宋曉炆

（貴安新區(qū)開發(fā)投資有限公司 貴州貴陽 550000）

喀斯特地區(qū)土地開發(fā)整理項目類型及特點分析

宋曉炆

（貴安新區(qū)開發(fā)投資有限公司 貴州貴陽 550000）

基于喀斯特地區(qū)進(jìn)行土地開發(fā)整理項目的現(xiàn)狀，本文根據(jù)實際項目的實施過程分析了土地開發(fā)整理項目的類型和特點。其中整理項目的類型有：生態(tài)環(huán)境的保護(hù)、土地權(quán)屬的優(yōu)化調(diào)整、耕地保護(hù)以及調(diào)整地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等。

喀斯特地區(qū)；土地資源開發(fā)整理；畢節(jié)市土地開發(fā)項目

畢節(jié)市位于貴州省西北部，地處喀斯特地區(qū)，因其地形破碎以及地貌多樣的特點，使得土地資源的開發(fā)利用存在生態(tài)環(huán)境脆弱、耕地質(zhì)量差以及土地利用的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不完全合理等問題。針對這些問題，相關(guān)研究人員因從找出喀斯特土地開打整體項目的類型和特點入手，進(jìn)而提高土地資源開發(fā)的利用效率。

1 工程案例

畢節(jié)地區(qū)土地開發(fā)整理項目，預(yù)計在2020年實現(xiàn)對畢節(jié)市城鎮(zhèn)行政范圍和2010年之前驗收的土地項目進(jìn)行整治。畢節(jié)市位于貴州省的西北部，其總土地開發(fā)面積約為26000km2。該市境內(nèi)的平均海拔在1600m且地處三個氣溫帶，這就意味著每當(dāng)季節(jié)變化當(dāng)?shù)鼐蜁霈F(xiàn)冰雹、暴雨、大風(fēng)等極端天氣。畢節(jié)市境內(nèi)是巖溶地貌，作為典型的喀斯特地貌，其土地開發(fā)資源具有地貌多樣化、切割程度強(qiáng)烈以及地形條件破碎等特點。為保證喀斯特地區(qū)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化建設(shè)穩(wěn)定，相關(guān)建設(shè)者將該地區(qū)的土地開發(fā)資源項目進(jìn)行整理的分析。

2 開發(fā)喀斯特地區(qū)土地資源整理項目的類型

2.1 生態(tài)環(huán)境保護(hù)

由于畢節(jié)市進(jìn)行土地開發(fā)整理項目，受到了喀斯特地區(qū)的地質(zhì)條件和地形地貌影響，這就使得該地區(qū)的水土流失、土地沙漠化問題嚴(yán)重[1]。因而，土地資源整理項目要加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和修復(fù)，具體來說，可通過建設(shè)水土保持工程來保護(hù)該市境內(nèi)的生態(tài)環(huán)境。此外，為治理喀斯特地區(qū)的水土流失問題，還可以通過建設(shè)溝道防護(hù)、坡面截流蓄水、防護(hù)林以及保持林帶等來攔截地表徑流。這樣一來，在增加水土涵養(yǎng)能力的同時，實現(xiàn)了遏制水土流失和土地石漠化的目標(biāo)。

2.2 優(yōu)化土地權(quán)屬調(diào)整

優(yōu)化土地權(quán)屬的調(diào)整是指，規(guī)劃農(nóng)地的統(tǒng)一利用，并嘗試集中土地開發(fā)利用的生產(chǎn)經(jīng)營模式。具體來說，就是將該地區(qū)內(nèi)所有的平整土地進(jìn)行科學(xué)合理的歸類合并。在這種情況下，農(nóng)戶在承包土地進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)建設(shè)的過程中，就在最大程度上降低了喀斯特地貌對其的影響。與此同時，還要引導(dǎo)農(nóng)民與相關(guān)企業(yè)進(jìn)行勞動和土地資本方面的整合，從而推動該地區(qū)的農(nóng)業(yè)以產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營管理形式向前發(fā)展。

2.3 耕地保護(hù)

加強(qiáng)畢節(jié)市的耕地保護(hù)和做好生態(tài)環(huán)境的退耕補(bǔ)償，是大力發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)的有效方法之一。具體來說，就是將地質(zhì)坡度在25°以上的區(qū)域，劃分到退耕還林、退耕還草的范圍內(nèi)。轉(zhuǎn)而將適應(yīng)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境生長的喬、灌、草、藤結(jié)合起來，實現(xiàn)工程和植物措施的相結(jié)合。這種措施將十分有利于低坡地質(zhì)條件的耕地保護(hù)。除此之外，耕地的質(zhì)量也是耕地保護(hù)的工作內(nèi)容之一。例如，實施梯化式耕地形式、田土坎加固、坡式的梯土結(jié)構(gòu)、隔坡的梯式建設(shè)等。這些耕地方法都能夠起到降低田土坎系數(shù)的作用，進(jìn)而實現(xiàn)了土壤結(jié)構(gòu)的改良。

