匡春鳳

未來(lái)五年中國(guó)有望成社企大國(guó)

匡春鳳

南都公益基金會(huì)理事長(zhǎng)徐永光認(rèn)為，社會(huì)痛點(diǎn)就是社會(huì)企業(yè)和社會(huì)投資的靶心，這是社會(huì)企業(yè)發(fā)展的巨大機(jī)遇。

“社會(huì)痛點(diǎn)就是社會(huì)企業(yè)與社會(huì)投資的靶心”“未來(lái)5年，中國(guó)將成為世界社會(huì)企業(yè)第一大國(guó)?！薄吧鐣?huì)企業(yè)就是企業(yè)，千萬(wàn)別貼標(biāo)簽說(shuō)自己在做公益。”6月24日至25日在北京舉行的第二屆社會(huì)企業(yè)與社會(huì)投資聯(lián)盟年會(huì)上，國(guó)務(wù)院參事室特約研究員、南都公益基金會(huì)理事長(zhǎng)徐永光拋出了一系列關(guān)于社會(huì)企業(yè)的觀點(diǎn)。

徐永光以“靶子”比喻中國(guó)企業(yè)。

社會(huì)企業(yè)迎來(lái)機(jī)遇期

據(jù)悉，社會(huì)企業(yè)發(fā)軔于國(guó)外，以商業(yè)模式致力于解決社會(huì)問(wèn)題。在社會(huì)企業(yè)較為發(fā)達(dá)的英國(guó)，目前有7萬(wàn)多家社會(huì)企業(yè)，創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)價(jià)值數(shù)以百億英鎊計(jì)，且該國(guó)接近80%的英國(guó)的社會(huì)企業(yè)處于可持續(xù)性發(fā)展?fàn)顟B(tài)。在美國(guó)、韓國(guó)、泰國(guó)等國(guó)，社會(huì)企業(yè)也正蓬勃發(fā)展。

2007年，作為在全球推廣社會(huì)企業(yè)的組織——英國(guó)文化教育協(xié)會(huì)首次在中國(guó)引入“社會(huì)企業(yè)”的概念。盡管社會(huì)企業(yè)在中國(guó)的定義尚未達(dá)成共識(shí)，但該類機(jī)構(gòu)與組織正飛速發(fā)展，已初具規(guī)模。

“社會(huì)企業(yè)既可以直接為弱勢(shì)群體服務(wù)或解決社會(huì)問(wèn)題，也可積累社會(huì)資本?！敝袊?guó)扶貧基金會(huì)秘書長(zhǎng)劉文奎認(rèn)為，社會(huì)企業(yè)的形態(tài)，融合了現(xiàn)代企業(yè)制度與現(xiàn)代慈善機(jī)制的長(zhǎng)處，規(guī)避二者的短處，使得公益慈善獲得力量。使得企業(yè)在追求經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí)，重視社會(huì)利益。他建議，“讓社會(huì)更美好，就要大力發(fā)展社會(huì)企業(yè)?！?/p>

徐永光也表示，“社會(huì)企業(yè)是為解決社會(huì)問(wèn)題而生的，中國(guó)社會(huì)問(wèn)題很多，需要用社會(huì)創(chuàng)新的辦法特別是通過(guò)社會(huì)企業(yè)和社會(huì)投資的力量來(lái)解決?！?/p>

中國(guó)公益研究院院長(zhǎng)王振耀則認(rèn)為，中國(guó)和世界已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)“善經(jīng)濟(jì)時(shí)代”，公益慈善事業(yè)開始產(chǎn)生廣泛社會(huì)影響?！吧平?jīng)濟(jì)其實(shí)是社會(huì)價(jià)值開始支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展，到這個(gè)時(shí)候經(jīng)濟(jì)形態(tài)要追求企業(yè)社會(huì)責(zé)任。這正是社會(huì)企業(yè)發(fā)展的巨大機(jī)遇?！?/p>

社企規(guī)模5年內(nèi)將成全世界第一

徐永光用“靶子”形容中國(guó)的企業(yè)市場(chǎng)。他認(rèn)為，最重要的社會(huì)企業(yè)應(yīng)該命中十環(huán)，“十環(huán)就是社會(huì)的痛點(diǎn)，社會(huì)的剛需，解決社會(huì)問(wèn)題，同時(shí)這個(gè)十環(huán)是哪里？也是人心，我們要瞄準(zhǔn)人心來(lái)做我們的企業(yè)?！?/p>

徐永光說(shuō)，除了位于“靶心”的社會(huì)企業(yè)，處于“8環(huán)”和“9環(huán)”之間的，應(yīng)該是高科技的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，環(huán)保企業(yè)，以及養(yǎng)老、教育、醫(yī)療等解決社會(huì)問(wèn)題的企業(yè)?！叭绻麖墓┙o側(cè)改革角度看，這就是中央提出的補(bǔ)短板，惠民生，是供給側(cè)改革的結(jié)構(gòu)調(diào)整。”

