邢萬里，王安建，王高尚，洪　濤

(1.中國地質(zhì)科學(xué)院礦產(chǎn)資源研究所，北京 100037；2.中國地質(zhì)大學(xué)(北京)，北京 100083；3.國務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所，北京 100010)

?

我國錫資源安全簡析

邢萬里1，2，王安建1，王高尚1，洪濤3

(1.中國地質(zhì)科學(xué)院礦產(chǎn)資源研究所，北京 100037；2.中國地質(zhì)大學(xué)(北京)，北京 100083；3.國務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所，北京 100010)

摘要：我國是傳統(tǒng)的錫礦資源大國，也曾是全球錫礦的主要供應(yīng)國，但2007年開始我國已經(jīng)從全球最大的錫資源出口國轉(zhuǎn)變?yōu)槿虻诙筮M(jìn)口國，我國錫礦資源優(yōu)勢地位已經(jīng)逐漸喪失。錫作為戰(zhàn)略性新興礦產(chǎn)，其資源安全對(duì)我國新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有重要意義。本文在簡要分析全球錫礦資源概況和供需現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，對(duì)未來全球錫礦資源的需求進(jìn)行了預(yù)測，同時(shí)分析了目前我國錫礦資源安全存在的四個(gè)問題：①資源消耗過快；②錫礦資源對(duì)外依存度逐漸增加；③再生錫產(chǎn)量較低；④錫深加工能力不足。并對(duì)保障我國錫礦資源安全提出四點(diǎn)建議：①立足國內(nèi)，加強(qiáng)錫礦找礦勘查；②鼓勵(lì)錫礦資源“走出去”，實(shí)現(xiàn)境外資源反哺；③加強(qiáng)二次資源回收；④提升我國錫產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

關(guān)鍵詞：錫資源；資源安全；二次資源；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

錫一種戰(zhàn)略資源，也是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)所需要的重要資源之一(主要用于高端裝備制造業(yè))[1]。錫曾是我國主要的優(yōu)勢礦產(chǎn)之一，也是我國主要用于出口創(chuàng)匯的礦產(chǎn)資源之一。進(jìn)入21世紀(jì)以來，隨著我國走上工業(yè)化道路，錫資源快速消耗，數(shù)據(jù)顯示，截至2013年底，我國錫儲(chǔ)量150萬t(含錫量，下同)，2013年礦山錫產(chǎn)量14.9萬t，錫礦儲(chǔ)量保證年限比不足10年。從2008年起，我國開始成為錫進(jìn)口大國，2012年對(duì)外依存度高達(dá)34%。從目前資源保障、消費(fèi)量和對(duì)外依存等數(shù)據(jù)資料判斷，我國錫資源已經(jīng)失去優(yōu)勢地位。因此，本文在分析全球錫資源供需形勢基礎(chǔ)上，對(duì)我國錫資源安全存在問題進(jìn)行分析，并提出保障我國錫資源安全的對(duì)策建議。

1全球錫資源概況

1.1全球錫資源概況

全球錫資源主要集中分布在中國、印度尼西亞、巴西、玻利維亞和俄羅斯等國家(圖1)。據(jù)美國地質(zhì)調(diào)查局(USGS)資料顯示，2013年全球錫儲(chǔ)量470萬t(含錫量，下同)，其中中國150萬t(32%)，印尼80萬t(17%)，巴西70萬t(15%)，玻利維亞40萬t(9%)和俄羅斯35萬t(7%)。從1999年以來，全球錫資源的快速消耗，全球錫資源靜態(tài)保證年限逐年下降，2013年全球錫資源靜態(tài)保證年限已經(jīng)不足20年。

