汪家文

（中國能源建設(shè)集團(tuán)湖南火電建設(shè)有限公司 湖南長沙 410000）

西藏輸電線路工程施工成本控制探討

汪家文

（中國能源建設(shè)集團(tuán)湖南火電建設(shè)有限公司 湖南長沙 410000）

輸電線路的建設(shè)目前在市場中的競爭力越來越激烈，而這項工程最核心的步驟就是對成本進(jìn)行有效的控制。在進(jìn)行成本的有效控制時應(yīng)當(dāng)把設(shè)計方面和室外建設(shè)的特點在整個施工過程中表現(xiàn)出來。在落實好每個施工細(xì)節(jié)的過程中，可以通過建立完整的成本控制部門來實現(xiàn)，同時要其擔(dān)負(fù)起相應(yīng)的責(zé)任。

輸電線路；成本

1 引言

在系統(tǒng)工程中，輸電線路工程是一項涉及范圍較廣的項目。在不同的單位和施工部門中，由于有著不同的管理制度和執(zhí)行制度，導(dǎo)致在具體的施工過程中存在不小的差異，但是對于共同實行的成本控制方面，都會進(jìn)行系統(tǒng)的管理和很高的重視程度。不管是在建設(shè)的初期，還是在后期的完善階段，都要顧全大局，達(dá)到成本控制的理想效果。在執(zhí)行中，要以成本作為核心，以方位全面、過程完整為要求，完成對輸電線路的成本控制。

在本文中，本文將結(jié)合實際情況和實踐經(jīng)驗和對有關(guān)控制成本的各種因素進(jìn)行總結(jié)分析，在借鑒其他地區(qū)的成功方案中總結(jié)出在西藏的輸電線路建設(shè)中最適合的控制方法。使得在西藏的成本控制方面能夠有效降低成本，并對此方法進(jìn)行大力推廣。

2 輸電線路工程項目成本的構(gòu)成

在西藏的輸電線路建設(shè)過程中所需要的全部費用的加和就是所說的輸電線路的成本。主要包括兩方面的成本。①直接成本，這主要值是原料費用、設(shè)施費用和人工費用等。②間接費用，主要指的是在施工現(xiàn)場所花費的費用。在進(jìn)行輸電線路的預(yù)算時，成本主要指的是建設(shè)費用和其他方面的費用。

3 施工各階段的成本控制與優(yōu)化

3.1 項目施工準(zhǔn)備期成本控制

3.1.1 組建項目部成本控制組織機(jī)構(gòu)

輸電線路工程的機(jī)構(gòu)保障就是項目部門具備完善的成本控制的相關(guān)組織和管理體系。在成本控制組織機(jī)構(gòu)的建立時，要注意明確各個崗位的職能范圍、責(zé)任、權(quán)力、利益，在執(zhí)行時每個崗位要徹底落實好自己的任務(wù)，將責(zé)任、權(quán)力、利益完美的結(jié)合。輸電線路的成本控制是全員參與、多角度、全方位的控制體系。在項目部門人員在執(zhí)行任務(wù)的同時，也要對其工作表現(xiàn)進(jìn)行考察和監(jiān)督，這樣既對目標(biāo)成本的控制進(jìn)行加強(qiáng)，又會激勵工作人員的工作勁頭。

3.1.2 組織線路復(fù)測，進(jìn)行現(xiàn)場收資

在施工之前，項目部經(jīng)理要對施工用到的線路進(jìn)行檢查，并且對現(xiàn)場周圍的人文、地理、實際情況等資料進(jìn)行一定的了解和調(diào)查。西藏地區(qū)由于地理環(huán)境相對特殊，所以早期的線路和實地檢查是必不可少的。其內(nèi)容主要包括輸電線路覆蓋地區(qū)的地質(zhì)和地貌、涉及地區(qū)所屬政府的信息、當(dāng)?shù)厝罕妼こ痰膽B(tài)度、天氣和風(fēng)向、交通運輸情況、材料價格、對房屋的拆遷和土地的征用等問題，這些施工現(xiàn)場的一手資料對成本控制計劃的設(shè)計提供輔助作用。

3.1.3 進(jìn)行成本預(yù)測、編制成本計劃

輸電線路成本控制的首要步驟就是對成本進(jìn)行預(yù)測，這也是對成本事前進(jìn)行控制的步驟之一。進(jìn)行成本預(yù)測就是為以后的成本控制的制定做依據(jù)，對以后成本的發(fā)展方向做前期的判定。制定成本控制計劃的步驟為：企業(yè)以施工合同為依據(jù)制定責(zé)任目標(biāo)成本，然后向項目部進(jìn)行下達(dá)，然后項目部在相關(guān)的規(guī)定下對合理的規(guī)劃降低成本的途徑，項目部在根據(jù)預(yù)算，確定目標(biāo)成本，然后對成本的計劃進(jìn)行分解，確定具體的成本控制的措施，最后再對成本控制的責(zé)任進(jìn)行落實。要注意的是，在進(jìn)行降低成本途徑的規(guī)劃時，要結(jié)合西藏地區(qū)的實際情況，綜合考慮工程實施的技術(shù)難度和成本。

