2015年世界稅收十件大事
——國(guó)家稅務(wù)總局國(guó)際稅務(wù)司司長(zhǎng)廖體忠點(diǎn)評(píng)

1 “金磚國(guó)家”領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議發(fā)表《烏法宣言》，重申將參與制定國(guó)際稅收標(biāo)準(zhǔn)

2015年7月9日，“金磚國(guó)家”第七次領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議發(fā)表《烏法宣言》，重申通過(guò)相關(guān)國(guó)際論壇就G20/ OECD“稅基侵蝕和利潤(rùn)轉(zhuǎn)移”（BEPS）行動(dòng)計(jì)劃和稅收情報(bào)自動(dòng)交換問(wèn)題繼續(xù)開(kāi)展合作。

11月19日至20日，第三次金磚國(guó)家稅務(wù)局長(zhǎng)會(huì)議就落實(shí)G20領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)和金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)稅收成果達(dá)成共識(shí)。中國(guó)國(guó)家稅務(wù)總局局長(zhǎng)王軍在此次會(huì)議上提出了“對(duì)跨國(guó)公司灰色利潤(rùn)和避稅零容忍”的倡議及深化金磚國(guó)家稅收合作的建議，得到與會(huì)代表的一致認(rèn)可和積極響應(yīng)。

點(diǎn)評(píng)：金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人從政治層面宣誓參與國(guó)際稅收規(guī)則及其標(biāo)準(zhǔn)體系的制定，將使在世界政治與經(jīng)濟(jì)中具有重大影響力的五個(gè)發(fā)展中國(guó)家和轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)國(guó)家團(tuán)結(jié)一致，攜手參與國(guó)際稅收改革，從而確保從政治層面、技術(shù)層面和改革成果方面平衡發(fā)展中國(guó)家和發(fā)達(dá)國(guó)家的利益訴求，實(shí)現(xiàn)G20國(guó)際稅改的公平性。

2 G20峰會(huì)批準(zhǔn)應(yīng)對(duì)“稅基侵蝕和利潤(rùn)轉(zhuǎn)移”（BEPS）行動(dòng)計(jì)劃成果

2015年11月18日，二十國(guó)集團(tuán)（G20）領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)正式批準(zhǔn)了應(yīng)對(duì)“稅基侵蝕和利潤(rùn)轉(zhuǎn)移”（BEPS）行動(dòng)計(jì)劃所有15項(xiàng)成果報(bào)告，標(biāo)志著近百年來(lái)最大規(guī)模的一次國(guó)際稅收規(guī)則重塑取得重大進(jìn)步。

G20委托 OECD聯(lián)合60多個(gè)國(guó)家對(duì)國(guó)際稅收規(guī)則體系進(jìn)行改革，目的是遏止國(guó)際逃避稅、規(guī)范國(guó)際商貿(mào)與投資環(huán)境、建立公平健康的稅收環(huán)境，以降低國(guó)際經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。

點(diǎn)評(píng)：G20安塔利亞峰會(huì)正式批準(zhǔn)了應(yīng)對(duì)“稅基侵蝕和利潤(rùn)轉(zhuǎn)移”（BEPS）行動(dòng)計(jì)劃所有15項(xiàng)成果報(bào)告，標(biāo)志著G20《圣彼得堡宣言》所確立的國(guó)際稅收改革，在經(jīng)過(guò)24個(gè)月的緊張工作后，取得顯著成就，具有以下重大意義：第一，國(guó)際稅收將遵從全球統(tǒng)一的法理，即利潤(rùn)在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)發(fā)生地和價(jià)值創(chuàng)造地征稅；第二，國(guó)際稅收規(guī)則體系將更趨公平；第三，國(guó)際稅收從競(jìng)爭(zhēng)走向合作；第四，G20領(lǐng)導(dǎo)人的背書(shū)標(biāo)志著重塑?chē)?guó)際稅收治理體系的努力及其成果得到國(guó)際政治層面的高度認(rèn)可，國(guó)際稅收治理成為防范和抵御國(guó)際經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的重要舉措；第五，后BEPS議程將于2016年啟動(dòng)；第六，世界有望在2020年以前基本形成新的國(guó)際稅收體系。

