許一友（安徽省蕪湖市無為縣建筑造價中心，安徽　無為　238312）

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建筑工程造價超預(yù)算的原因及控制對策分析

許一友（安徽省蕪湖市無為縣建筑造價中心，安徽無為238312）

對于建筑行業(yè)而言，建筑工程造價控制工作的落實是建筑企業(yè)實現(xiàn)成本有效控制并確保實現(xiàn)自身經(jīng)濟效益目標(biāo)的重要保障，但是，當(dāng)前建筑行業(yè)往往會出現(xiàn)工程項目超預(yù)算的問題，進而嚴(yán)重影響到了工程項目建設(shè)施工效益目標(biāo)的實現(xiàn)。因此，為了在確保施工質(zhì)量的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)工程項目經(jīng)濟效益的最大化，就需要針對工程造價超預(yù)算問題實現(xiàn)有效控制。本文在分析工程造價超預(yù)算問題產(chǎn)生原因的基礎(chǔ)上，為如何實現(xiàn)對這一問題的有效控制提出了對策。

建筑工程造價；超預(yù)算；原因；控制對策；分析

前言

基于社會主義市場經(jīng)濟快速發(fā)展的背景下，建筑行業(yè)在迎來嶄新發(fā)展機遇的同時，也面臨著具體的挑戰(zhàn)，在參與行業(yè)市場競爭的過程中，需要以工程造價預(yù)算工作的完善開展與落實來實現(xiàn)對工程施工造價的有效控制，進而在提升項目經(jīng)濟效益的基礎(chǔ)上，贏得競爭的優(yōu)勢。但是，工程項目超預(yù)算問題的存在使得工程造價控制的目標(biāo)難以實現(xiàn)，工程項目經(jīng)濟效益受損。因此，這就需要在明確工程項目超預(yù)算現(xiàn)象產(chǎn)生原因的基礎(chǔ)上，以行之有效控制措施的落實來實現(xiàn)對造價超預(yù)算問題的有效解決。

1　落實建筑工程造價預(yù)算控制的價值

對于建筑工程管理工作而言，工程造價預(yù)算控制作為其管理工作的重要內(nèi)容之一，實現(xiàn)這一管控工作的全面落實，是確保工程施工順利進行并實現(xiàn)既定經(jīng)濟目標(biāo)的重要保障。具體而言，該項工作所呈現(xiàn)出的重要意義為：①為實現(xiàn)順利施工提供保障。對于建筑施工而言，相應(yīng)預(yù)算控制工作落實的完善與否直接關(guān)系到施工能否順利進行，一旦預(yù)算控制環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，工程項目施工就會出現(xiàn)設(shè)計變更以及返工等問題，這就使得施工難以實現(xiàn)順利進行，且工程施工成本投入加大，進而影響到了施工效益的獲取；②影響到工程項目經(jīng)濟效益目標(biāo)的實現(xiàn)。對于建筑工程項目而言，項目造價預(yù)算與造價控制的核心在于實現(xiàn)對工程成本投入的有效控制，以在降低成本投入的同時，實現(xiàn)工程項目的經(jīng)濟利益目標(biāo)，進而服務(wù)于建筑行業(yè)的穩(wěn)健發(fā)展，因此，工程項目造價控制工作的重要性也就隨之凸顯，尤其是在當(dāng)前的行業(yè)市場發(fā)展環(huán)境中，實現(xiàn)對工程造價的有效控制以提升工程項目的綜合效益，是確保建筑行業(yè)獲得競爭優(yōu)勢并實現(xiàn)自身可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵所在。

2　建筑工程造價出現(xiàn)超預(yù)算問題的主要原因分析

2.1預(yù)算編制不科學(xué)且建筑材料市場價格影響因素較多

①在落實預(yù)算編制工作的過程中，由于相應(yīng)人員缺乏對工程項目的實際考察與深入分析，難以全面掌握影響工程造價的因素，致使相應(yīng)預(yù)算編制不合理，無法用以指導(dǎo)項目成本投入與控制工作的有效開展，進而施工質(zhì)量與施工進度受到影響，并導(dǎo)致造價超預(yù)算問題隨之產(chǎn)生。②影響建筑材料市場價格的因素較為復(fù)雜，材料價格的浮動較大，在進行造價預(yù)算的過程中雖然能夠?qū)崿F(xiàn)對材料價格的初步定位，但是建筑項目工期較長，加上行業(yè)本身競爭激烈，致使材料市場價格波動幅度過大，在實際施工的過程中導(dǎo)致工程造價超預(yù)算問題出現(xiàn)。

2.2設(shè)計不合理且施工控制力度弱

①在項目設(shè)計上?；谠陂_展設(shè)計工作的過程中，設(shè)計單位與相應(yīng)人員對項目并未進行深入考察，設(shè)計工作的開展過于主觀化，致使相應(yīng)的項目設(shè)計圖紙難以指導(dǎo)施工工作的順利進行，而在施工過程中設(shè)計圖紙的不斷修改會嚴(yán)重影響到施工的進度與質(zhì)量，并造成項目超預(yù)算問題的產(chǎn)生。同時，建設(shè)單位與設(shè)計單位間缺乏必要的溝通，或是為了獲得工程項目而特意降低成本投資額等，致使在實際施工中設(shè)計變更問題頻發(fā)，項目超預(yù)算問題頻發(fā)。②在施工控制上?；诮ㄖこ添椖恳话愎て谳^長、施工工藝技術(shù)復(fù)雜，需要以完善的施工管控工作的落實來實現(xiàn)對工程施工質(zhì)量的管理，并實現(xiàn)對施工造價的有效控制，但是基于這一控制力度不足致使工程造價增加，超預(yù)算問題隨之產(chǎn)生。