既然“靶心”有了，到2020年，中國(guó)的影響力投資市場(chǎng)規(guī)模到底將有多大？業(yè)內(nèi)人士預(yù)測(cè)，2020年，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的投資規(guī)模將達(dá)到8萬(wàn)億元（據(jù)國(guó)家老齡委數(shù)據(jù)，2015年，中國(guó)養(yǎng)老市場(chǎng)的規(guī)模是4500億元）。此外，醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)將達(dá)到8萬(wàn)億元，民辦教育產(chǎn)業(yè)將達(dá)到3萬(wàn)億元，環(huán)保產(chǎn)業(yè)規(guī)模也將達(dá)到5萬(wàn)億元?！跋嘈沤?jīng)過(guò)未來(lái)5年的制度建設(shè)和推動(dòng)，中國(guó)有望成為社會(huì)企業(yè)和社會(huì)投資第一大國(guó)?！毙煊拦鈱?duì)此信心滿滿。

有關(guān)社會(huì)企業(yè)的幾點(diǎn)爭(zhēng)議

目前，中國(guó)社會(huì)企業(yè)發(fā)展面臨資格認(rèn)證和稅收優(yōu)惠、分紅、是否公益等幾大爭(zhēng)議問(wèn)題。徐永光對(duì)這些問(wèn)題給出了自己的觀點(diǎn)。

他認(rèn)為，我國(guó)目前社會(huì)企業(yè)投資主要集中在農(nóng)業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、環(huán)保等領(lǐng)域，這與國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策鼓勵(lì)發(fā)展的減免稅企業(yè)基本重合。至于資格認(rèn)證，徐永光舉例說(shuō)，英美等國(guó)社會(huì)企業(yè)接受認(rèn)證，是因?yàn)檎J(rèn)證之后會(huì)更容易獲得公眾信任，在同等條件下優(yōu)先消費(fèi)他們的產(chǎn)品。而我國(guó)現(xiàn)階段還不具備資格認(rèn)證的條件。

關(guān)于是否分紅，徐永光認(rèn)為，社會(huì)企業(yè)有著自己明確的社會(huì)目標(biāo)和使命，不能用是否分紅來(lái)捆綁它。他還舉了英國(guó)的案例。英國(guó)的社區(qū)利益公司（一種社會(huì)企業(yè)）曾規(guī)定，利潤(rùn)分配不得超過(guò)35%，但后來(lái)研究發(fā)現(xiàn)，這些公司遭遇了資金黑洞，有39%的英國(guó)社會(huì)企業(yè)缺乏資金的發(fā)展支持。2015年，英國(guó)政府取消了社區(qū)利益公司分紅限額的規(guī)定。

至于社會(huì)企業(yè)是否需要聲明自己是公益性，徐永光表示“千萬(wàn)不要說(shuō)自己做公益?！彼J(rèn)為，社會(huì)企業(yè)就是企業(yè)，別貼標(biāo)簽，“一貼標(biāo)簽就要受到道德綁架，就會(huì)被捆綁，很難發(fā)展?！?/p>

社會(huì)影響力投資的挑戰(zhàn)

社會(huì)企業(yè)應(yīng)時(shí)而生，為解決社會(huì)問(wèn)題，緩解社會(huì)沖突和矛盾提供一種可能。但與成熟的商業(yè)企業(yè)相比，社會(huì)企業(yè)無(wú)疑還處于發(fā)展的萌芽階段，尤其是在獲取社會(huì)影響力投資上，還面臨巨大的挑戰(zhàn)。

影響力投資是2007年美國(guó)洛克菲勒基金會(huì)提出一個(gè)創(chuàng)新理念。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，所謂影響力投資，就是倡導(dǎo)資本在追求經(jīng)濟(jì)回報(bào)的同時(shí)，在社會(huì)和環(huán)境影響力方面也有量化的回報(bào)指標(biāo)。

道資本集團(tuán)創(chuàng)始人張濤表示，影響力投資不會(huì)成為投資界的主流，其角色應(yīng)該更多是社會(huì)企業(yè)前期或過(guò)程中的“催化資本”，用以撬動(dòng)主流資本的信心和參與。張濤認(rèn)為，影響力投資在中國(guó)面臨三大挑戰(zhàn)，缺乏有效的中介、缺乏有力的基礎(chǔ)設(shè)施和缺乏充分吸收資本的能力。“這對(duì)發(fā)展中的社會(huì)企業(yè)而言，無(wú)疑會(huì)成為障礙，影響它們?nèi)蘸蟮陌l(fā)展和吸引投資者的潛力。”

做風(fēng)投出身的中國(guó)社企聯(lián)盟執(zhí)委會(huì)成員、億方公益基金會(huì)副理事長(zhǎng)陸景鍇在接受記者采訪時(shí)則表示，目前國(guó)內(nèi)外許多投資“大咖”都在其機(jī)構(gòu)設(shè)立“使命投資”（與“影響力投資”類似）部門，關(guān)注社會(huì)企業(yè)。他認(rèn)為“未來(lái)在國(guó)內(nèi)，此類投資可能遍地開花?！?/p>

王振耀也認(rèn)為，雖然面臨挑戰(zhàn)，但在“善經(jīng)濟(jì)時(shí)代”，尤其是加強(qiáng)供給側(cè)改革成為社會(huì)共識(shí)、《慈善法》即將實(shí)施的的當(dāng)下，正是企業(yè)介入社會(huì)影響力投資的好時(shí)期，潛力巨大。