3 中國(guó)發(fā)布反避稅新規(guī)

2015年3月，中國(guó)國(guó)家稅務(wù)總局在總結(jié)歸納前期成果，并借鑒BEPS研究成果的基礎(chǔ)上，發(fā)布了《關(guān)于企業(yè)向境外關(guān)聯(lián)方支付費(fèi)用有關(guān)企業(yè)所得稅問(wèn)題的公告》（以下簡(jiǎn)稱“16號(hào)《公告》”）。16號(hào)《公告》進(jìn)一步明確企業(yè)向境外關(guān)聯(lián)方支付費(fèi)用的基本原則和管理要求，首次在立法層面提出支付關(guān)聯(lián)勞務(wù)費(fèi)用的受益性原則，以及支付有關(guān)無(wú)形資產(chǎn)的關(guān)聯(lián)特許權(quán)使用費(fèi)時(shí)，應(yīng)當(dāng)考慮關(guān)聯(lián)各方對(duì)無(wú)形資產(chǎn)的貢獻(xiàn)程度和各自應(yīng)享有的經(jīng)濟(jì)利益，為稅務(wù)機(jī)關(guān)開(kāi)展向境外關(guān)聯(lián)方支付費(fèi)用的反避稅調(diào)查提供了法律依據(jù)。這是落實(shí)G20稅改成果、打擊利用避稅地避稅的重要舉措。對(duì)加強(qiáng)稅收征管、堵塞稅收漏洞、提高企業(yè)稅收遵從度起到積極推動(dòng)作用。截至2015年底，稅務(wù)機(jī)關(guān)向境外關(guān)聯(lián)方支付費(fèi)用專項(xiàng)調(diào)查已立案139件，結(jié)案80件，補(bǔ)稅金額達(dá)30多億元。

點(diǎn)評(píng)：隨著B(niǎo)EPS行動(dòng)計(jì)劃的深入開(kāi)展，BEPS成果如何落地，成為世界各國(guó)稅務(wù)機(jī)關(guān)關(guān)注的重點(diǎn)。我國(guó)稅務(wù)機(jī)關(guān)2015年發(fā)布的16號(hào)《公告》加強(qiáng)了對(duì)外支付費(fèi)用的轉(zhuǎn)讓定價(jià)管理，進(jìn)一步明確規(guī)定了企業(yè)向境外關(guān)聯(lián)方支付費(fèi)用不得在企業(yè)所得稅稅前扣除的幾種情況，是我國(guó)繼規(guī)范一般反避稅管理和非居民企業(yè)間接轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn)所得稅管理之后，推出的又一項(xiàng)落實(shí)BEPS成果以及打擊跨國(guó)逃避稅的重大舉措。16號(hào)《公告》同時(shí)也是中國(guó)對(duì)發(fā)展中國(guó)家防止BEPS，維護(hù)稅基安全所做出的制度貢獻(xiàn)與規(guī)則引領(lǐng)。16號(hào)《公告》在重申獨(dú)立交易原則的基礎(chǔ)上，對(duì)企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部費(fèi)用支付創(chuàng)造性地提出了一些應(yīng)對(duì)方法。另外，16號(hào)《公告》提出的六大測(cè)試方法也是對(duì)國(guó)際稅收規(guī)則的重要技術(shù)貢獻(xiàn)，包括：受益方測(cè)試、需求方測(cè)試、重復(fù)性測(cè)試、價(jià)值創(chuàng)造測(cè)試、補(bǔ)償性測(cè)試以及真實(shí)性測(cè)試。

4 歐盟增值稅新規(guī)采用“消費(fèi)地征稅原則”

