薛玲

基于資產(chǎn)全壽命周期的電網(wǎng)實(shí)物資產(chǎn)管理工作

薛玲

（國網(wǎng)甘肅省電力公司蘭州供電公司 甘肅蘭州 730070）

公司目前在各專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)雖然已開展了與資產(chǎn)管理相關(guān)的策略研究工作，但基本上局限在單一專業(yè)或相鄰專業(yè)上，尚未建立公司層面的基于生產(chǎn)環(huán)節(jié)資產(chǎn)管理策略的制定、執(zhí)行、定期更新維護(hù)的工作流程和方法，缺乏資產(chǎn)全壽命周期的閉環(huán)管理策略。資產(chǎn)全壽命周期管理是以公司總體發(fā)展目標(biāo)為指導(dǎo)，建立一套完善的業(yè)務(wù)支撐制度，建立一套科學(xué)的工作標(biāo)準(zhǔn)，建立一套嚴(yán)格的業(yè)務(wù)支撐流程，重點(diǎn)開展運(yùn)維檢修、大修技改工作，加強(qiáng)業(yè)務(wù)協(xié)同，提升風(fēng)險管理，做好應(yīng)急聯(lián)動處置，建立持續(xù)改進(jìn)的閉環(huán)管理機(jī)制，持續(xù)提升資產(chǎn)管理水平。

資產(chǎn)管理；資產(chǎn)全壽命周期

1 引言

公司作為資產(chǎn)密集型電網(wǎng)企業(yè)，資產(chǎn)設(shè)備數(shù)量大、增長速度快、品種多，對設(shè)備完好率及連續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)可利用率要求高。①隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型，公司電量增速面臨下行壓力、且呈現(xiàn)不平衡態(tài)勢，資產(chǎn)使用壽命嚴(yán)重偏低，負(fù)載率兩級分化加劇，且老舊設(shè)備正面臨大規(guī)模改造壓力。②客戶對用電可靠性和電壓穩(wěn)定性要求越來越高，對停電的容忍度低，國有資產(chǎn)保值增值、供電質(zhì)量、安全監(jiān)管、電價監(jiān)管等監(jiān)管政策越來越嚴(yán)厲。根據(jù)省公司要求全面開展資產(chǎn)管理體系建設(shè)，對進(jìn)一步加快公司發(fā)展，保證電網(wǎng)安全可靠運(yùn)行，持續(xù)提升公司資產(chǎn)運(yùn)營效益和供電服務(wù)水平有著十分重要的意義。

2 短板分析

輸變電工程是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步不可或缺的公共基礎(chǔ)設(shè)施，在支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改善民生方面發(fā)揮了重要作用。在新的發(fā)展時期，要堅持“在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展”的思想，遵循“依法行政、全面接軌、分級管理、公開透明、嚴(yán)格監(jiān)管”的原則，體現(xiàn)輸變電類建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)監(jiān)管的特點(diǎn)和規(guī)律，進(jìn)一步規(guī)范管理程序、創(chuàng)新管理方式，推動輸變電事業(yè)與經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境和諧發(fā)展。

（1）資產(chǎn)分配：由于技改規(guī)劃和電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃側(cè)重點(diǎn)不同，職能部門之間未建立良好的協(xié)調(diào)溝通機(jī)制，致使技改規(guī)劃與電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃缺乏一致性；星級評價管理辦法的評價標(biāo)準(zhǔn)以定性評價為主，缺少量化優(yōu)選排序；單體設(shè)備的運(yùn)維成本歸集工作開展時間較短，歷史數(shù)據(jù)尚無法支撐成本分析；限上項(xiàng)目未全面開展項(xiàng)目后評估；存在電網(wǎng)生產(chǎn)和管理對通信提出的新需求超過通信網(wǎng)規(guī)劃技改項(xiàng)目能力的問題。