1.2全球錫資源供需現(xiàn)狀

1.2.1全球錫資源供應(yīng)現(xiàn)狀

2013年全球礦山錫主要生產(chǎn)國為中國、印度尼西亞、秘魯、玻利維亞和巴西，以上五國的產(chǎn)量占世界總產(chǎn)量的93%(圖2)。同年，全球精煉錫產(chǎn)量則主要集中在中國、印度尼西亞、馬來西亞和泰國，以上四國產(chǎn)量占全球產(chǎn)量的89%(圖3)。亞洲成為全球主要的礦山錫和精煉錫生產(chǎn)中心和供應(yīng)中心。未來隨著印尼限制出口原礦石規(guī)定的實(shí)施，以及傳統(tǒng)礦山錫生產(chǎn)國資源的枯竭以及環(huán)保壓力下開始減產(chǎn)，全球礦山錫的供應(yīng)不容樂觀。據(jù)相關(guān)資料顯示，目前全球正在勘查和可供未來建設(shè)的錫礦山共有17座[2]，預(yù)計(jì)增加產(chǎn)能2萬t。

圖1　全球錫礦儲(chǔ)量占比圖(數(shù)據(jù)來源：USGS)

圖2　2013年全球礦山錫產(chǎn)量及占比(數(shù)據(jù)來源：WMBS)

1.2.2全球錫資源消費(fèi)現(xiàn)狀

目前，全球精煉錫主要用于焊料領(lǐng)域，其消費(fèi)量占總消費(fèi)量的50%左右，其他領(lǐng)域的消費(fèi)量占比基本穩(wěn)定。無鉛錫焊料是目前全球錫資源的最重要消費(fèi)領(lǐng)域，然而未來隨著全球產(chǎn)業(yè)升級(jí)及高精尖的進(jìn)步，焊料的消費(fèi)占比將會(huì)逐漸降低，取而代之的必將是高精尖領(lǐng)域的應(yīng)用(圖4)。

2013年全球精煉錫主要消費(fèi)國為中國16.8萬t(47%)、日本2.9萬t(8%)、美國2.9萬t(8%)，德國1.8萬t(5%)，韓國1.5萬t(4%)和印度1萬t(3%)。亞洲精煉錫消費(fèi)占全球的62%，已經(jīng)成為全球精煉錫消費(fèi)中心，而中國是中心中的中心(圖5)。由于錫礦屬于戰(zhàn)略性礦產(chǎn)，未來隨著新興產(chǎn)業(yè)(如新能源產(chǎn)業(yè))的發(fā)展，以及東盟和印度的崛起，必將拉動(dòng)全球錫資源的消費(fèi)，預(yù)計(jì)到2030年全球精煉錫消費(fèi)量將達(dá)到55萬t。

圖3　2013年全球精煉錫產(chǎn)量及占比(數(shù)據(jù)來源：WMBS)

圖4　2012年全球錫資源消費(fèi)結(jié)構(gòu)占比(數(shù)據(jù)來源：ITRI)

圖5　2013年全球精煉錫消費(fèi)占比(數(shù)據(jù)來源：WMBS)

2我國錫資源安全問題分析

2.1我國錫資源消耗快速

2002年以來，我國錫保有資源儲(chǔ)量和基礎(chǔ)儲(chǔ)量呈下降趨勢，其中基礎(chǔ)儲(chǔ)量下降最為明顯(圖6)，基礎(chǔ)儲(chǔ)量從2002年的167.15萬t下降到2013年的116.46萬t。2013年我國錫儲(chǔ)量僅為59萬t，按現(xiàn)有的儲(chǔ)量和產(chǎn)量計(jì)算，我國錫礦儲(chǔ)量儲(chǔ)采比僅為4年。全國礦產(chǎn)資源利用現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果顯示，盡管目前儲(chǔ)量表上還有400多萬噸錫礦保有資源儲(chǔ)量，但除去內(nèi)蒙古黃崗錫礦后(不經(jīng)濟(jì))，估計(jì)我國保有錫礦資源可開采儲(chǔ)量約為82.4萬t，根據(jù)這一調(diào)查結(jié)果，我國錫靜態(tài)保障年限也不足6年。美國地質(zhì)調(diào)查局(USGS)資料顯示，2013年中國錫儲(chǔ)量為150萬t，顯然USGS高估了我國錫礦儲(chǔ)量。按照我國錫礦現(xiàn)有儲(chǔ)量59萬t，實(shí)際排名低于巴西居全球第三位。如果按人均儲(chǔ)量測算，我國排名要更低。

