◎ 薛海江

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修武：節(jié)約集約打造產(chǎn)業(yè)集聚

◎ 薛海江

修武產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)

這里入駐的有中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)之一的華芳集團(tuán)、世界上最大的電子元件生產(chǎn)廠商——奇力新電子、光通信器件生產(chǎn)廠商——鑫宇光等大型企業(yè)。

2014年，這里規(guī)劃建設(shè)了電子信息產(chǎn)業(yè)園、汽車(chē)零部件產(chǎn)業(yè)園。一次性引進(jìn)的4個(gè)光通信項(xiàng)目，占全球40%的份額；引進(jìn)的10個(gè)汽車(chē)零部件項(xiàng)目，是中國(guó)一汽、上海大眾、東風(fēng)日產(chǎn)等企業(yè)的重要供應(yīng)商，占國(guó)內(nèi)20%的份額。

2015年9月，這里的汽車(chē)零部件產(chǎn)業(yè)園入選“整體開(kāi)發(fā)、集群引進(jìn)”十大產(chǎn)業(yè)集群，其典型經(jīng)驗(yàn)在全省推廣。10月，總投資50億元的金水·修武電子工業(yè)小鎮(zhèn)項(xiàng)目在這里成功簽約。

這里便是被省政府授予“一星級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”的修武縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。近年來(lái)，它以工業(yè)發(fā)展規(guī)?；?、土地利用集約化、資源利用效能化、產(chǎn)業(yè)配套系列化為途徑，形成企業(yè)集群效應(yīng)，走出了一條節(jié)約集約打造產(chǎn)業(yè)集聚的新路子。

修武縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)于2009年8月開(kāi)始建設(shè)，規(guī)劃面積13.48平方千米。該縣通過(guò)專家評(píng)審論證、節(jié)約集約用地、優(yōu)扶劣汰等舉措，科學(xué)優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌安排項(xiàng)目用地，先后布局了紡織服裝、機(jī)械裝備、食品工業(yè)、臺(tái)灣電子、低碳產(chǎn)業(yè)等五個(gè)功能區(qū)，將縣內(nèi)工業(yè)企業(yè)統(tǒng)一向產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)集中。

在供地前，該縣通過(guò)上浮工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地控制指標(biāo)，引導(dǎo)企業(yè)提高投入產(chǎn)出強(qiáng)度，從而提高入駐標(biāo)準(zhǔn)，利用門(mén)檻節(jié)地。在供地中，該縣組織專家優(yōu)化供地方案，利用論證節(jié)地。對(duì)于重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目，組織規(guī)劃、國(guó)土、發(fā)展改革、環(huán)保等相關(guān)部門(mén)并聘請(qǐng)專家，根據(jù)擬建建筑面積、預(yù)計(jì)投資總額及達(dá)產(chǎn)期產(chǎn)出水平等指標(biāo)對(duì)供地方案進(jìn)行論證及優(yōu)化，核定企業(yè)用地規(guī)模，在滿足企業(yè)需求的前提下，節(jié)約新增用地面積。在供地后，該縣按照合同約定建設(shè)期，開(kāi)展土地合同驗(yàn)收制度，利用監(jiān)管節(jié)地，實(shí)現(xiàn)土地全程動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理。此外，該縣還建立了建設(shè)用地批后公示制度，要求土地使用權(quán)人在宗地現(xiàn)場(chǎng)顯著位置設(shè)置用地信息公示牌，接受社會(huì)監(jiān)督。實(shí)行建設(shè)用地批后監(jiān)督警示制度，各監(jiān)管部門(mén)發(fā)現(xiàn)土地使用權(quán)人有違規(guī)違約使用土地、有可能造成土地閑置的，及時(shí)提醒土地使用權(quán)人依照規(guī)定、審批內(nèi)容和合同約定使用土地。

在供地時(shí)，該縣還依據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，制定差別化和有針對(duì)性的地價(jià)政策。對(duì)符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求的建設(shè)項(xiàng)目給予支持，并通過(guò)科學(xué)適當(dāng)?shù)膬r(jià)格杠桿手段，結(jié)合不同產(chǎn)業(yè)的工藝和經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，引導(dǎo)其在不同的園區(qū)適當(dāng)集聚。截至目前，修武縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)以智能制造業(yè)為突破口，入駐園區(qū)企業(yè)總數(shù)達(dá)到172家，其中，2015年，完成工業(yè)增加值50.3億元，稅收收入1.5億元，從業(yè)人員1.7萬(wàn)。

“節(jié)”字當(dāng)頭，“集”字壓陣。眼下，修武縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)正在以豪邁的氣勢(shì)，超常的速度站在發(fā)展的重要?dú)v史節(jié)點(diǎn)，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)的聚集、擴(kuò)散和催化效應(yīng)，挑起了該縣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的重?fù)?dān)。（作者單位：修武縣國(guó)土資源局）

光電子產(chǎn)業(yè)園區(qū)