馬熙華

（甘肅經(jīng)緯環(huán)境工程技術(shù)有限公司 甘肅省蘭州市 730000）

礦山生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)程序及相關(guān)問題闡述

馬熙華

（甘肅經(jīng)緯環(huán)境工程技術(shù)有限公司 甘肅省蘭州市 730000）

礦山采選與生態(tài)環(huán)境息息相關(guān)，并將對(duì)環(huán)境產(chǎn)生巨大影響。我們?cè)谥值V山類項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作前應(yīng)結(jié)合環(huán)境影響特點(diǎn)，科學(xué)選擇評(píng)價(jià)因子與方法，并基于此提出有效的防治對(duì)策，穩(wěn)步落實(shí)環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作，達(dá)到經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與環(huán)境效益的最大限度的統(tǒng)一。本文筆者將參照現(xiàn)有的工作實(shí)踐，深入剖析環(huán)境影響評(píng)價(jià)中存在的特殊的問題，希望可為礦山開采工作提供一定的參考。

礦山；生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)；程序；問題

人類通過礦業(yè)開發(fā)獲取能源、資源的同時(shí)也會(huì)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。目前，我國(guó)礦產(chǎn)資源主要分為能源、金屬礦、非金屬礦等幾類，礦產(chǎn)資源開發(fā)與利用關(guān)乎著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展。與此同時(shí)，礦山開采還會(huì)帶來(lái)很多環(huán)境負(fù)面影響。因礦產(chǎn)資源的不適當(dāng)開發(fā)，大大降低了礦山周邊環(huán)境質(zhì)量。為此，本文對(duì)礦業(yè)開采帶來(lái)的環(huán)境影響內(nèi)容的研究，對(duì)指導(dǎo)礦山項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)工作具有重要意義。

1 礦山開發(fā)的環(huán)境問題特點(diǎn)

常規(guī)條件下，礦山開發(fā)通常會(huì)帶來(lái)環(huán)境污染、土地資源破壞和自然生態(tài)系統(tǒng)破壞等問題。礦山開發(fā)過程過程會(huì)產(chǎn)生大量廢（土）石、尾礦、廢水（大部分為酸性重金屬?gòu)U水），露天采場(chǎng)、選礦廠、廢石場(chǎng)（排土場(chǎng)）、尾礦庫(kù)占用大量土地；地下開采會(huì)形成大面積的地面塌陷和地下水漏失區(qū)，造成生態(tài)破壞和地下水水位降低。因此采選類建設(shè)項(xiàng)目在環(huán)境影響方面同時(shí)具有污染型和生態(tài)破壞型特征，使其在環(huán)境影響評(píng)價(jià)方面與其它工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目相比有許多特殊性。

目前我國(guó)礦山開發(fā)活動(dòng)中存在礦山?jīng)Q策者自身的環(huán)保意識(shí)不高，一味強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)效益，外加礦山技術(shù)力量不強(qiáng)，致使礦業(yè)開采存在盲目、胡亂采挖等問題，進(jìn)而加劇環(huán)境惡化程度，在土地資源和生態(tài)環(huán)境方面表現(xiàn)出嚴(yán)重的破壞，由此可知，科學(xué)進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作可促進(jìn)礦山環(huán)境保護(hù)工作。

2 礦山生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)主要特點(diǎn)

環(huán)境影響評(píng)價(jià)本是工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目以及開發(fā)區(qū)所對(duì)應(yīng)的影響評(píng)價(jià)，具體是圍繞煤炭、金屬、非金屬等不同的礦產(chǎn)資源自身的開采規(guī)劃與踐行對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的影響展開探究。旨在通過環(huán)境影響評(píng)價(jià)來(lái)預(yù)測(cè)、降低不良影響，在此之上提出可行的改善策略。它主要具有下述特點(diǎn)：①評(píng)價(jià)較為復(fù)雜。在礦種和開采方式等方面表現(xiàn)的差異加劇了評(píng)價(jià)種類差異，所用技術(shù)方法缺少直接復(fù)制性；②評(píng)價(jià)體系性。眾所周知，礦山開采并非單一項(xiàng)目，涵蓋采礦、選礦、運(yùn)輸?shù)葍?nèi)容，同時(shí)涉及污染類和生態(tài)類評(píng)價(jià)，因此評(píng)價(jià)應(yīng)保持系統(tǒng)性；③評(píng)價(jià)累積性。不難發(fā)現(xiàn)，礦山開采所帶來(lái)的影響部分表現(xiàn)于危害發(fā)生前，而部分卻是經(jīng)由長(zhǎng)期累積才展現(xiàn)出來(lái)，由此可知，礦山環(huán)境影響評(píng)價(jià)需突顯累積性。

