◎甘肅省莊浪縣縣委常委、組織部部長(zhǎng)　　高登榜

利用多元平臺(tái)提升黨員教育水平的實(shí)踐與思考

◎甘肅省莊浪縣縣委常委、組織部部長(zhǎng)高登榜

莊浪縣認(rèn)真落實(shí)從嚴(yán)治黨的新要求，聚焦精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作，不斷探索黨員教育新路子，積極打造“四上一創(chuàng)”黨員群眾教育模式，形成既具有自身特點(diǎn)又有利于干部成長(zhǎng)的“梯田王國(guó)黨旗紅”教育培訓(xùn)體系，為打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開局，加快梯田產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣和旅游文化名縣建設(shè)進(jìn)程提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證和人才支撐。

做法與成效

上網(wǎng)絡(luò)，突出一體化的服務(wù)，打通教育培訓(xùn)“最先一公里”。為充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)信息傳輸快、受眾面廣的優(yōu)勢(shì)，莊浪縣自2011年開通了“梯田王國(guó)黨旗紅”黨建網(wǎng)站，并加入全國(guó)黨建網(wǎng)聯(lián)盟，成為名副其實(shí)的遠(yuǎn)程教育輔助網(wǎng)站。網(wǎng)頁(yè)設(shè)時(shí)事要聞、基層黨建、干部工作、黨員教育等15個(gè)欄目48個(gè)子項(xiàng)，“黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)”和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育兩個(gè)專欄，內(nèi)容緊盯黨員需求，遵循“短小型、系列化、多層次”的原則，及時(shí)將黨建工作的常識(shí)、動(dòng)態(tài)和進(jìn)展，分條塊對(duì)外發(fā)布，擴(kuò)大黨員群眾的知曉權(quán)和監(jiān)督權(quán)。同時(shí)，開通網(wǎng)站留言受理平臺(tái)，為廣大黨員群眾相互交流、直抒己見提供便利。至目前，網(wǎng)站日加載信息平均3條以上，日點(diǎn)擊量200人（次），共收集到黨員群眾意見建議130余條。黨建網(wǎng)逐漸成為教育資源“網(wǎng)絡(luò)化”、重要文件“在線化”、黨員學(xué)習(xí)“個(gè)性化”的重要平臺(tái)。

上電視，突出精準(zhǔn)性的要求，做好教育培訓(xùn)“最近一公里”。按照“弘揚(yáng)主旋律，匯聚正能量”的原則，堅(jiān)持選題貼近黨員群眾需求，鏡頭聚集先進(jìn)典型，組織專門力量，深入挖掘基層組織和黨員干部鮮活事跡，制作完成一批特色鮮明、教學(xué)作用突出、黨員群眾喜聞樂見的教育資源課件，在縣電視臺(tái)開辟“梯田王國(guó)黨旗紅”黨建欄目，每年七一前后，進(jìn)行集中展播。讓廣大黨員干部在觀看節(jié)目中找到自己的位置，找到發(fā)展的方向、找到工作的目標(biāo)。目前，電視專欄制作播出《百舸爭(zhēng)流競(jìng)揚(yáng)帆》《騰飛》等電視專題片63部，新聞52條?！丁奥?lián)”出新石陽》在甘肅省黨員教育電視片觀摩評(píng)比活動(dòng)中獲得二等獎(jiǎng)，并在平?jīng)鍪须娨暸_(tái)黨建欄目進(jìn)行展播，收到了良好的社會(huì)反響。同時(shí)，借助遠(yuǎn)程教育平臺(tái)，在認(rèn)真落實(shí)“周逢三”學(xué)習(xí)和政策理論學(xué)習(xí)日、技術(shù)技能學(xué)習(xí)周等各類學(xué)習(xí)制度的基礎(chǔ)上，根據(jù)黨員干部群眾不同的年齡、文化結(jié)構(gòu)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，制定不同口味的“菜單”，有針對(duì)性地組織學(xué)習(xí)，切實(shí)增強(qiáng)教學(xué)靈活性，滿足黨員群眾的生產(chǎn)生活需要。

上雜志，突出組合拳的特色，破解教育培訓(xùn)“最難一公里”。為了促進(jìn)黨建理論學(xué)習(xí)與經(jīng)驗(yàn)交流，莊浪縣以“服務(wù)大局、貼近基層、注重內(nèi)涵、辦出特色”為宗旨，積極策劃創(chuàng)辦了《梯田王國(guó)黨旗紅》雜志。雜志為季刊，遵循“求真、求是、求實(shí)”原則，緊扣全縣基層黨建工作實(shí)際，開設(shè)政策摘要、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、領(lǐng)導(dǎo)論壇、黨建課堂、黨建資訊、經(jīng)驗(yàn)交流、文史博覽、黨員風(fēng)采等欄目，及時(shí)宣傳報(bào)道黨的路線、方針、政策，傳達(dá)中央和省市縣委有關(guān)指示精神。目前，《梯田王國(guó)黨旗紅》雜志已發(fā)行16期，8萬余冊(cè)，雜志也逐漸成為宣傳黨和國(guó)家方針政策、用好身邊的先進(jìn)典型、交流工作經(jīng)驗(yàn)、展示莊浪黨建工作成果、開展黨員干部學(xué)習(xí)交流的“信息專列”，受到全縣廣大基層黨員干部的歡迎和好評(píng)。

