在深圳工作8年，深圳市市長許勤被人們親切地稱為“老深圳”。許勤市長說，深圳是一個移民的城市、新興的城市，市民的批判精神一直很強，這也促使政府不斷提升管理水平，做服務型政府。

作為改革開放的“排頭兵”，深圳如何在“十三五”時期繼續(xù)保持優(yōu)勢？今年全國兩會期間，《中國經濟周刊》記者在廣東代表團駐地專訪深圳市市長許勤詳解深圳發(fā)展規(guī)劃。

從“深圳速度”到“深圳質量”

“深圳標準”

《中國經濟周刊》：深圳的發(fā)展曾得益于特區(qū)優(yōu)勢，如今深圳如何發(fā)揮優(yōu)勢激發(fā)特區(qū)的發(fā)展活力？

許勤：深圳經濟特區(qū)因改革開放而生、因改革開放而興。改革開放是深圳的根和魂，是深圳永恒的使命。黨的十八大之后，習近平總書記離京視察第一站就來到廣東深圳，要求我們改革不停頓、開放不止步，勉勵我們堅定不移走改革開放的強國之路、富民之路。黨的十八屆三中全會對全面深化改革作出了總體部署，明確了改革的總目標、時間表、路線圖。作為我國第一個經濟特區(qū)和全國綜合配套改革試驗區(qū)，近年來深圳經濟特區(qū)深入貫徹落實十八屆三中全會和習近平總書記系列重要講話精神，堅持以全面深化改革破難題、增活力，以全方位開放聚資源、促發(fā)展，努力打破制約發(fā)展的“天花板”和“玻璃罩”，在國家全面深化改革和新一輪對外開放中，更好地發(fā)揮經濟特區(qū)的引領示范作用。

《中國經濟周刊》：深圳曾創(chuàng)造過“深圳速度”，近年來又提出了“深圳質量”“深圳標準”，請您談談這個轉變。

許勤：深圳能邁出很好的一步，實際上很重要的是非常忠實地落實總書記的要求、落實十八大以來的各項工作部署，很好地去按照新常態(tài)下的新規(guī)律去辦事。要以創(chuàng)新來實現(xiàn)動力轉換、以轉型推動結構優(yōu)化、以質量引領速度換擋，加快推進供給側結構性改革，推動深圳經濟社會再升級、再發(fā)展，實現(xiàn)更高質量、更可持續(xù)的發(fā)展。像我們從發(fā)展思路上這幾年提的就是深圳速度向深圳質量轉變、打造深圳標準，它主要就是為了采集一流標準。

2010年，在深圳經濟特區(qū)成立30周年的新的歷史發(fā)展階段，我們按照中央關于轉變經濟發(fā)展方式的要求，著眼于深圳發(fā)展的階段性特征，積極把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、破解發(fā)展難題，提出了打造“深圳質量”，把質量放在經濟社會發(fā)展的優(yōu)先位置，堅持質量引領、以質取勝，全面提升經濟、社會、文化、城市、生態(tài)質量，推動經濟社會持續(xù)健康發(fā)展。

2012年，我們認真落實中央提出的“穩(wěn)中求進”的工作總基調，結合經濟發(fā)展形勢，在“深圳質量”理念的基礎上，提出了“有質量的穩(wěn)定增長和可持續(xù)的全面發(fā)展”的總要求，并將其貫徹落實到經濟社會發(fā)展的全過程和各領域。

2014年，按照總書記關于“標準決定質量，只有高標準才有高質量”的要求，我們進一步提出了打造“深圳標準”的新要求，著力推進標準、質量、品牌、信譽“四位一體”建設，全面提升經濟、社會、城市、生態(tài)、文化和政府服務質量，為加快實現(xiàn)中國制造向中國創(chuàng)造轉變、中國速度向中國質量轉變、中國產品向中國品牌轉變“三個轉變”做出新探索。

回顧過去幾年的發(fā)展，作為經濟社會發(fā)展較快的地區(qū)，深圳較早地遇到了人口、土地、資源、能源等方面的瓶頸制約，通過堅持質量引領、創(chuàng)新驅動、轉型升級和綠色低碳，較早轉變了經濟發(fā)展方式，有效破解了發(fā)展瓶頸，保持了有質量的穩(wěn)定增長、可持續(xù)的全面發(fā)展。