3 環(huán)境影響評(píng)價(jià)基本程序

環(huán)境影響評(píng)價(jià)較為復(fù)雜，其評(píng)價(jià)程序不僅要滿足相關(guān)規(guī)范，而且應(yīng)具備獨(dú)特的特點(diǎn)。環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作大體包括三個(gè)階段：

（1）準(zhǔn)備階段，主要工作內(nèi)容是研究有關(guān)文件，進(jìn)行初步的工程分析和環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查，篩選需要重點(diǎn)評(píng)價(jià)的內(nèi)容，制定環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作計(jì)劃；

（2）正式工作階段，主要工作內(nèi)容是進(jìn)一步進(jìn)行工程分析和環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查，并對(duì)擬建項(xiàng)目的環(huán)境影響進(jìn)行預(yù)測(cè)、分析和評(píng)價(jià)；

（3）環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件編寫階段，主要任務(wù)是匯總、分析前一階段工作所取得的各種資料、數(shù)據(jù)和結(jié)論，完成擬建項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的編寫工作。

我國(guó)當(dāng)下礦山環(huán)境影響評(píng)價(jià)具體表現(xiàn)在圍繞礦區(qū)自身和周邊地區(qū)環(huán)境現(xiàn)有情況展開評(píng)價(jià)，借助環(huán)境調(diào)查和監(jiān)測(cè)，依據(jù)當(dāng)前的環(huán)境質(zhì)量參數(shù)與標(biāo)準(zhǔn)，明確污染因子，確定污染物源強(qiáng)，落實(shí)污染防治措施生態(tài)恢復(fù)措施。

4 礦山生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)因子

在礦山開采時(shí)期，其環(huán)境影響因子一般由礦山自身的開采規(guī)模來(lái)決定，具體而言，開采規(guī)模和周邊環(huán)境影響呈現(xiàn)正比例關(guān)系，并和礦山礦含量息息相關(guān)。對(duì)比富礦和貧礦可知，貧礦開采將會(huì)產(chǎn)生大量的廢棄物，對(duì)應(yīng)的影響也較為深遠(yuǎn)，同時(shí)，所用礦山開采方式也會(huì)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生嚴(yán)重影響，露天開采所帶來(lái)的影響大于地下開采，對(duì)應(yīng)的影響因子也幾乎相同，具體見圖1。

圖1 環(huán)境評(píng)價(jià)因子

5 生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)主要方法

現(xiàn)階段在礦業(yè)領(lǐng)域，礦山生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)通常包含下述方法：生態(tài)環(huán)境基本情況指數(shù)法、模糊集理論成果、景觀指數(shù)法、潛藏的危害指數(shù)法和富集因子法等眾多方法。

5.1 生態(tài)環(huán)境基本情況指數(shù)法

現(xiàn)階段，生態(tài)環(huán)境基本情況指數(shù)法最為常用，主要經(jīng)由參數(shù)確定、模型編制、權(quán)重規(guī)劃、指數(shù)分級(jí)組成的系統(tǒng)評(píng)價(jià)指數(shù)，對(duì)生態(tài)環(huán)境的基本情況進(jìn)行數(shù)字化處理，或把影響數(shù)字化，可精準(zhǔn)、真實(shí)展現(xiàn)運(yùn)營(yíng)前后和運(yùn)營(yíng)各個(gè)環(huán)節(jié)對(duì)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生的具體影響與基本特性，以此來(lái)促進(jìn)防范措施的制定。