（2）資產(chǎn)利用效率：本單位電網(wǎng)備用資產(chǎn)數(shù)量不均衡、部分資產(chǎn)備品數(shù)量偏多，部分資產(chǎn)備用數(shù)量為0，造成技改投資過?；虿蛔?，影響資產(chǎn)投資效益。

（3）資產(chǎn)健康水平：本單位電網(wǎng)實(shí)物資產(chǎn)運(yùn)行15年及以上資產(chǎn)數(shù)量較多，隨著時間增加出現(xiàn)異常及缺陷的可能性增多。

（4）資產(chǎn)退役、再利用、報廢：從2009～2013年本單位電網(wǎng)退役報廢資產(chǎn)看，2009年最多，2009年報廢資產(chǎn)突增使公司技改資金支出緊張，備用設(shè)備數(shù)量減少，設(shè)備運(yùn)行風(fēng)險增大。

3 基于資產(chǎn)全壽命的資產(chǎn)閉環(huán)管理分析

資產(chǎn)全壽命周期中，資產(chǎn)結(jié)構(gòu)包括資產(chǎn)數(shù)量、年齡構(gòu)成、分析現(xiàn)有資產(chǎn)規(guī)模、年齡結(jié)構(gòu)，應(yīng)用“資產(chǎn)墻”理論，對未來技改資金支出規(guī)模進(jìn)行預(yù)測，對可能存在資金缺口提前計劃，有助防范財務(wù)風(fēng)險，提升供電可靠性水平和客戶服務(wù)水平。

資產(chǎn)墻模型是時間序列預(yù)測法的一種應(yīng)用，將歷史數(shù)據(jù)按照時間的順序排列成為時間序列，然后分析它隨時間的變化趨勢進(jìn)行外推的定量預(yù)測方法。

由于社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，國內(nèi)外電力公司資產(chǎn)往往具備資產(chǎn)墻（Asset Wall）的特征。資產(chǎn)墻表現(xiàn)了在運(yùn)資產(chǎn)在歷史上不同年份投運(yùn)的規(guī)模量，規(guī)模量可以用價值規(guī)模（原值、凈值）或技術(shù)規(guī)模（數(shù)量、容量、長度）表示。公司整體資產(chǎn)墻是基于各單類資產(chǎn)資產(chǎn)墻疊加而成。

將各類不同類型資產(chǎn)未來改造規(guī)模疊加，形成改造的資產(chǎn)墻，形成公司技改規(guī)模預(yù)測，如圖1所示。

圖1 資產(chǎn)墻分析法

圖1解釋了采用資產(chǎn)墻的分析預(yù)測資產(chǎn)未來改造規(guī)模的思路。資產(chǎn)墻的橫坐標(biāo)是資產(chǎn)的投運(yùn)年限，縱坐標(biāo)是資產(chǎn)原值規(guī)模。透過單位資產(chǎn)墻的平移（使用年限）得到單類資產(chǎn)未來資產(chǎn)改造的原值金額，再進(jìn)行累加，得到未來公司整體資產(chǎn)墻，由此來預(yù)測技改規(guī)模。

4 進(jìn)一步提升措施

按照資產(chǎn)管理目標(biāo)、策略和計劃的要求，對資產(chǎn)管理活動進(jìn)行過程管控，保證資產(chǎn)全壽命周期管理所有階段成本、風(fēng)險和資產(chǎn)集的績效得以監(jiān)控。開展資產(chǎn)管理的“實(shí)物流”、“價值流”、“信息流”梳理工作，構(gòu)建資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)流程對于資產(chǎn)全壽命周期管理業(yè)務(wù)執(zhí)行和過程管控。根據(jù)資產(chǎn)管理實(shí)物流程，分為規(guī)范設(shè)計階段、采購建設(shè)階段、運(yùn)行維護(hù)階段、退役處置等4個階段，涉及發(fā)展、基建、物資、運(yùn)行、檢修、營銷、財務(wù)等7個業(yè)務(wù)，其中運(yùn)檢部負(fù)責(zé)檢修業(yè)務(wù)流程，共28項(xiàng)流程節(jié)點(diǎn)。