2.4 調(diào)整地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

調(diào)整喀斯特地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)能夠起到促進(jìn)土地開發(fā)利用綠色發(fā)展的作用。由于巖溶地區(qū)的土壤瘠薄且持水性較差，采用傳統(tǒng)的土地資源開發(fā)利用方式只能使土地資源的自已匱乏。如果將其開發(fā)利用的發(fā)展方式進(jìn)行創(chuàng)新，即朝著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)建設(shè)綠色化的方向思路，就能夠使多樣化的地形地貌發(fā)揮出原有的優(yōu)勢。例如，開展土地整理項目的來提高耕地質(zhì)量的等級；將新增耕地的占補(bǔ)平衡新途徑進(jìn)行試點研究。這樣一來，就能在最大程度上把畢節(jié)市城鎮(zhèn)土地資源的開發(fā)利用。在此過程中，還要對試點研究工程進(jìn)行相應(yīng)的總結(jié)和分析，以此來不斷完善相關(guān)土地的開發(fā)利用制度、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，進(jìn)而為下一步實現(xiàn)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供基礎(chǔ)。

3 開發(fā)喀斯特地區(qū)土地資源整理項目的特點

3.1 土地資源數(shù)量大，人均占有量逐漸減少

畢節(jié)市土地資源豐富，類型多樣，分布廣，土地總面積居全省第三，但隨著人口的不斷增長，人口密度加大，人均占地逐漸減少，2010年全市人均占地0.31hm2，還低于全國和全省平均水平[2]。

3.2 山地特點突出，用地類型多樣

山地地形是在畢節(jié)市境內(nèi)進(jìn)行土地資源開發(fā)利用好項目整理的實施特點。據(jù)統(tǒng)計，山地地形的面積占總土地面積將近80%，丘陵地貌占總土地面積約為19%，而巖溶洼地、河谷槽地、山間盆地以及河谷水利工程等加起來，則占了總土地面積的4%。且具有低緯度高海拔的地理特點，主體氣候明顯，土壤和植被類型多樣化。

3.3 林地面積比重大，但林地結(jié)構(gòu)不盡合理

全市林地面積為1166997.79hm2，占土地總面積的43.47%，但其中有林地面積為528543.73hm2，占林地面積的45.29%，灌木林地和其他林地占林地面積的54.71%。有林地面積小，且林種結(jié)構(gòu)不好，低效、劣質(zhì)林地面積較大，林木蓄積量低[3]。

3.4 土地墾殖率高，坡耕地比例大

由于該市的人口增長，土地墾殖率增高，最高已達(dá)近38%，是貴州省全省平均水平的1.5倍，是全國平均水平的近3倍。與此同時，由于境內(nèi)山嶺縱橫，地形破碎，陡坡墾殖現(xiàn)象嚴(yán)重，全市坡度大于25°坡耕地占耕地面積的14%，大于15°坡耕地占耕地總面積的45.97%。

3.5 土地人口承載力大，建設(shè)用地比重呈上升趨勢

2010年，畢節(jié)市的人口密度已約達(dá)320人/km2，這將近是全省人口密度的2倍，是全國人口密度2.5倍。由此可以看出，該地土地資源利用的人口承載力非常大。同時，隨著建設(shè)用地的不斷擴(kuò)大，對耕地的保護(hù)和總土地資源的動態(tài)平衡造成了較大的壓力。

3.6 土地利用率高，利用方式以耕地、林地為主

畢節(jié)市已利用土地面積約為23hm2，土地利用率達(dá)86%。其中耕地和林地面積為22hm2，占全市土地總面積的80%，占已利用土地的95%.由此可以看出，畢節(jié)市的土地利用大都是以耕地和林地為主的特性。如表1所示，為畢節(jié)市土地資源的開發(fā)利用方向以及占總土地面積的比例。

表1 畢節(jié)市土地資源的開發(fā)利用現(xiàn)狀

4 結(jié)束語

綜上所述，喀斯特地區(qū)的地質(zhì)條件惡劣，這對于當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)作物生產(chǎn)、相關(guān)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化建設(shè)等方面均產(chǎn)生了影響。要想提高該地區(qū)土地資源的利用效率，需要對其實施土地開發(fā)整理項目。在這之前需要對喀斯特地區(qū)的土地開發(fā)整理項目的特點進(jìn)行總結(jié)，只有這樣才能使地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展盡早實現(xiàn)全面現(xiàn)代化建設(shè)。

[1]王軍，李正，白中科，郭義強(qiáng)，邱杰，王國茹.喀斯特地區(qū)土地整理景觀生態(tài)規(guī)劃與設(shè)計——以貴州荔波土地整理項目為例 [J].地理科學(xué)進(jìn)展，2011，07：906～911.

[2]周慷慨，羅海波，趙晨晨，陳龍江.生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展背景下喀斯特山區(qū)土地整理規(guī)劃設(shè)計：以貴州省遵義縣尚嵇鎮(zhèn)為例[J].貴州農(nóng)業(yè)科學(xué)，2012，09：216～221.

[3]許璟，安裕倫，胡鋒，馬良瑞.基于植被覆蓋與生產(chǎn)力視角的亞喀斯特區(qū)域生態(tài)環(huán)境特征研究——以黔中部分地區(qū)為例[J].地理研究，2015，04： 644～654.

F301.2

A

1004-7344（2016）05-0303-02

2016-2-5

宋曉炆（1980-），男，漢族，貴州納雍人，助理工程師，研究生，主要從事土地管理、土地綜合整治、土地開發(fā)、土地規(guī)劃、土地測繪、土地收購儲備、高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)有地增減掛鉤、資產(chǎn)管理、資產(chǎn)運營方面的工作，研究方向為土地綜合整治，土地開發(fā)。