5.2 景觀指數(shù)法

景觀指數(shù)指代可展現(xiàn)礦區(qū)生態(tài)環(huán)境基本情況的指標(biāo)體系，涵蓋不同的指數(shù)，例如，種類組成和豐富分布等。景觀指數(shù)利用特別空間格局自身信息獲取充當(dāng)簡(jiǎn)單變量，以此來(lái)簡(jiǎn)化景觀格局信息參數(shù)，表現(xiàn)景觀結(jié)構(gòu)基本組成、展現(xiàn)空間配置特性，進(jìn)而對(duì)景觀結(jié)構(gòu)和功能進(jìn)行量化。

5.3 潛藏的危害指數(shù)法

潛藏的危害指數(shù)法主要通過沉積學(xué)理論對(duì)重金屬和生態(tài)危害進(jìn)行評(píng)價(jià)。此種方法系統(tǒng)權(quán)衡重金屬的具體毒性、基本遷移轉(zhuǎn)化規(guī)律與敏感性。這種方法不僅能清晰展現(xiàn)特定環(huán)境下各個(gè)污染物帶來(lái)的具體影響，而且可表現(xiàn)多種污染物的整體影響，明確潛在危害。

6 生態(tài)恢復(fù)治理措施

我國(guó)屬于礦產(chǎn)資源大國(guó)，近幾年礦山項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作逐步深入，日益完善，理論成果得到豐富，實(shí)踐成績(jī)矚目。我們應(yīng)參照環(huán)境影響分析，依照實(shí)際破壞，聯(lián)系項(xiàng)目的基本特點(diǎn)，采取充分的環(huán)境保護(hù)措施與生態(tài)恢復(fù)措施，盡可能降低不良影響，達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益的均衡，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，加快環(huán)境發(fā)展。在這一過程，防治舉措與修復(fù)方法至關(guān)重要，這也是環(huán)境影響報(bào)告的主要內(nèi)容。

依據(jù)不同的采礦方法，合理選擇生態(tài)恢復(fù)措施。針對(duì)露天開采項(xiàng)目，首先合理選址，避讓生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)域，最大限度的減少對(duì)影響區(qū)域的影響程度；此外應(yīng)最大限度地控制廢棄土石堆積量，提高綜合用水平；規(guī)避堆場(chǎng)滑坡、水土流失問題，及早采取工程措施、植物措施減緩生態(tài)環(huán)境影響；盡可能維持區(qū)域物種多樣性，明確礦山周邊現(xiàn)有珍惜物種的具體數(shù)量與實(shí)際規(guī)模，及早落實(shí)動(dòng)植物保護(hù)工作。

針對(duì)井工開采項(xiàng)目，應(yīng)系統(tǒng)估算地表沉陷或地面錯(cuò)動(dòng)區(qū)分布數(shù)據(jù)，做好采礦引起的地表塌陷、裂縫區(qū)修復(fù)計(jì)劃，落實(shí)采空區(qū)的回填工作；明確劃定不穩(wěn)定邊坡范圍及其治理工程內(nèi)容；采取工程措施、植物措施減緩生態(tài)環(huán)境影響；制定防治舉措時(shí)，需堅(jiān)守從源頭出發(fā)的原則，及早做好污染物排放的削減工作，大力開展生態(tài)修復(fù)工作，全面增加社會(huì)、經(jīng)濟(jì)以及環(huán)境效益。

7 結(jié)語(yǔ)

礦山開采好比雙刃劍，能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也可能對(duì)區(qū)域生態(tài)環(huán)境帶來(lái)較多負(fù)面影響。我們應(yīng)重視環(huán)境影響評(píng)價(jià)，科學(xué)挑選評(píng)價(jià)因子和方法，明確環(huán)境影響，從源頭出發(fā)，強(qiáng)化污染防治，全面管控污染排放總量，提出適宜的整治方案，有效落實(shí)環(huán)境保護(hù)與生態(tài)恢復(fù)工作。

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A

1004-7344（2016）25-0198-02

2016-8-15

馬熙華（1972-），女，漢族，甘肅蘭州人，工程師，本科，主要研究方向?yàn)榈V山環(huán)境影響評(píng)價(jià)。