2.2我國已經(jīng)成為錫資源進(jìn)口大國

目前，我國錫資源占據(jù)全球兩個(gè)第一：全球第一生產(chǎn)大國和消費(fèi)大國。礦山錫產(chǎn)量從2000年的9.8萬t增加到2013年的14.9萬t，14年累計(jì)產(chǎn)量166萬t，占全球同期累計(jì)產(chǎn)量的40%(圖7)。我國精煉錫消費(fèi)量從2000年的5.16萬t增加到2012年最高17.64萬t和2013年的16.6萬t，消費(fèi)占全球比例從19%增加到近50%，14年累計(jì)錫消費(fèi)量約170萬t，占同期全球累計(jì)消費(fèi)量的36%(圖8)。

全國性的職業(yè)技能大賽創(chuàng)設(shè)真實(shí)的工作環(huán)境，提供貼近生產(chǎn)實(shí)際的項(xiàng)目，要求參賽學(xué)生通過實(shí)際操作完成生產(chǎn)要求[3]。職業(yè)技能大賽規(guī)程強(qiáng)調(diào)學(xué)生通過小組分工合作在規(guī)定的時(shí)間完成比賽任務(wù)書，故比賽方式不僅體現(xiàn)了參賽學(xué)生的職業(yè)技能，還提高了學(xué)生團(tuán)隊(duì)協(xié)作的能力。貴州電子信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院參考全國職業(yè)技能大賽的比賽模式，改變和調(diào)整了通信專業(yè)的教學(xué)方式，以達(dá)到提高通信專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)。

圖6　我國錫礦基礎(chǔ)儲(chǔ)量歷史(數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計(jì)局)

圖7　我國礦山錫產(chǎn)量及全球占比(數(shù)據(jù)來源：WMBS)

圖8　我國精煉錫消費(fèi)量及全球占比(數(shù)據(jù)來源：WMBS)

我國錫資源經(jīng)歷了出口-自給-進(jìn)口三個(gè)階段(圖9)。從2008年始開始我國成為錫產(chǎn)品進(jìn)口大國，2012年和2013年我國精煉錫進(jìn)口量分別為6萬t和1.7萬t，錫消費(fèi)對(duì)外依存度分別為34%和10%(如考慮國內(nèi)有少量再生錫產(chǎn)量，對(duì)外依存度可能略有下降)。未來隨著我國工業(yè)化進(jìn)程的推進(jìn)，預(yù)計(jì)到2030年我國精煉錫消費(fèi)量將達(dá)到25萬t，屆時(shí)錫資源對(duì)外依存將不容樂觀。

2.3我國再生錫產(chǎn)量較低

錫具有較好的回收性，但我國再生錫產(chǎn)量較低。據(jù)中國有色金屬工業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒數(shù)據(jù)，2012年我國精煉錫產(chǎn)量14.79萬t，而再生錫產(chǎn)量為0.15萬t，僅占我國精煉錫產(chǎn)量的1%左右。目前，歐美等發(fā)達(dá)國家已經(jīng)逐漸開始不再生產(chǎn)礦山錫或者精煉錫，而是通過二次資源回收利用和進(jìn)口來滿足國內(nèi)需求。全球再生錫生產(chǎn)工藝水平較高、產(chǎn)量較大的主要集中在美國、英國、德國、日本等國，再生錫產(chǎn)量可占他們本國消費(fèi)量的20%～60%[3]。美國是世界第二大精煉錫消費(fèi)國，自1993年以來就不再進(jìn)行錫礦的開采，主要通過進(jìn)口和再生錫滿足國內(nèi)消費(fèi)。據(jù)美國地質(zhì)調(diào)查局資料，2013年美國再生錫產(chǎn)量為1.38萬t，占其精煉錫消費(fèi)量的48%。