過去5年打造“深圳質量”的實踐，有力地印證了總書記關于經濟發(fā)展進入新常態(tài)的判斷是完全正確的，有力地佐證了“五大發(fā)展理念”的科學性、系統(tǒng)性和前瞻性，充分彰顯了中國特色社會主義制度的巨大優(yōu)越性。只要我們不折不扣地落實中央的決策部署和習近平總書記系列重要講話精神，深入踐行創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，就完全可以在新常態(tài)下實現(xiàn)速度換擋、結構優(yōu)化、動力轉換，保持經濟中高速增長、邁向中高端水平，實現(xiàn)有質量、有效益、可持續(xù)增長。

未來深圳的產業(yè)發(fā)展方向？

《中國經濟周刊》：深圳的經濟發(fā)展速度長期領跑全國，您認為深圳未來的產業(yè)發(fā)展方向是什么？

許勤：深圳很早以前就提出未來深圳要做什么，深圳應該做的不僅是要輸出一流的、高質量的產品，也要輸出一流的、高質量的技術，最終產品可以不是實物產品，而是技術，靠專利許可去賺錢、靠技術干股去賺錢，要走到那一步是一個產業(yè)升級的過程。

2012年、2013年當深圳的戰(zhàn)略新興產業(yè)已經開始呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢頭的時候，我們就開始思考下一步什么產業(yè)會形成規(guī)模。我們現(xiàn)在定的是生命健康產業(yè)，這是個非常大的產業(yè)，服務對象包括老人、孩子、殘疾人、特殊群體等，從助聽器、輪椅，到小孩、特殊群體的專用設備。這些產品的技術附加價值都很高，而且人們以后一定會對自己的健康、對自己的身體更在意，這個產業(yè)我們已經早早布局。

《中國經濟周刊》：近年來深圳創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍很濃，市政府如何布局高新科技產業(yè)？

許勤：深圳可以說是信息技術全球最領先的城市之一，早在幾年前深圳就確定了無人機這個重點，當時更多的是看到了未來。

另外我們非常關注航空航天產業(yè)的發(fā)展，我們跟航天中心、國家航天科技集團都進行了合作。我們要把相關技術民用化。比如宇航員的生命維持系統(tǒng)，那是一個絕對精密的健康醫(yī)療體系，它可以檢測到身體里任何一個小的變化，確保宇航員能夠在一種非常健康的狀況下在太空工作生活。這些檢測技術實際上在深圳很快就可以民用化，比如用于老人的心血管檢測。

還有就是我們的機器人、可穿戴設備和智能裝備，未來深圳要往電子信息產業(yè)升級這個方向走。

《中國經濟周刊》：“十三五”時期，深圳如何布局和規(guī)劃，實現(xiàn)新常態(tài)下有質量、有效益、可持續(xù)的發(fā)展？

許勤：“十三五”時期，是我國全面建成小康社會的決定性階段，也是深圳經濟特區(qū)加快建成現(xiàn)代化國際化創(chuàng)新型城市的關鍵時期?！笆濉睍r期，深圳經濟特區(qū)發(fā)展重點概括為：緊扣一個總目標（勇當“四個全面”排頭兵），聚焦一個定位（加快建設科技和產業(yè)創(chuàng)新中心），落實一條主線（供給側結構性改革），搶占一個制高點（發(fā)展信息經濟），打造一大戰(zhàn)略平臺（前海蛇口自貿片區(qū)）。

《中國經濟周刊》：請您詳解一下?lián)屨家粋€制高點中的發(fā)展信息經濟。

許勤：搶占信息經濟發(fā)展制高點，構建面向未來的經濟形態(tài)。習近平總書記明確指出，面對信息化潮流，只有積極搶占制高點，才能贏得發(fā)展先機，世界正在進入以信息產業(yè)為主導的新經濟發(fā)展時期，要促進以物質生產、物質服務為主的經濟發(fā)展模式向以信息生產、信息服務為主的經濟發(fā)展模式轉變，實現(xiàn)信息經濟全面發(fā)展。

誰能在信息經濟發(fā)展上搶先發(fā)力，誰將形成“十三五”乃至更長時期的生產力和競爭力，形成更強大的外溢發(fā)展能力和產業(yè)控制能力，甚至實現(xiàn)“彎道超車”，占據(jù)未來競爭的制高點和主動權。相反，如果在信息經濟發(fā)展上把握不準、動作不快，將淪為網絡經濟的“加工廠”，喪失過去已經形成的比較競爭優(yōu)勢，在下一輪競爭中被淘汰。