歐盟增值稅新規(guī)于2015年1月1日生效，適用于所有向歐盟境內(nèi)提供服務(wù)的電子商務(wù)公司。無(wú)論電子商務(wù)公司是否在歐盟成員國(guó)成立，必須向消費(fèi)者所在國(guó)按該國(guó)稅率繳納增值稅。歐盟委員會(huì)稱，實(shí)行這一規(guī)定后，增值稅收入將歸入消費(fèi)者所在地而非商品所在地，預(yù)計(jì)2015年可在歐盟內(nèi)增收增值稅30億歐元。

點(diǎn)評(píng)：新規(guī)對(duì)電商產(chǎn)生巨大影響，也意味著消費(fèi)者在網(wǎng)上購(gòu)物費(fèi)用可能提高。2015年1月1日前，消費(fèi)者在亞馬遜購(gòu)買(mǎi)電子書(shū)，增值稅稅率為3%，這是該門(mén)戶網(wǎng)站所在地盧森堡的稅率，而2015年1月1日以后，如西班牙消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)電子書(shū)，將執(zhí)行西班牙21%的增值稅稅率。也就是說(shuō)，增值稅稅收將落入消費(fèi)者所在地而非商品所在地。上述規(guī)定的出臺(tái)將阻止數(shù)字產(chǎn)品提供商，例如亞馬遜、蘋(píng)果和谷歌等跨國(guó)公司，通過(guò)“借道”低增值稅國(guó)家進(jìn)行避稅，有利于在歐盟內(nèi)部實(shí)現(xiàn)公平的稅收權(quán)益分配。

5 WTO就201項(xiàng)信息技術(shù)產(chǎn)品達(dá)成重大降關(guān)稅協(xié)議

2015年12月23日，世界貿(mào)易組織（WTO）53個(gè)成員國(guó)簽署協(xié)議，取消201項(xiàng)資訊科技產(chǎn)品的進(jìn)口關(guān)稅，這是19年來(lái)首次達(dá)成的重大降關(guān)稅協(xié)議。該協(xié)議將取消總值1.3萬(wàn)億美元貿(mào)易的關(guān)稅，預(yù)計(jì)將對(duì)全球經(jīng)濟(jì)帶來(lái)1 900億美元的提振效果。

點(diǎn)評(píng)：這是全球IT產(chǎn)品史上最大規(guī)模的減稅協(xié)議，具有里程碑意義。協(xié)議所涉201項(xiàng)信息技術(shù)產(chǎn)品的年貿(mào)易額占全球貿(mào)易量的7%，協(xié)定中主要成員國(guó)貢獻(xiàn)了全球?qū)⒔?9%的IT產(chǎn)品出口額，降稅擴(kuò)圍將極大地促進(jìn)全球貿(mào)易和信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，還將創(chuàng)造更多就業(yè)，促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。中國(guó)的手機(jī)行業(yè)、計(jì)算機(jī)行業(yè)、通信設(shè)備行業(yè)、軟件行業(yè)也將從中受益。

6 瑞士聯(lián)邦議會(huì)批準(zhǔn)實(shí)施銀行稅務(wù)信息自動(dòng)交換

2015年12月14日，瑞士聯(lián)邦議會(huì)批準(zhǔn)從2018年開(kāi)始實(shí)施銀行稅務(wù)信息自動(dòng)交換。屆時(shí)，凡在瑞士擁有銀行賬戶的人員，其相關(guān)信息都將列入自動(dòng)交換信息系統(tǒng)。同時(shí)，瑞士議會(huì)批準(zhǔn)OECD制訂的自動(dòng)信息交換新標(biāo)準(zhǔn)以及稅收征管互助公約。瑞士聯(lián)邦理事會(huì)稱，對(duì)涉稅自動(dòng)信息交換立法，與確保瑞士成為具有競(jìng)爭(zhēng)力的金融中心的戰(zhàn)略目標(biāo)相一致。