2.4我國錫深加工能力不足

從我國精煉錫的消費(fèi)結(jié)構(gòu)可以看出，錫初級(jí)產(chǎn)品比重大，例如焊錫占50%(以焊塊、焊條為主)，合金占25%，而深加工高附加值化工產(chǎn)品所占比重較小，例如錫化合物占比不足4%(圖10)。

圖9　中國錫凈出口/進(jìn)口趨勢(數(shù)據(jù)來源：WMBS)

圖10　中國精煉錫消費(fèi)結(jié)構(gòu)占比(數(shù)據(jù)來源：世界礦產(chǎn)資源年評(píng))

圖11　我國主要錫產(chǎn)品貿(mào)易價(jià)格(數(shù)據(jù)來源：中國海關(guān))

3我國錫礦資源安全問題對(duì)策與建議

3.1立足國內(nèi)，加強(qiáng)錫礦找礦勘查

從資源和產(chǎn)業(yè)的角度出發(fā)，錫礦已不能稱為我國優(yōu)勢資源[4]。目前，我國錫礦資源消耗過快，儲(chǔ)采比較低，需要立足國內(nèi)，加強(qiáng)錫礦找礦勘查，提高我國錫資源的保障能力。我國錫礦成礦條件較好，西南三江和華南地區(qū)是全球著名的錫成礦帶和礦化集中區(qū)，這兩個(gè)地區(qū)分布有大量云英巖型、矽卡巖型、斑巖型和錫石硫化物等不同類型的錫礦床，有較好的找礦潛力，僅湖南省錫礦資源潛力就可達(dá)到566.58萬t[5]。同時(shí)，國內(nèi)已經(jīng)完成全國主要金屬礦產(chǎn)找礦區(qū)帶劃分[6]，明確了錫礦找礦靶區(qū)，只要有投入，必能實(shí)現(xiàn)找礦突破。同時(shí)通過找礦勘查，對(duì)現(xiàn)有資源量進(jìn)行經(jīng)濟(jì)技術(shù)評(píng)價(jià)，實(shí)現(xiàn)資源量向儲(chǔ)量的轉(zhuǎn)變。

3.2鼓勵(lì)錫礦“走出去”

目前，全球礦業(yè)處于低谷期，全球礦業(yè)企業(yè)正在經(jīng)歷新一輪的“洗牌”。我國應(yīng)抓住機(jī)遇，鼓勵(lì)我國錫礦資源“走出去”，利用好“兩種資源，兩個(gè)市場”，通過勘查投資在國外獲取一批有效資源，實(shí)現(xiàn)境外資源反哺，從而保障國內(nèi)資源持續(xù)供應(yīng)。東南亞、澳大利亞和南美洲是我國錫礦資源“走出去”的重點(diǎn)區(qū)域，東南亞地區(qū)具有亞洲規(guī)模第一的巨型錫礦帶，共有礦產(chǎn)地460多處，錫礦資源遠(yuǎn)景儲(chǔ)量超過500萬t[7]。南美洲地區(qū)的智利、秘魯、玻利維亞和巴西等國均據(jù)有良好的找礦潛力，加之南美國家與我國都保持有良好的合作關(guān)系，為我國企業(yè)到該地區(qū)開展錫礦資源的勘查開發(fā)提供了有利保障[8]。云錫與印尼錫礦合作就是成功錫礦“走出去”最好的例子。