（1）資產(chǎn)閉環(huán)管理。加強(qiáng)資產(chǎn)數(shù)據(jù)錄入的準(zhǔn)確性、完整性、及時性，從源頭上把控數(shù)據(jù)質(zhì)量；實(shí)施物資、設(shè)備、資產(chǎn)三碼聯(lián)動；加強(qiáng)設(shè)備異動管理，開展賬卡物一致率對應(yīng)工作；資產(chǎn)退出管理方面，嚴(yán)格根據(jù)技改資產(chǎn)處置方法實(shí)施。

（2）資產(chǎn)管理活動閉環(huán)。①重點(diǎn)任務(wù)工作閉環(huán)管理方面。召開月度、季度、年度績效分析會，跟蹤組織績效指標(biāo)的完成情況，加強(qiáng)績效指標(biāo)的閉環(huán)；②常態(tài)業(yè)務(wù)閉環(huán)管理方面。召開月、周、日生產(chǎn)例會，跟蹤分析月度、周、日生產(chǎn)計劃的完成情況，對生產(chǎn)過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時分析；開展安全稽查、隱患排查，對檢查發(fā)現(xiàn)問題進(jìn)行整改和監(jiān)督；③實(shí)施項(xiàng)目全過程管控。深度參與項(xiàng)目前期立項(xiàng)、審查，提出需求，簽訂項(xiàng)目合同，確保項(xiàng)目可實(shí)施性。

（3）優(yōu)化資產(chǎn)改造策略，確保技改項(xiàng)目可靠實(shí)施。利用先進(jìn)科學(xué)的方法，增強(qiáng)單體技術(shù)改造策略可行性。利用狀態(tài)評估、風(fēng)險評估、技術(shù)經(jīng)濟(jì)評價等通用方法，基于設(shè)備現(xiàn)狀和未來發(fā)展需求，考慮內(nèi)外部環(huán)境要求，進(jìn)行分析評價，以先進(jìn)適用技術(shù)為支撐，根據(jù)國家相關(guān)政策、法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、公司技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和反措要求等，統(tǒng)籌考慮資源及能力支撐，實(shí)時納入技改項(xiàng)目儲備庫，必要時進(jìn)行風(fēng)險評估，按照有重點(diǎn)、分階段實(shí)施的原則制定，解決制約電網(wǎng)安全經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的關(guān)鍵問題，并依據(jù)資產(chǎn)風(fēng)險的變化對技改策略進(jìn)行變更。

（4）強(qiáng)化技改實(shí)施管理，確保技改項(xiàng)目安全穩(wěn)定開展。建立人力資源、財物資源、物資資源統(tǒng)籌管理的機(jī)制；電網(wǎng)資產(chǎn)技改項(xiàng)目下達(dá)后，應(yīng)編制初步實(shí)施計劃，明確對人、財、物資源的需求信息；應(yīng)對技改實(shí)施工作進(jìn)行計劃捏總，統(tǒng)籌人、財、物資源，優(yōu)化時間進(jìn)度。技改實(shí)施中，應(yīng)充分溝通，合理安排多專業(yè)、多班組協(xié)同，做好風(fēng)險預(yù)控和緊急情況的應(yīng)對預(yù)案，在滿足業(yè)務(wù)需求的前提下，優(yōu)化配置，節(jié)約資源。對于提供人力資源的外部承包商，將其工作內(nèi)容、人員情況、任務(wù)節(jié)點(diǎn)等納入?yún)f(xié)同管理，確保計劃落實(shí)。

[1]毛育東.全壽命周期費(fèi)用視角下的電網(wǎng)企業(yè)成本管理研究[D].山東：山東大學(xué)，2006.

F426

A

1004-7344（2016）31-0045-02

2016-10-19

薛 玲（1986-），女，甘肅武威人，工程師，研究生，從事實(shí)物資產(chǎn)管理兼無功電壓管理工作。