點(diǎn)評(píng)：瑞士銀行曾經(jīng)是 “世界保險(xiǎn)柜”。憑借其《銀行保密法》以及中立國(guó)的特殊地位，瑞士一直是世界上最為著名的吸金國(guó)，也曾為國(guó)際金融穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。但是，經(jīng)濟(jì)全球化帶來(lái)的國(guó)際稅收征管合作促使大國(guó)之間合縱連橫，使得瑞士不得不廢除其《銀行保密法》，其他避稅港，如開(kāi)曼群島、特克斯和凱科斯群島以及加勒比海其他英屬領(lǐng)土等，也相繼宣布對(duì)外分享銀行賬戶信息，一個(gè)稅收透明的時(shí)代初見(jiàn)曙光，銀行保密時(shí)代走向末路。

7 世界海關(guān)組織（WCO）發(fā)布《海關(guān)估價(jià)與轉(zhuǎn)讓定價(jià)指南》

2015年6月，世界海關(guān)組織發(fā)布《海關(guān)估價(jià)與轉(zhuǎn)讓定價(jià)指南》。經(jīng)濟(jì)全球化和跨國(guó)公司價(jià)值鏈轉(zhuǎn)型使越來(lái)越多的國(guó)際貿(mào)易發(fā)生在跨國(guó)公司內(nèi)部。如何對(duì)跨國(guó)關(guān)聯(lián)交易產(chǎn)品進(jìn)行合理估價(jià)或確定這些產(chǎn)品的公平交易價(jià)格，已經(jīng)成為各國(guó)海關(guān)和稅務(wù)機(jī)關(guān)共同面對(duì)的重要課題?！逗ｊP(guān)估價(jià)與轉(zhuǎn)讓定價(jià)指南》試圖從稅務(wù)部門(mén)轉(zhuǎn)讓定價(jià)的角度為海關(guān)估價(jià)提供一些積極的參考，并鼓勵(lì)稅務(wù)機(jī)關(guān)和海關(guān)之間的相互合作。WCO迎來(lái)與OECD加強(qiáng)合作的新局面。

點(diǎn)評(píng)：世界海關(guān)組織發(fā)布《海關(guān)估價(jià)與轉(zhuǎn)讓定價(jià)指南》，首要目的是幫助負(fù)責(zé)海關(guān)估價(jià)或者對(duì)跨國(guó)企業(yè)進(jìn)行審計(jì)和管理的海關(guān)官員們從技術(shù)層面了解企業(yè)的轉(zhuǎn)讓定價(jià)問(wèn)題。其實(shí)，海關(guān)估價(jià)與轉(zhuǎn)讓定價(jià)的關(guān)系早已引起跨國(guó)企業(yè)和國(guó)際社會(huì)關(guān)注，指南首次權(quán)威性地建議海關(guān)在審查關(guān)聯(lián)交易的時(shí)候考慮為稅務(wù)目的而準(zhǔn)備的轉(zhuǎn)讓定價(jià)同期資料，同時(shí)考慮轉(zhuǎn)讓定價(jià)調(diào)整對(duì)于海關(guān)估價(jià)的影響。但是，由于海關(guān)估價(jià)與稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)企業(yè)所得稅實(shí)行轉(zhuǎn)讓定價(jià)管理遵循不同的法律，稅務(wù)與海關(guān)估價(jià)方法的趨同是不切實(shí)際的。因此，為稅務(wù)目的準(zhǔn)備的轉(zhuǎn)讓定價(jià)同期資料，能夠在多大程度上為海關(guān)提供有用的信息供其判斷進(jìn)口貨物的申報(bào)價(jià)格是不是受關(guān)聯(lián)關(guān)系的影響，從而最終決定海關(guān)估價(jià)，是受到質(zhì)疑的。但是，該指南對(duì)于人們了解問(wèn)題、尋求解決方法有重要參考價(jià)值，同時(shí)為關(guān)稅的計(jì)算提供更多參考，企業(yè)的負(fù)擔(dān)也會(huì)因海關(guān)與稅務(wù)部門(mén)間的合作而減輕，因此會(huì)進(jìn)一步帶來(lái)貿(mào)易便利化。