上講臺(tái)，突出務(wù)實(shí)化的舉措，跑好教育培訓(xùn)“最后一公里”。為讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委“龍頭”真正昂起來，基層黨組織“龍身”切實(shí)動(dòng)起來，莊浪縣緊扣思想認(rèn)識(shí)這個(gè)關(guān)鍵，突出精準(zhǔn)性的要求，扎實(shí)開展教育培訓(xùn)。篩選確定了黨風(fēng)廉政建設(shè)、村級(jí)事務(wù)管理、扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)、富民主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)等8個(gè)與基層黨組織書記和黨務(wù)干部工作相關(guān)的培訓(xùn)專題，從縣紀(jì)委、組織部、農(nóng)工辦、扶貧辦、財(cái)政局、林業(yè)局和農(nóng)牧局等單位抽調(diào)24名綜合素質(zhì)好、理論水平高的領(lǐng)導(dǎo)干部和業(yè)務(wù)骨干組成3個(gè)宣講組，深入各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和132個(gè)貧困村，采取點(diǎn)名培訓(xùn)與自愿學(xué)習(xí)相結(jié)合、集中授課與分散學(xué)習(xí)相結(jié)合、白班培訓(xùn)與夜班學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式開展全員培訓(xùn)，提升鄉(xiāng)村黨組織領(lǐng)富能力。同時(shí)，從縣農(nóng)牧、林業(yè)等系統(tǒng)選派200名農(nóng)業(yè)科技人員，深入基層生產(chǎn)一線、田間地頭開展“聯(lián)基地、聯(lián)協(xié)會(huì)、聯(lián)農(nóng)戶”為主要內(nèi)容的“雙百三聯(lián)促脫貧”活動(dòng)，將培訓(xùn)課堂搬到田間地頭，將培訓(xùn)內(nèi)容延伸到產(chǎn)業(yè)一線，將實(shí)用技術(shù)送到黨員群眾手中，真正使他們掌握1～2門實(shí)用技術(shù)，提高黨員群眾致富的內(nèi)生動(dòng)力。結(jié)合三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng)，全體縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、單位黨組織負(fù)責(zé)人把專題黨課作為推進(jìn)專題教育的首要關(guān)鍵動(dòng)作”，舉辦專題黨課90余場(chǎng)次，進(jìn)一步厘清“忠”的品格，講清嚴(yán)”的要求，樹立“實(shí)”的取向，奉行廉”的追求，切實(shí)筑牢黨員群眾思想基礎(chǔ)。

創(chuàng)品牌，突出政治性的主題，鋪好教育培訓(xùn)“最遠(yuǎn)一公里”。堅(jiān)持把莊浪精神”的內(nèi)涵和黨建工作的內(nèi)容有效對(duì)接，把創(chuàng)建“梯田王國(guó)黨旗紅”黨建品牌體系建設(shè)作為加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的重要舉措，先后制定了《莊浪縣“梯田王國(guó)黨旗紅”黨建品牌體系創(chuàng)建工作方案》和《莊浪縣黨建品牌評(píng)價(jià)認(rèn)證管理辦法》，按照“逐級(jí)申報(bào)、資格審查、品牌認(rèn)定、社會(huì)公示、命名表彰”的創(chuàng)建步驟，引導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和縣直黨（工）委利用3年時(shí)間培育示范效應(yīng)突出、群眾廣泛認(rèn)同、時(shí)代和行業(yè)特色鮮明的黨建工作、黨組織和黨員品牌。通過黨組織自行設(shè)計(jì)、面向全國(guó)征集黨建品牌標(biāo)識(shí)，召開全縣黨建品牌評(píng)審會(huì)，公示征求黨員群眾意見等辦法，不斷充實(shí)、豐富品牌內(nèi)涵，擴(kuò)大黨建品牌影響力。全縣共創(chuàng)建示范效應(yīng)突出、群眾廣泛認(rèn)可、行業(yè)特色鮮明的黨建品牌45個(gè)，其中縣上1個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)18個(gè)，街道社區(qū)1個(gè)，縣直部門25個(gè)。去年以來，縣委不斷深化“梯田王國(guó)黨旗紅”黨建品牌，建立了《莊浪縣星級(jí)黨建品牌評(píng)定管理辦法》，按照黨組織自評(píng)、上級(jí)黨組織考評(píng)、評(píng)定委員會(huì)終評(píng)的程序，對(duì)全縣44個(gè)基層黨建品牌進(jìn)行了評(píng)級(jí)定星，共評(píng)定出“三星級(jí)”黨建品牌15個(gè)，“二星級(jí)”黨建品牌24個(gè)，“一星級(jí)”黨建品牌5個(gè)，黨建品牌創(chuàng)建的社會(huì)效應(yīng)得到了極大的顯現(xiàn)。

