徐燕

（陜西省水工程勘察規(guī)劃研究院 陜西西安 710003）

海綿城市理論及其在城市規(guī)劃中的實踐分析

徐燕

（陜西省水工程勘察規(guī)劃研究院 陜西西安 710003）

水資源缺失、內(nèi)澇災(zāi)害以及雨水污染等問題已經(jīng)嚴重影響了人們的生產(chǎn)生活。而海綿城市理論的提出，對于改善相關(guān)環(huán)境問題，提高人們的居住環(huán)境具有重要作用。政府相關(guān)職能部門要對海綿城市理論進行充分認識和理解，并通過水系濕地、綠地廣場以及城市道路的建設(shè)加強海綿城市理論的實施，以采取切實有效的措施保證海綿城市理論的實施為城市的可持續(xù)發(fā)展做出貢獻。

海綿城市理論；城市規(guī)劃；實踐分析

隨著當前經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，我國城市化建設(shè)雖已經(jīng)取得了很大的進步，但在發(fā)展過程中，會不可避免的出現(xiàn)一些環(huán)境問題。其中，水資源缺失、內(nèi)澇災(zāi)害以及雨水污染等現(xiàn)象已嚴重影響了人們的生活水平。例如在我國黑龍江省哈爾濱市，當出現(xiàn)短時大且較為集中的降雨時，就會造成比較嚴重的內(nèi)澇災(zāi)害，形成了市內(nèi)一出現(xiàn)強降雨就看海的現(xiàn)狀，嚴重影響了人民群眾的生命安全。而海綿城市理論的提出，對于改善相關(guān)環(huán)境問題，提高人們的居住環(huán)境水平具有重要作用。本文將對海綿城市理論進行闡述，分析海綿城市理論的控制指標，探討實施海綿城市理論的策略，希望為我國城市建設(shè)、人與自然和諧共處提供參考價值。

1 海綿城市概述

海綿城市理念的提出主要是針對城市化進程中出現(xiàn)的水資源匱乏、雨水徑流污染等情況提出的，通過海綿城市理論的實施，可以在城市化過程中，有效降低雨水徑流的污染，提高城市對水資源的利用和排放，從而為城市的可持續(xù)發(fā)展提供保證[1]。傳統(tǒng)城市建設(shè)中，以管渠和泵站來負責雨水徑流的治理工作，采用這種方法在一定時期內(nèi)起到了較好的效果，但當前，隨著城市排澇、收納水體的壓力日益增大，雨水入河和大量排放對水資源的污染日益嚴重，傳統(tǒng)的管渠和泵站已經(jīng)表現(xiàn)出了很大的不適應(yīng)性。而海綿城市理論可以通過有效的技術(shù)手段實現(xiàn)從源頭到結(jié)尾的全程控制，并且更加注重雨水的自然滲透、積累和凈化工作，對水資源的生態(tài)文明建設(shè)起到了示范作用。

2 海綿城市控制指標分析

海綿城市理論的控制指標主要包括徑流總量和峰值的控制指標、污染情況控制指標以及水資源利用率控制指標。當前，我國大部分城市在實施海綿城市理論的時候，要對雨水徑流的峰值和污染指標進行重點關(guān)注，而兩者可以對徑流總量指標產(chǎn)生較大的影響，水資源利用率指標可以對有效緩解目前城市水資源不足的情況具有重大幫助[2]。在具體實施時，政府職能部門要根據(jù)城市特點進行具體分析，例如距離江河較近的城市可以開展引水工作，保障雨水通暢地排入江河，避免引起城市內(nèi)澇等后果；而距離江河較遠且水資源較為缺乏的城市，可以蓄納雨水參與進城市供水中，來減輕城市缺乏水資源的現(xiàn)象。

3 海綿城市理論的實施策略

海綿城市理論的實施對于未來城市的發(fā)展具有重要作用，特別是對于雨水徑流水資源的利用方面可以達到較好的效果。具體來說，海綿城市理論方法主要包括對水系濕地的構(gòu)建，發(fā)揮綠地廣場的作用，對城市道路的科學規(guī)劃等方面。