8 跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（TPP）談判達(dá)成協(xié)議

2015年10月5日，跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（TPP）12個(gè)談判國(guó)在美國(guó)亞特蘭大達(dá)成協(xié)議，同意進(jìn)行自由貿(mào)易，并在投資及知識(shí)產(chǎn)權(quán)等廣泛領(lǐng)域統(tǒng)一規(guī)范，對(duì)近18 000種類別的商品降低或減免關(guān)稅。談判涉及美國(guó)、日本、澳大利亞、文萊、加拿大等12個(gè)國(guó)家和地區(qū)，涵蓋全球40%的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出，包含投資、服務(wù)、電子商務(wù)、政府采購(gòu)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、勞工、環(huán)境等30個(gè)章節(jié)，降低了成員國(guó)間商品與服務(wù)的關(guān)稅及其他門(mén)檻，制定了新的經(jīng)貿(mào)規(guī)則。TPP談判標(biāo)志著規(guī)模占全球四成的巨大經(jīng)濟(jì)圈應(yīng)運(yùn)而生，將對(duì)全球貿(mào)易規(guī)則產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

點(diǎn)評(píng)： TPP最重要的意義在于強(qiáng)化了北美與亞洲之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。作為全球第一與第三大經(jīng)濟(jì)體，美國(guó)與日本均參與其中。因此，TPP除經(jīng)濟(jì)意義之外，還具有地緣政治意義。對(duì)美國(guó)而言，貿(mào)易壁壘的減少將有助于刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，與此同時(shí)，更為激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)可能對(duì)本土就業(yè)形成沖擊。對(duì)日本來(lái)說(shuō)， 農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅的顯著下調(diào)實(shí)質(zhì)上屬于結(jié)構(gòu)性改革的一部分，加入TPP將促使本國(guó)農(nóng)業(yè)實(shí)施更有效的改革。對(duì)發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)，加入TPP將有助于改善出口以及引進(jìn)外來(lái)直接投資。對(duì)于未納入TPP的其他亞洲發(fā)展中國(guó)家而言，長(zhǎng)期來(lái)看，各國(guó)在爭(zhēng)奪出口市場(chǎng)份額以及吸引海外直接投資的競(jìng)爭(zhēng)力將受到影響。更為重要的是， TPP是目前世界上水平最高的自貿(mào)協(xié)定，協(xié)定生效之后絕大多數(shù)產(chǎn)品實(shí)施零關(guān)稅，同時(shí)TPP在環(huán)保、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、人權(quán)保護(hù)以及國(guó)企市場(chǎng)化等方面都有很高的標(biāo)準(zhǔn)，雖然各項(xiàng)高標(biāo)準(zhǔn)會(huì)限制各國(guó)政策的靈活性，但將本國(guó)制度構(gòu)架更新至國(guó)際最高標(biāo)準(zhǔn)將有益于各發(fā)展中國(guó)家的長(zhǎng)期發(fā)展。

9 英國(guó)開(kāi)征“轉(zhuǎn)移利潤(rùn)稅”

英國(guó)于2015年4月1日開(kāi)征“轉(zhuǎn)移利潤(rùn)稅”。根據(jù)英國(guó)《2015財(cái)政法》規(guī)定，如果跨國(guó)公司被依法認(rèn)定存在將在英國(guó)從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)產(chǎn)生的利潤(rùn)轉(zhuǎn)移至國(guó)外的情形，應(yīng)對(duì)其人為轉(zhuǎn)移的利潤(rùn)征收“轉(zhuǎn)移利潤(rùn)稅”，稅率為25%。這一稅率高于20%的公司所得稅稅率。該稅被認(rèn)為是英國(guó)當(dāng)局針對(duì)谷歌等世界知名跨國(guó)公司通過(guò)轉(zhuǎn)移利潤(rùn)方式避稅的單邊應(yīng)對(duì)措施，媒體俗稱其為“谷歌稅”。