存在的問題

一是對(duì)教育培訓(xùn)重視不夠，缺乏經(jīng)常性。一些黨組織對(duì)黨員干部教育培訓(xùn)思想認(rèn)識(shí)上有偏差，平時(shí)把主要精力集中在抓經(jīng)濟(jì)工作上，把干部經(jīng)常性學(xué)習(xí)教育當(dāng)作一種“軟指標(biāo)”，學(xué)習(xí)教育形式單一，制度落實(shí)不力，隨意性大，影響了黨員學(xué)習(xí)的積極性、主動(dòng)性。

二是對(duì)教育培訓(xùn)深入不夠，缺乏實(shí)效性。部分單位黨組織對(duì)學(xué)習(xí)教育不深入，避重就輕，存在開會(huì)講一講、會(huì)上聽一聽、會(huì)后放一放的現(xiàn)象，學(xué)習(xí)內(nèi)容與本單位工作實(shí)際聯(lián)系不密切，目的性不明確。一些黨員干部對(duì)學(xué)習(xí)內(nèi)容入耳不入腦，不能結(jié)合工作實(shí)際進(jìn)行深入研究，學(xué)習(xí)實(shí)效不明顯。

三是對(duì)教育培訓(xùn)監(jiān)督不夠，缺乏主導(dǎo)性。主管部門忽視了對(duì)黨員干部思想政治的教育監(jiān)督，造成制度執(zhí)行不嚴(yán)，中心組學(xué)習(xí)、“三會(huì)一課”、黨小組會(huì)等流于形式，專題教育培訓(xùn)、遠(yuǎn)程教育開展缺乏有效的保障措施，部分黨員干部思想信念滑坡嚴(yán)重。

對(duì)策與建議

明確重點(diǎn)，延伸黨建觸角，確保教育培訓(xùn)的常態(tài)化。黨員教育是提高黨員素質(zhì)、加強(qiáng)黨的建設(shè)的一項(xiàng)經(jīng)常性教育工作。要深刻認(rèn)識(shí)黨員干部在小康進(jìn)程和脫貧攻堅(jiān)中擔(dān)負(fù)的重要使命，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，把“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育與黨的傳統(tǒng)教育結(jié)合起來，在“真學(xué)、真懂、真用”上下功夫，帶著感情、帶著使命，系統(tǒng)深入地學(xué)習(xí)黨章、學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列講話精神，用心用力，不斷拓寬眼界和視野，深刻領(lǐng)會(huì)精神要義，讓思想建設(shè)抓在日常，嚴(yán)在經(jīng)常。

精準(zhǔn)對(duì)接，改進(jìn)方式方法，推動(dòng)教育培訓(xùn)的自主化。要堅(jiān)持鏡頭聚焦精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作，改進(jìn)教育培訓(xùn)方式方法，改“大水漫灌”為“精準(zhǔn)滴灌”，引導(dǎo)黨員根據(jù)自身實(shí)際和工作需要，利用業(yè)余時(shí)間自主選擇學(xué)習(xí)內(nèi)容和方式，認(rèn)真搞好自學(xué)，不斷拓寬視野，增強(qiáng)干事業(yè)、謀發(fā)展、促和諧的能力；改“借助外力”為“精準(zhǔn)發(fā)力”，借助遠(yuǎn)程教育平臺(tái)，認(rèn)真落實(shí)“周逢三”學(xué)習(xí)和政策理論學(xué)習(xí)日、技術(shù)技能學(xué)習(xí)周等學(xué)習(xí)制度，有針對(duì)性地組織學(xué)習(xí)，切實(shí)增強(qiáng)教學(xué)靈活性，滿足黨員群眾個(gè)性化學(xué)習(xí)需求。

常態(tài)督察，靠實(shí)主體責(zé)任，增強(qiáng)教育培訓(xùn)的組織化。要把黨員干部的教育管理與監(jiān)督有機(jī)地結(jié)合起來，建立以縣委組織部牽頭抓總，各基層黨委具體指導(dǎo)，各基層黨支部直接負(fù)責(zé)的體制機(jī)制，進(jìn)一步暢通監(jiān)督渠道，形成監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，扭轉(zhuǎn)黨員干部重使用、輕教育管理的狀況。同時(shí)，將黨員教育管理工作捆綁到黨建組織工作目標(biāo)考核和平時(shí)考核當(dāng)中，建立了橫向到邊、縱向到底的黨員教育管理考核機(jī)制。每年定期召開全縣黨員教育管理座談會(huì)，針對(duì)當(dāng)前黨員教育管理存在的問題進(jìn)行深入探討，挖掘富有建設(shè)性的意見和建議，促進(jìn)黨員教育管理水平的提升。