李曉松

一、引言

近幾年來，國(guó)內(nèi)外各類突發(fā)事件和自然災(zāi)害不斷涌現(xiàn)，公安機(jī)關(guān)面臨的社會(huì)治安形勢(shì)日趨復(fù)雜，應(yīng)急通信保障工作尤顯重要。目前，全國(guó)絕大多數(shù)市、縣兩級(jí)公安局都建有350兆集群通信網(wǎng)，該網(wǎng)絡(luò)在多警種、多業(yè)務(wù)得到廣泛應(yīng)用，為偵察破案、搶險(xiǎn)救災(zāi)、重要警衛(wèi)等工作提供了及時(shí)、可靠的通信保障。但是，現(xiàn)有的350兆集群系統(tǒng)存在過網(wǎng)能力差、大范圍指揮調(diào)度不夠方便、警用電臺(tái)操作使用稍顯麻煩等缺陷。

本文提出通過PDT數(shù)字同播技術(shù)，遍布全省的各個(gè)基站通過公安信息網(wǎng)、E1電路和150兆無線鏈路互補(bǔ)聯(lián)網(wǎng)，省廳配置網(wǎng)絡(luò)管理中心，遠(yuǎn)程對(duì)全省基站監(jiān)控、管理，為各級(jí)公安機(jī)關(guān)提供大范圍的高效指揮調(diào)度解決方案。

二、需實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)

全省警用350兆應(yīng)急指揮網(wǎng)由省公安廳統(tǒng)一規(guī)劃和建設(shè)，成為具備全省公安無線應(yīng)急通信指揮調(diào)度功能的350兆數(shù)字通信系統(tǒng)。系統(tǒng)采用無線、有線互補(bǔ)聯(lián)網(wǎng)方式，縱向調(diào)度，橫向聯(lián)通，構(gòu)建全省350兆應(yīng)急通信指揮調(diào)度骨干網(wǎng)，保障各市州縣公安指揮中心和派出所、交警隊(duì)、刑偵隊(duì)等城區(qū)各所隊(duì)、全省全面高速公路沿線的良好覆蓋。

在湖北，初步設(shè)想該系統(tǒng)由約300個(gè)同播基站組成，主要覆蓋全省市州縣城區(qū)和高速公路沿線，形成全省最大的350兆應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)。

組建全省警用350兆應(yīng)急指揮網(wǎng)的總體目標(biāo)是：采用PDT數(shù)字系統(tǒng)技術(shù)，利用公安IP網(wǎng)絡(luò)資源，建設(shè)一套全省350兆應(yīng)急通信指揮調(diào)度骨干網(wǎng)，覆蓋全省市、州、縣城區(qū)和全省高速公路沿線，同時(shí)保障無線應(yīng)急通信車車載基站實(shí)現(xiàn)自動(dòng)尋址就近入網(wǎng)，延伸網(wǎng)絡(luò)覆蓋，實(shí)現(xiàn)在突發(fā)事件中省廳統(tǒng)一指揮調(diào)度各市、州、縣公安機(jī)關(guān)指揮中心、城區(qū)所隊(duì)及全省高速公路沿線警力的目標(biāo)。

三、主要建設(shè)內(nèi)容

警用數(shù)字集群（PDT）標(biāo)準(zhǔn)是公安部自主研發(fā)的技術(shù)體制，具有大區(qū)制、低成本、不同系統(tǒng)互聯(lián)、模數(shù)平滑過渡、國(guó)密算法加密、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)等優(yōu)點(diǎn)。以湖北為例，設(shè)想該省警用PDT數(shù)字同播系統(tǒng)由約300個(gè)雙載波基站聯(lián)網(wǎng)組成，構(gòu)成全省骨干網(wǎng)。

主要建設(shè)內(nèi)容：（一）省廳聯(lián)網(wǎng)中心。系統(tǒng)在省廳設(shè)立一級(jí)聯(lián)網(wǎng)中心，構(gòu)成省廳管理調(diào)度系統(tǒng)，配置數(shù)字匯接交換設(shè)備、管理終端設(shè)備、調(diào)度設(shè)備、大屏監(jiān)控設(shè)備，負(fù)責(zé)整個(gè)網(wǎng)絡(luò)的統(tǒng)一管理調(diào)度。（二）地市二級(jí)聯(lián)網(wǎng)中心。各地市建設(shè)二級(jí)聯(lián)網(wǎng)交換中心，配置數(shù)字匯接交換設(shè)備及雙載波同播基站，全部直接采用IP/E1、無線數(shù)字鏈路與省廳聯(lián)網(wǎng)，構(gòu)成統(tǒng)一的350兆應(yīng)急指揮調(diào)度網(wǎng)。（三）縣（市、區(qū)）局、所隊(duì)基站。各縣（市、區(qū)）城區(qū)范圍內(nèi)配置1至3個(gè)雙載波同播基站，全部直接采用IP/E1、無線數(shù)字鏈路與地級(jí)市局、省廳聯(lián)網(wǎng)，覆蓋縣（市、區(qū)）局和下轄城區(qū)所隊(duì)。（四）高速公路沿線基站。無線網(wǎng)絡(luò)重點(diǎn)覆蓋全省高速公路沿線條狀區(qū)域，所有基站配置雙載波數(shù)字信道機(jī)，具備動(dòng)態(tài)頻率分配能力，主要為高警部門日常指揮調(diào)度提供無線通信保障。（五）移動(dòng)車載基站。對(duì)各地公安機(jī)關(guān)無線應(yīng)急通信車350兆移動(dòng)基站升級(jí)改造，通過無線數(shù)字鏈路直接就近自動(dòng)尋址，接入全省350兆警用數(shù)字指揮調(diào)度系統(tǒng)，延伸網(wǎng)絡(luò)覆蓋。