3.2 項目實施階段的成本控制

實施項目成本的計劃是輸電線路工程成本控制的關(guān)鍵點。

3.2.1 項目本體施工的成本控制

項目在實施過程中對成本的控制主要是從用料、機(jī)械、人工等方面進(jìn)行。在用料方面，主要是從用料的價格以及需求量兩個角度考慮，為了避免浪費材料情況的發(fā)生，對材料的購買以及運輸過程等方面進(jìn)行嚴(yán)格的把控；在機(jī)械費用方面，不要盲目選擇先進(jìn)的儀器，而是結(jié)合西藏的情況，因地制宜的進(jìn)行儀器的選擇，遵守科學(xué)、合理的原則。可以適當(dāng)?shù)脑黾恿魉┕?，這樣在某些程度上可以減少不必要的機(jī)械費用；在人工方面，首先要根據(jù)人員的技術(shù)水平進(jìn)行人員的確定，并且要加強(qiáng)項目部對每個人員工作的落實，這樣可以避免出現(xiàn)無效人工或者人工需求不能滿足情況的發(fā)生，實行勞務(wù)分包隊伍的人工管理方式是在人工方面進(jìn)行成本控制的不錯的選擇。在對項目施工過程中成本的控制上，都要嚴(yán)格遵守合同和相關(guān)規(guī)定。

3.2.2 其他費用的成本控制

整個輸電線路工程施工過程中，成本控制的難點就是在其他費用的成本控制上。在西藏進(jìn)行輸電線路工程的建立，結(jié)合當(dāng)?shù)氐牡乩憝h(huán)境和天氣條件等客觀因素，使得輸電線路工程的實施增加了不少難關(guān)，特別是在對場地的征用和進(jìn)行相應(yīng)的賠償方面，這也就大大提高了施工成本。在具體的施工階段，費用的增加幾乎都是在場地的征用和賠償上，因此，能否規(guī)劃好場地費用，直接關(guān)系著項目的成本控制是否成功。在進(jìn)行場地的征用以及因需求而臨時租地時，要嚴(yán)格遵守地方以及國家的相關(guān)部門的相關(guān)規(guī)定，進(jìn)行賠償時也要嚴(yán)格按照相關(guān)的賠償標(biāo)準(zhǔn)。在進(jìn)行場地的選擇時，也要按照一定的原則，為節(jié)約成本，減少臨時租地，盡可能選擇塔基附近的荒地，做到盡量不使用耕地、不砍伐樹木，若不可避免破壞了樹木或者耕地，要進(jìn)行及時的賠償。在房屋拆遷方面則更要謹(jǐn)慎、嚴(yán)肅。首先要確定好房屋拆遷的工程量，然后要與房屋所有人以及當(dāng)?shù)卣M(jìn)行溝通和簽字。由于西藏的草原地區(qū)幾乎都為游牧生活，所以要將場地的大致涉及范圍告知牧民，避免牧民在此范圍內(nèi)扎營和放牧。在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)賠償時，不但要依據(jù)相關(guān)規(guī)定，也要了解當(dāng)?shù)氐氖袌鲂星椋龅劫r償時合法合情。

3.3 項目竣工驗收階段的成本控制

在竣工階段的成本控制方面，在進(jìn)行項目的結(jié)算以及賠償?shù)暮怂銜r，主要是通過資料的整理和做好清理和撤離工作兩個途徑來實施。

4 西藏輸電線路工程項目成本控制的具體步驟

施工項目的成本的控制在西藏地區(qū)主要指的是通過對預(yù)算的內(nèi)容進(jìn)行修改或者針對真實情況作出調(diào)整，實現(xiàn)對成本的減少。這可以在整個過程中都進(jìn)行，所以持續(xù)時間長，這正是不同于其他預(yù)算的地方。成本的控制主要是從執(zhí)行預(yù)算后開始實施，而成本的核實則指的是對工程的初期進(jìn)行總結(jié)，這兩個在實施時間上和實施方面上是大不相同的。