3.1 增加水系濕地的作用

水系濕地由于是天然雨水的凈化場所，因此在海綿城市理論中占有重要地位，水系濕地主要包括城市中的湖水、河水以及池塘濕地等。為了發(fā)揮水系濕地的作用，需要從以下方面展開工作：①保護好現(xiàn)有的濕地系統(tǒng)，隨著城市化進程的加深，我國大部分城市的水系濕地面積在城市總面積中的比例越來越小，這對于海綿城市理論的實施是非常不利的。因此要加強水系濕地的保護工作，特別是對低洼地區(qū)的溝渠等，不能因為建設(shè)需要就隨意進行填埋，以免增加城市內(nèi)澇風險發(fā)生的幾率。②對于舊有的已經(jīng)被填埋的水道要根據(jù)實際情況進行生態(tài)恢復，特別是內(nèi)澇發(fā)生幾率比較大的地區(qū)，生態(tài)恢復工作顯得非常重要。③在城市河道和道路之間增加緩沖帶，緩沖帶主要由植被組成，同時要建設(shè)泄水通道，下雨時將雨水通過泄水通道引入緩沖帶中。④在地勢較低，緩沖帶較寬的地方設(shè)置新的濕地系統(tǒng)，從而加強雨水的調(diào)節(jié)和凈化工作。

黑龍江省的哈爾濱市通過城市濕地公園的建造成功解決了城市的內(nèi)澇問題，是海綿城市建設(shè)的典型。該濕地公園從2011年開始建造，主要解決城市內(nèi)澇災(zāi)害，該工程通過合理規(guī)劃，形成了鑲嵌式結(jié)構(gòu)的海綿綜合體形式，并應(yīng)用填挖技術(shù)，形成海綿體地形，從而產(chǎn)生富有層次的濕地系統(tǒng)。同時，在濕地范圍內(nèi)建造了雨水治理系統(tǒng)，通過對潛流進行整合，實現(xiàn)了很好的污染凈化效果，并利用地形和水量分布的有利條件，對濕地中的動物起到了較好的保護效果，形成了人和自然和諧相處的局面。

3.2 發(fā)揮綠地廣場的優(yōu)勢

綠地廣場的設(shè)置可以有效解決城市的徑流污染問題，并增加雨水的滯留空間，從而實現(xiàn)海綿城市的構(gòu)想。同時，綠地廣場也是城市重要的一個宜居指標，職能部門要在廣場、公園等地方增加綠地廣場的設(shè)置，進而有效提高城市的雨水滯納和凈化能力。目前，我國多數(shù)城市的綠地開發(fā)工作還有待開展，在徑流防污、雨水滯納等方面的效果較小。在城市規(guī)劃中，政府要充分考慮綠地廣場和周邊地勢環(huán)境的關(guān)系，從空間、豎向以及雨水排放角度在公園或者廣場內(nèi)部開發(fā)綠地建設(shè)，從而在滿足觀賞需求的同時，實現(xiàn)雨水徑流的防污和凈化功效。在實際生活中，由于公園或廣場的場地硬度和面積較大，哈爾濱市通過透水路面來實現(xiàn)雨水滯納和凈化效果，并將雨水用于綠化養(yǎng)護上，從而實現(xiàn)水資源的有效利用[3]。圖1為哈爾濱市透水路面的示意圖。

圖1 哈爾濱市透水路面的結(jié)構(gòu)圖示

3.3 科學規(guī)劃城市道路的建設(shè)

當前我國城市化進程取得了很好的發(fā)展，城市道路和以往相比在質(zhì)量和寬度上有了很大的提高，但同時也給雨水徑流污染提供了便利的條件。在城市發(fā)展過程中，為了避免徑流污染，可以通過在道路兩側(cè)增加綠化養(yǎng)護措施來實現(xiàn)防污效果，同時還可以采取的措施包括透水路面的建設(shè)、凹型綠地以及LID樹池等方式來降低徑流污染影響。其中，透水路面的建設(shè)可以有效提高雨水的入滲和滯納能力，但在具體設(shè)置時要考慮道路的承壓和荷載情況。如果是機動車道，對于承壓和荷載的要求較高，要謹慎采用透水路面，而對于人行道以及非機動車道來說，對于承壓和荷載的要求相對較低可以加大透水路面的使用。同時，在進行道路兩側(cè)的樹木配置時，可以應(yīng)用LID樹池方式進行配置，進而增大雨水的積蓄能力。目前，哈爾濱市的綠化覆蓋面超過了40%，透水路面普及率也已經(jīng)達到了60%，在防澇防污方面取得了很好的效果。