3.3加強(qiáng)二次錫資源回收

錫屬于國家保護(hù)性開采礦種之一，政府將會(huì)繼續(xù)實(shí)施生產(chǎn)總量控制。同時(shí)由于錫礦山污染整頓，云南已經(jīng)關(guān)閉了將近100座小型錫礦山，廣西部分保有砂錫礦也因上覆良田、品位低、含泥量大而難以開采利用[10]。在礦產(chǎn)錫生產(chǎn)總量控制的背景下，我國應(yīng)該加強(qiáng)二次錫資源回收，提高再生錫在精煉錫中的產(chǎn)量占比，逐步形成循環(huán)的 “錫資源→錫產(chǎn)品→錫廢料→二次錫資源 ” 產(chǎn)業(yè)模式。我國經(jīng)過一定時(shí)期的發(fā)展，社會(huì)上已經(jīng)積累了一定規(guī)模的錫廢品，如錫條、錫塊、有鉛錫、無鉛錫等，據(jù)國際錫業(yè)協(xié)會(huì)(ITRI)數(shù)據(jù)，我國目前二次錫資源回收量可達(dá)3萬～4萬t，如果加以利用可以成為我國精煉錫生產(chǎn)的重要補(bǔ)充。同時(shí)錫尾礦也是二次錫資源的另一個(gè)重要組成，通過技術(shù)創(chuàng)新可以將錫尾礦中的錫資源再利用，提高錫礦資源的利用率，同時(shí)可以避免尾礦中錫污染。在全球錫資源儲(chǔ)量普遍下降的背景下，投資錫回收技術(shù)研發(fā)具有重要的戰(zhàn)略意義[12]。我國還可以通過稅收政策，鼓勵(lì)企業(yè)回收二次錫資源。通過錫資源的二次回收不僅可以替身我國錫資源的保障能力，同時(shí)可以實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排，緩解國內(nèi)礦山錫消耗過快的壓力。

3.4提升我國錫產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

目前，我國錫產(chǎn)業(yè)主要以技術(shù)含量低的粗加工產(chǎn)品為主，資源優(yōu)勢未能形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢[13]。一個(gè)完整的錫產(chǎn)業(yè)涵蓋錫上游采選冶，中游的錫錠(精錫)的加工，主要包括精錫(高純錫)產(chǎn)品、錫鉛焊料錠、錫基鑄造合金和錫基軸承合金，以及下游深加工產(chǎn)品，主要包括錫型材、鍍鍍錫板材、錫基合金和錫化合物，而目前我國錫產(chǎn)業(yè)主要集中在中上游，使得我國錫產(chǎn)業(yè)在國際上一直處于中低端位置。因此，我國應(yīng)該培育一批具有高素質(zhì)的科研人才，抓住未來錫應(yīng)用的發(fā)展方向，進(jìn)行相應(yīng)的技術(shù)攻關(guān)，提升我國錫產(chǎn)品深加工能力，從而促進(jìn)我國錫產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

4結(jié)語

我國是錫礦資源大國，但不是錫礦資源強(qiáng)國。近年來，隨著我國錫資源的快速消耗，我國資源優(yōu)勢地位已經(jīng)喪失，國內(nèi)資源難以滿足國內(nèi)需求，需要通過進(jìn)口大量錫礦砂及精煉錫來滿足國內(nèi)需求。因此，我國應(yīng)該逐漸轉(zhuǎn)變錫礦是我國優(yōu)勢礦產(chǎn)的觀念，開始重視我國錫資源的安全保障程度，不僅需要加強(qiáng)國內(nèi)錫礦勘查，還應(yīng)利用好二次資源，增加國內(nèi)錫資源的供給能力，同時(shí)在全球范圍內(nèi)合理配置錫礦資源，掌控一批資源，既可以通過境外資源對(duì)國內(nèi)的反哺，也可以很好的應(yīng)對(duì)未來東盟以及印度崛起全球礦產(chǎn)資源競爭加劇的局面。在錫深加工面，通過產(chǎn)業(yè)升級(jí)提升我國錫深加工能力，以滿足未來國內(nèi)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，爭取在第三次產(chǎn)業(yè)革命的浪潮中取得領(lǐng)先位置，打破發(fā)達(dá)國家錫深加工產(chǎn)品壟斷地位。

參考文獻(xiàn)

[1]何賢杰，張福良.關(guān)于及早謀劃戰(zhàn)略性新興礦產(chǎn)發(fā)展的思考與建議[J].中國國土資源經(jīng)濟(jì)，2014(5)：4-8.