4.1 比較

將初期的成本預(yù)算與實際情況中的費用通過一定的規(guī)定方法進(jìn)行比較分析，以此來斷定成本是否超出規(guī)定限額。

4.2 預(yù)測

通過聘請專業(yè)人員對整個輸電線路的工程建設(shè)對費用進(jìn)行估算，這可以對決定作出一定的指導(dǎo)作用。

4.3 檢查

檢查主要指的是對整個工程施工進(jìn)度的督查，通過對實時情況的掌握解決糾紛等棘手情況。在對輸電線路的建設(shè)進(jìn)度進(jìn)行追蹤了解時，可以對今后在西藏執(zhí)行類似的工作積累豐富的經(jīng)驗，也可以提高施工現(xiàn)場的處理突發(fā)事件的應(yīng)變能力。

5 輸電線路工程項目成本控制的計算方法

輸電線路的成本控制中，西藏地區(qū)主要采用動態(tài)形式。在實施過程中，動態(tài)成本控制是在構(gòu)成各種因素的前提下，尊重各項組成的要求進(jìn)行調(diào)整，采取措施對出現(xiàn)的糾紛和差異，同時進(jìn)行監(jiān)督，這就使得成本控制在規(guī)定限額內(nèi)。贏得值法以及表格法在動態(tài)成本控制中是常用的方法。

5.1 項目成本分析表法

進(jìn)行偏差檢測最常用的一種方法就是表格法。通過在的數(shù)據(jù)記錄進(jìn)行比較分析，這些數(shù)據(jù)主要包括成本參數(shù)和是進(jìn)行進(jìn)度偏差分析最常用的一種方法。它將項本偏差數(shù)據(jù)等。這就使得管理者通過表格就能清晰全面的掌握實時數(shù)據(jù)。

5.2 贏得值法

贏得法主要是針對費用以及進(jìn)度的偏差和成本的預(yù)算等方面應(yīng)用最廣的分析方法。在使用贏得法時，最普遍采用S曲線來表達(dá)數(shù)據(jù)。S曲線能夠準(zhǔn)確、只管的把相關(guān)預(yù)算和偏差數(shù)據(jù)展現(xiàn)出來。這相同于于Primavera Project Planner軟件的原理。圖1就是S曲線的呈現(xiàn)結(jié)果。

圖1 贏得值表

6 輸電工程成本控制與優(yōu)化的重要性

對西藏地區(qū)的輸電線路的成本控制的重要性主要表現(xiàn)在以下幾個方面：①成本控制在整個工程的建設(shè)過程中是非常重要的組成部分。由于持續(xù)時間長，它對從工程的初期一直到收尾部分的費用的總開銷進(jìn)行整理和總結(jié)。這包括對預(yù)算的計劃階段和對葉基的落實等方面。不過所有的瑣事的目的都是在合理控制成本的前提下，盡最大化滿足工程的質(zhì)量，使工程達(dá)到相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。②成本控制可以使企業(yè)達(dá)到利益的最大化。所有企業(yè)都是以營利為根本目的，所以在國家的相關(guān)規(guī)定和號召下，在滿足居民的日常需求下，通過采取合理的和科學(xué)的控制成本的措施來贏得經(jīng)濟(jì)效益。③主要指的是，可以在滿足各方的情況下，實現(xiàn)自身的利益最大化。工程的成本控制主要是在已經(jīng)進(jìn)行中和即將進(jìn)行中的環(huán)節(jié)的費用根據(jù)實際情況進(jìn)行調(diào)整。不僅可以提高工程的進(jìn)度，還可以通過費用的降低來實現(xiàn)企業(yè)的最大化利益。④這是由于輸電線路的施工的保障就是成本的控制。施工過程中的安全因素和質(zhì)量因素也是不可忽視的，通過控制成本也可實現(xiàn)這些要求。

7 總結(jié)

輸電線路的成本控制由于在整個工程的施工過程中占據(jù)非常重要的地位，這也意味著成本控制是一項艱巨而又復(fù)雜的工作。通過上述的總結(jié)可以看出，西藏的輸電線路的成本能夠有效的進(jìn)行控制，都是采用了上述方法。就目前來說，面對西藏日益激烈的電力市場，通過對輸電線路的成本的控制，提高整個行業(yè)的競爭力，節(jié)約成本，使得西藏的輸電線路的發(fā)展日益壯大。

[1]鄭海磷.高壓輸電線路工程施工中的成本控制及優(yōu)化措施[J].企業(yè)技術(shù)開發(fā)，2014.

[2]楊忠輝.輸電線路工程施工中技術(shù)問題及處理措施的探討[J].廣東科技，2008（14）.

TM75

A

1004-7344（2016）14-0058-02

2016-3-27

汪家文（1990-），男，助理工程師，本科，主要從事輸電線路工作。