點(diǎn)評(píng)：在G20嚴(yán)厲打擊國(guó)際逃避稅，防止稅基侵蝕與利潤(rùn)轉(zhuǎn)移的背景下，英國(guó)政府宣布在未來(lái)5年，對(duì)跨國(guó)公司征收逾10億英鎊的“轉(zhuǎn)移利潤(rùn)稅”，并強(qiáng)調(diào)這一措施的目的是“確保大型跨國(guó)企業(yè)承擔(dān)合理稅負(fù)”。這是BEPS行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施以來(lái)最大規(guī)模的單邊反避稅行動(dòng)，引起國(guó)際社會(huì)的震動(dòng)。一是因?yàn)橛?guó)明確表示“轉(zhuǎn)移利潤(rùn)稅”不屬于稅收協(xié)定覆蓋范疇，沒(méi)有談判余地；二是英國(guó)在BEPS行動(dòng)計(jì)劃進(jìn)程之外單獨(dú)采取行動(dòng)，不僅加大了國(guó)際合作的復(fù)雜性，而且或?qū)㈤_(kāi)創(chuàng)一個(gè)令人擔(dān)憂的先例，即因?yàn)閱芜呅袆?dòng)可能帶來(lái)稅源爭(zhēng)奪，進(jìn)而危害國(guó)際商業(yè)環(huán)境。實(shí)際上，“轉(zhuǎn)移利潤(rùn)稅”自出臺(tái)以來(lái)就廣受質(zhì)疑，例如，根據(jù)該稅的設(shè)計(jì)原理，“不充分符合經(jīng)濟(jì)實(shí)體原則”的安排才會(huì)被征稅，但從實(shí)際操作看，英國(guó)并沒(méi)有行之有效的征管辦法。

10 愛(ài)爾蘭修改稅收政策不再為跨國(guó)公司提供庇護(hù)

愛(ài)爾蘭政府宣布從2015年1月1日起，被稱作“雙重愛(ài)爾蘭”（Double Irish）的條款將不再對(duì)新公司開(kāi)放，而現(xiàn)有享受該條款的公司也將于2020年前被逐步取消這一權(quán)力。這意味著包括蘋(píng)果、谷歌和微軟等科技巨頭在內(nèi)的眾多跨國(guó)公司將額外增加幾十億美元的稅收開(kāi)支。

點(diǎn)評(píng)：“雙重愛(ài)爾蘭”模式允許在愛(ài)爾蘭運(yùn)營(yíng)的企業(yè)向另一家在愛(ài)爾蘭注冊(cè)的子公司支付知識(shí)產(chǎn)權(quán)版權(quán)費(fèi)，且愛(ài)爾蘭不實(shí)行關(guān)聯(lián)交易的轉(zhuǎn)讓定價(jià)調(diào)查，這家子公司雖然在愛(ài)爾蘭注冊(cè)，但其總部往往位于不征收企業(yè)所得稅的國(guó)家或地區(qū)。另外，愛(ài)爾蘭允許不在愛(ài)爾蘭經(jīng)營(yíng)的公司將所得計(jì)入愛(ài)爾蘭公司賬上，而愛(ài)爾蘭實(shí)行地域稅收管轄權(quán)制度，對(duì)不來(lái)自于本國(guó)的所得不征稅。歷來(lái)以企業(yè)所得稅的低稅率（12.5%）吸引國(guó)際投資的愛(ài)爾蘭，在全球打擊國(guó)際逃避稅、打擊有害稅收競(jìng)爭(zhēng)以及G20倡導(dǎo)稅收與經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)相匹配的大背景下，迫于國(guó)際社會(huì)的壓力，不得不放棄所謂的“雙愛(ài)爾蘭”（Double Irish）稅收優(yōu)惠制度。