[2]孫思.2012年世界主要錫礦山項(xiàng)目開發(fā)進(jìn)展[J].世界有色金屬，2012(11)：72-73.

[3]張莓.全球錫礦資源及其開發(fā)現(xiàn)狀[J].中國金屬通報(bào)，2011(32)：19-21.

[4]崔榮國，劉樹臣.我國錫礦資源狀況及國際競爭力分析[J].國土資源情報(bào)，2010(8)：29-33.

[5]李勝苗，肖克炎，羅小亞.湖南省錫礦成礦預(yù)測與資源潛力定量分析[J].吉林大學(xué)學(xué)報(bào)：地球科學(xué)版，2013，43(4)：1200-1209.

[6]王全明.全國主要金屬礦產(chǎn)找礦區(qū)帶劃分[J].地質(zhì)通報(bào)，2014，33(10)：1523-1531.

[7]張忠偉.東南亞巨型錫礦帶成礦地質(zhì)特征[J].南方國土資源，2009(11)：24-26.

[8]雷巖，張志，宋菲，等.礦產(chǎn)資源 “走出去”進(jìn)入南美洲的形勢及對(duì)策建議[J].中國礦業(yè)，2014，23(11)：35-39.

[9]孫虎，王建平，王玉峰，等，我國錫礦開發(fā)利用現(xiàn)狀及可持續(xù)發(fā)展建議[J].資源與產(chǎn)業(yè)，2012，14(4)：58-62.

[10]何海洲，楊志強(qiáng)，李水如，等.廣西優(yōu)勢礦產(chǎn)資源利用現(xiàn)狀及保障程度分析[J].中國礦業(yè)，2014，23(11)：40-44.

[11]韋棟梁，何繪宇，夏斌.對(duì)我國錫礦業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)思考[J].中國礦業(yè)，2006，15(1)：58-61.

[12]張福良，殷騰飛，周楠.全球錫礦資源開發(fā)利用現(xiàn)狀及思考[J].現(xiàn)代礦業(yè)，2014(2)：1-4.

[13]黃仲權(quán)，黃茜蕊.我國錫礦業(yè)優(yōu)勢轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略探討[J].世界有色金屬，2008(2)：9-13.

管理專論

收稿日期：2015-10-20

中圖分類號(hào)：F407.1

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004-4051(2016)07-0011-05

Analysis of tin resources security in China

XING Wan-li1，2，WANG An-jian2*，WANG Gao-shang2，HONG Tao3

(1.Chinese Academy of Geological Sciences，Institute of Mineral Resources，Beijing 100037，China；2.China University of Geosciences (Beijing)，Beijing 100083，China；3.Development Research Center of the State Council，Resources and Environmental Policy Research Institute，Beijing 100010，China)

Abstract:China was one of the biggest tin resources country，and also the biggest tin ore producer in the world.From 2007 china has turned into the second biggest tin resource import country，our country tin resource advantages has lost gradually.Tin is a strategic emerging mineral recourses，its security is very important to emerging industry in China.This article based on analyzing the global tin resources situation and status of supply and demand briefly，predicts the global demand for tin resource.This article also analyzes four problems of our country’s tin resources security：①speedy tin resources consuming；②increasing external dependency；③low resources recycling；④the level of tin industry is low.Finally，this article gives four countermeasures and suggestions aiming at these problems：①strengthening the domestic tin ore exploration；②encouraging tin ore resources of “going out”；③strengthening the secondary resource recycling；④promoting tin industrial structure.

Key words：tin resource；resource security；secondary resource；industrial structure