3.4 在地塊內(nèi)部的應(yīng)用

在海綿城市理論中，最主要的觀念就是通過全方位多源頭的控制來實現(xiàn)對雨水徑流水質(zhì)和水量的控制，而地塊內(nèi)推廣和應(yīng)用可以起到很好的效果。目前，海綿城市理論中，地塊內(nèi)部開發(fā)的設(shè)施主要包括下凹型綠地、雨水蓄積花壇以及綠色屋頂?shù)仍O(shè)施，上述設(shè)施在生態(tài)小區(qū)建設(shè)中已經(jīng)取得了較好的應(yīng)用效果。

4 實施海綿城市理論的保障方法

為了有效實施海綿城市理論，并保證海綿城市理論的開展效果，相關(guān)職能部門采取以下措施保障海綿城市理論的實施：

4.1 加強海綿城市理論的研究工作

海綿城市理論是一項較為先進的環(huán)保理論，但目前由于發(fā)展時間還比較短，因此進一步加強海綿城市的研究工作非常重要。研究人員要對當前已經(jīng)實施海綿城市理論中出現(xiàn)的問題進行匯總和分析，并開發(fā)出具有較強可行性的技術(shù)措施來保證海綿城市理論的實施。

4.2 完善規(guī)劃管理制度

在海綿城市理論中，科學的城市規(guī)劃非常重要。通過有效的城市規(guī)劃可以對水洗濕地、綠地廣場、道路交通等進行合理安排。城市規(guī)劃部門要將海綿城市的控制指標納入規(guī)劃工作中，確保海綿城市理論的順利展開。

4.3 對工程建設(shè)進行統(tǒng)籌安排

海綿城市理論設(shè)計到的政府相關(guān)職能部門較多，具體包括城建部門、交通部門和水利部門等。為了保證海綿城市理論的實施，需要部門之間建立高效的溝通機制，確保工程建設(shè)的順暢。

4.4 做好養(yǎng)護和管理工作

由于海綿城市理論中建設(shè)的設(shè)施主要是城市的基礎(chǔ)設(shè)施，因此加強后期的養(yǎng)護和管理工作非常重要。為了確保養(yǎng)護和管理效果，政府可以建立責任負責制，在城建、交通和水利等部門中設(shè)置詳細的分工監(jiān)管責任，各個部門要安排專人對相關(guān)設(shè)施進行養(yǎng)護管理，確保基礎(chǔ)設(shè)施可以發(fā)揮更加長久的作用。

5 結(jié)束語

伴隨城市化進程的加快，如何防范雨水徑流污染，加大水資源的利用效率受到的關(guān)注程度越來越大，而海綿城市理論的實施可以很好地解決相應(yīng)的環(huán)境問題。政府相關(guān)職能部門要對海綿城市理論的作用進行充分認識，通過水洗濕地、綠地廣場以及城市道路的建設(shè)加強海綿城市理論的實施效果，并采取切實有效的措施保證海綿城市理論的實施，為城市的可持續(xù)發(fā)展做出貢獻。

[1]王國榮，李正兆，張文中.海綿城市理論及其在城市規(guī)劃中的實踐構(gòu)想[J].山西建筑，2014，36：5～7.

[2]王麗娜.海綿城市理論及其在城市規(guī)劃中的實踐[J].住宅與房地產(chǎn)，2015，19：186.

[3]張珂.探析海綿城市理論及其在城市規(guī)劃中的實踐[J].現(xiàn)代裝飾（理論），2015，10：256.

TU984

A

1004-7344（2016）05-0319-02

2016-2-2

徐燕（1982-），女，工程師，研究生，主要從事水利水電工程的規(guī)劃和設(shè)計工作。