2.3監(jiān)理工作落實不到位且不可預(yù)知因素對項目造價產(chǎn)生的一定的影響

①在監(jiān)理工作的開展與落實上。施工監(jiān)理工作落實不到位是致使項目超預(yù)算問題產(chǎn)生的主要原因之一，由于監(jiān)理人員對該項工作的重視程度不足，相應(yīng)職業(yè)素養(yǎng)偏低等，致使因簽證過于隨意等問題的存在導(dǎo)致施工過程中，存在著返工以及窩工等一系列問題，進而致使超預(yù)算問題隨之產(chǎn)生。②除了如上因素外，在建筑工程項目中，還存在著一些不可預(yù)見因素，其也會導(dǎo)致項目成本加大，比如實際施工地質(zhì)條件難以以現(xiàn)有設(shè)計工藝技術(shù)來解決，在加大人員與技術(shù)投入的基礎(chǔ)上致使成本增加，工程超預(yù)算問題因此而產(chǎn)生。

3　實現(xiàn)對建筑工程造價超預(yù)算問題有效控制的對策

3.1強化對工程造價控制工作的重視程度，提升相應(yīng)管理人員的能力素質(zhì)

基于工程項目造價工作重要性，為了實現(xiàn)對項目成本的有效控制，就需要進一步強化項目造價管理工作力度，而該項管理工作的直接踐行著為相應(yīng)的管理人員，所以這就要求要加大培訓(xùn)力度以全面提升管理人員的能力素質(zhì)。要求相應(yīng)的造價管理人員能夠在具備完善專業(yè)知識基礎(chǔ)上，能夠?qū)ㄖ椖拷ㄔO(shè)流程有著詳細(xì)的了解，并對相應(yīng)的行業(yè)法律政策等進行深入的解讀。在此基礎(chǔ)上，要以技術(shù)與經(jīng)濟相結(jié)合的理念來指導(dǎo)造價管理工作的落實，要求要在對施工現(xiàn)場的各項資料進行完善搜集整理與分析，提升自身的責(zé)任意識，以實現(xiàn)造價管控工作的完善落實，以實現(xiàn)對項目造價超預(yù)算問題的有效控制與規(guī)避，為提升項目的經(jīng)濟效益奠定基礎(chǔ)。

3.2實現(xiàn)造價預(yù)算編制的科學(xué)開展與完善落實

對于建筑工程項目而言，要想實現(xiàn)對工程造價的有效控制，就需要以預(yù)算編制的科學(xué)制定為基礎(chǔ)，實現(xiàn)對工程項目資金投入的科學(xué)控制，進而實現(xiàn)對超預(yù)算問題的解決。在實際踐行的過程中，需要要做到：①要深入項目現(xiàn)場來進行全面的了解，并對施工勘察報告以及設(shè)計圖紙等進行全面的搜集，進行現(xiàn)場勘察，針對現(xiàn)有施工設(shè)計方案以及行業(yè)各項收費標(biāo)準(zhǔn)進行深入分析后來實現(xiàn)造價預(yù)算編制的制定。②要對施工圖紙進行深入的分析并進行精確計算后，結(jié)合設(shè)計圖紙來實現(xiàn)預(yù)算編制的制定，在此過程中，要確保套用定額單價進行計算時能夠?qū)崿F(xiàn)熟練操作。③要針對建筑材料市場價格因素進行全面且深入的分析，以動態(tài)管理來實現(xiàn)科學(xué)預(yù)測（圖1為施工圖預(yù)算編制的具體流程）。

圖1　施工圖預(yù)算編制的程序

3.3實現(xiàn)對項目變更問題的有效控制

針對工程項目變更問題所帶來的項目超預(yù)算現(xiàn)象，需要實現(xiàn)對這一問題的有效控制，在實際踐行的過程中，要在工程實施之前，針對招投標(biāo)階段，要對工程項目所涉及到的各項因素進行全面的分析，積極的掌握影響工程項目設(shè)計變更的各項因素，針對設(shè)計圖紙所存在的不完善之處要及時指出，以最大程度避免在施工中產(chǎn)生設(shè)計變更問題，一旦發(fā)生設(shè)計變更問題，需要以技術(shù)與經(jīng)濟相結(jié)合來對設(shè)計變更的必要性進行論證，以確保實現(xiàn)對工程成本造價的有效控制。

3.4實現(xiàn)對施工造價的有效控制

為了確保將施工成本造價控制在合理范圍內(nèi)，避免因超預(yù)算問題的產(chǎn)生而加大施工成本投入、降低施工效益，就需要將成本控制理念貫穿于施工活動的始終，加大對技術(shù)、人員以及安全的管理，同時要抓住施工成本控制的關(guān)鍵，即要在確保施工質(zhì)量的基礎(chǔ)上，保證施工進度，確保能夠在合同規(guī)定的期限內(nèi)保質(zhì)保量的竣工，并將施工成本投入控制在最低，以在規(guī)避項目超預(yù)算問題的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)施工效益的最大化。

4　總結(jié)

綜上，針對建筑工程造價超預(yù)算問題的存在，為了實現(xiàn)項目既定效益目標(biāo)，就需要在明確項目超預(yù)算問題產(chǎn)生原因的基礎(chǔ)上，落實有效的控制措施。在實際踐行的過程中，結(jié)合本文對該問題產(chǎn)生原因的分析，建議在落實相應(yīng)控制措施的過程中，要在強化對工程造價控制工作的重視程度、提升相應(yīng)管理人員的能力素質(zhì)的基礎(chǔ)上，科學(xué)編制造價預(yù)算并實現(xiàn)對項目變更問題的有效控制，同時實現(xiàn)對施工造價的有效控制，進而為實現(xiàn)建筑工程項目經(jīng)濟效益的最大化奠定基礎(chǔ)。

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