四、基本功能要求

網(wǎng)絡(luò)主要功能是保障省廳對(duì)各級(jí)公安機(jī)關(guān)、高速公路沿線警力的應(yīng)急指揮調(diào)度以及全省各業(yè)務(wù)警種的應(yīng)急通信需求。

1、采用數(shù)字常規(guī)同頻同播技術(shù)，應(yīng)急指揮調(diào)度可實(shí)現(xiàn)一呼百應(yīng)。

2、系統(tǒng)具備遠(yuǎn)程監(jiān)控管理功能：管理終端可通過公安IP網(wǎng)對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行監(jiān)控和管理（接收和顯示系統(tǒng)設(shè)備報(bào)警信號(hào)及內(nèi)容；遙控關(guān)閉/開啟系統(tǒng)設(shè)備；監(jiān)測(cè)和修改系統(tǒng)設(shè)備的工作參數(shù)）。

3、可根據(jù)用戶需求分區(qū)域使用相對(duì)獨(dú)立的同播頻率，也可在應(yīng)急狀況下全系統(tǒng)使用同一頻率。

4、系統(tǒng)具備GPS或北斗衛(wèi)星鎖頻、鎖相技術(shù)。

5、設(shè)置CTCSS亞音功能，阻止系統(tǒng)外電臺(tái)使用。

6、系統(tǒng)具備語音判選功能，保證電臺(tái)通話質(zhì)量。

7、系統(tǒng)技術(shù)先進(jìn)，數(shù)模兼容，以警用350兆數(shù)字電臺(tái)入網(wǎng)使用為主，特殊情況下模擬電臺(tái)也能正常入網(wǎng)。

8、350兆終端為PDT電臺(tái)，使用具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的NVOC聲碼器，具備GPS定位和北斗定位的雙模功能。

五、網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用需求

1、本無線專網(wǎng)適用于省廳指揮中心對(duì)全省公安機(jī)關(guān)應(yīng)急指揮調(diào)度，高速公路沿線警力日常調(diào)度，重要警衛(wèi)活動(dòng)無線通信保障以及地市公安機(jī)關(guān)應(yīng)急狀態(tài)下指揮調(diào)度轄區(qū)警力。省廳科信部門行使系統(tǒng)最高控制權(quán)限。

2、數(shù)字通信系統(tǒng)設(shè)置為4個(gè)數(shù)字話路。其中，1個(gè)話路供各級(jí)指揮中心、科信部門等業(yè)務(wù)警種用于指揮調(diào)度，1個(gè)話路作備份用于各類公安應(yīng)急通信保障使用，拿出2個(gè)話路供全省高警總隊(duì)日常通信專用。

3、廳直相關(guān)單位和全省各地公安機(jī)關(guān)在處置重大突發(fā)事件和大型安?；顒?dòng)時(shí)，省廳指揮中心享有最高使用權(quán)限。

4、全部用戶既可在信號(hào)覆蓋范圍內(nèi)一呼百應(yīng)，也可在劃分區(qū)域范圍內(nèi)分組使用。

5、省廳指揮中心可利用調(diào)度臺(tái)對(duì)各市州縣指揮中心和應(yīng)急處置現(xiàn)場(chǎng)警力進(jìn)行指揮調(diào)度。

6、省廳高警總隊(duì)可利用調(diào)度臺(tái)對(duì)所屬各支、大隊(duì)進(jìn)行警力調(diào)度，各支、大隊(duì)按高警總隊(duì)線路劃分情況使用。

7、入網(wǎng)電臺(tái)均設(shè)置通用頻率，當(dāng)遇有全省統(tǒng)一行動(dòng)，所有電臺(tái)須守候在公安通用頻率上，便于統(tǒng)一調(diào)度指揮。