綜合對(duì)十件大事進(jìn)行歸納分析，有以下三個(gè)方面的觀察。

第一，“2015年世界稅收十件大事”利國(guó)家與利企業(yè)并重。十件大事中有七項(xiàng)措施是利于國(guó)家和稅收管理者的，分別是：“金磚國(guó)家”參與制定國(guó)際稅收標(biāo)準(zhǔn)、G20批準(zhǔn)BEPS行動(dòng)計(jì)劃成果、中國(guó)發(fā)布反避稅新規(guī)、瑞士批準(zhǔn)實(shí)施銀行稅務(wù)信息自動(dòng)交換、英國(guó)開(kāi)征“轉(zhuǎn)移利潤(rùn)稅”、愛(ài)爾蘭修改稅收政策不再為跨國(guó)公司提供庇護(hù)以及歐盟增值稅新規(guī)采用“消費(fèi)地征稅原則”。前六項(xiàng)是關(guān)于G20稅改的，加上歐盟內(nèi)部的增值稅改革共七項(xiàng)。另有三項(xiàng)政策是利企業(yè)的：IT產(chǎn)品降稅利于科技創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步；海關(guān)稅務(wù)合作促進(jìn)貿(mào)易便利化；TPP生效后多數(shù)產(chǎn)品和服務(wù)將實(shí)行零關(guān)稅，另外，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)、人權(quán)的保護(hù)、國(guó)有企業(yè)市場(chǎng)化等將促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)，同時(shí)對(duì)國(guó)際交易制度植入人文關(guān)懷，這些都是既利企業(yè)也利國(guó)家的。

第二，利世界也利中國(guó)。六項(xiàng)與G20稅改有關(guān)的事件以及歐盟增值稅改革，三項(xiàng)利企業(yè)的制度，有利于世界建立一個(gè)公平的稅收體系，同時(shí)也有利于中國(guó)。

首先，IT產(chǎn)品關(guān)稅價(jià)格的下降將有利于中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，使中國(guó)經(jīng)濟(jì)從要素驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。

其次，TPP的發(fā)布給我們一個(gè)啟示，那就是，制度設(shè)計(jì)需要注入人文關(guān)懷才會(huì)彰顯魅力。

再次，國(guó)際制度的健全將反過(guò)來(lái)促進(jìn)中國(guó)的制度改革。國(guó)家稅務(wù)總局黨組提出的稅收現(xiàn)代化的藍(lán)圖、規(guī)劃，契合了世界發(fā)展的大趨勢(shì)。中國(guó)要走向現(xiàn)代化，所以也利中國(guó)。

第三，利現(xiàn)在也利未來(lái)。其一，整個(gè)規(guī)則體系的改革將有利于世界向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。其二，新的稅制改革將有利于世界共同市場(chǎng)的建設(shè)。比如中國(guó)兩岸四地的共同市場(chǎng)建設(shè)，2015年海峽兩岸避免雙重課稅及加強(qiáng)稅務(wù)合作協(xié)議簽訂后，將與澳門(mén)、香港的稅收安排形成彼此協(xié)調(diào)的稅制，促進(jìn)共同市場(chǎng)建設(shè)，有利于整個(gè)大中華區(qū)的發(fā)展。從國(guó)家市場(chǎng)過(guò)渡到區(qū)域市場(chǎng)，然后向世界市場(chǎng)邁進(jìn)。其三，從經(jīng)濟(jì)建設(shè)向人文關(guān)懷過(guò)渡，這是我們最應(yīng)該追求的東西。所有的改革都要讓人們幸福，所以全球稅收制度的演化將促使單個(gè)國(guó)家在制定政策時(shí)更加注意人文關(guān)懷，從而使我們的政策創(chuàng)造一個(gè)美好的世界。

責(zé)任編輯：李 業(yè)