江時(shí)學(xué) 孫巖峰 周志偉

第31屆夏季奧林匹克運(yùn)動(dòng)會(huì)將于2016年8月5日至21日在巴西第一大城市里約熱內(nèi)盧舉行，里約將因此成為首個(gè)主辦奧運(yùn)會(huì)的南美洲城市，巴西也將成為首個(gè)接連主辦世界杯足球賽和夏季奧運(yùn)會(huì)的國(guó)家。這是巴西和拉美的榮耀，也是發(fā)展中世界的榮耀。然而，隨著奧運(yùn)開幕日的臨近，關(guān)于本屆奧運(yùn)會(huì)籌備工作的一些不利消息接連披露出來(lái)，外界對(duì)巴西有無(wú)能力辦好這屆奧運(yùn)會(huì)持懷疑態(tài)度。本期封面話題特邀三位專家學(xué)者解讀現(xiàn)象背后的本質(zhì)問(wèn)題，為讀者提供透過(guò)巴西了解、認(rèn)識(shí)拉美的視角。

——編者手記

“桑巴奧運(yùn)”能否辦成功

面臨多重壓力和挑戰(zhàn)

江時(shí)學(xué)：判斷一個(gè)國(guó)家能否成功地舉辦奧運(yùn)會(huì)，最重要的是要看這一盛會(huì)能否高舉“更高、更快、更強(qiáng)”的奧林匹克精神大旗，能否使運(yùn)動(dòng)員、教練員們?cè)谟颜x的氛圍中開展比賽，裁判員能否公正、公平地執(zhí)法。如果一屆奧運(yùn)發(fā)生了大量使用興奮劑、打架、“黑哨”等不愉快事件，就會(huì)大失光彩。如果遭遇恐怖襲擊那就更嚴(yán)重了。

2016年7月1日，里約熱內(nèi)盧林匹克公園基本竣工，工人正加緊做最后修繕。

在距離里約奧運(yùn)會(huì)開幕只剩一個(gè)多月的時(shí)候，巴西的主辦工作仍面臨四大挑戰(zhàn)。

一是政治挑戰(zhàn)。巴西首位女總統(tǒng)迪爾瑪·羅塞夫被彈劾的危機(jī)余波未了。她遭遇為期180天的停職，雖已從國(guó)際奧委會(huì)那里接到出席開幕式的邀請(qǐng)，但肯定不能作為國(guó)家元首親口宣布里約奧運(yùn)開幕了。臨時(shí)總統(tǒng)米歇爾·特梅爾等現(xiàn)任高官亦卷入石油腐敗案等丑聞，代理執(zhí)政的合法性受到羅塞夫所屬的巴西勞工黨等政治力量質(zhì)疑，處境尷尬，能不能支撐到奧運(yùn)閉幕也是問(wèn)題。里約奧運(yùn)可能是世界奧運(yùn)史上唯一一次在主辦國(guó)領(lǐng)導(dǎo)層執(zhí)政危機(jī)期間舉辦的奧運(yùn)會(huì)，尚未開幕已蒙上陰影。

二是經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)。巴西經(jīng)濟(jì)去年萎縮3.88%，為25年來(lái)最差表現(xiàn)。如果今年仍不能走出衰退陰影，將出現(xiàn)自1930年以來(lái)巴西經(jīng)濟(jì)的首次連年衰退。最新預(yù)測(cè)顯示，巴西經(jīng)濟(jì)今年將繼續(xù)衰退3.7%左右，通脹率和失業(yè)率將分別達(dá)到7.14%和9%。在這樣的不景氣情況下，里約奧運(yùn)的財(cái)政狀況難以樂(lè)觀，將不得不厲行節(jié)儉、有所縮水。

2016年4月27日，里約奧運(yùn)圣火交接儀式在希臘雅典舉行。

三是治安挑戰(zhàn)。在里約等巴西大城市，黑社會(huì)橫行，搶劫、販毒、槍擊事件頻發(fā)，治安狀況一直以來(lái)都十分嚴(yán)峻。里約州官方統(tǒng)計(jì)，今年1～4月，當(dāng)?shù)蒯槍?duì)行人的搶劫案同比增加23.7%，謀殺案同比增加12%。而里約方面保守估計(jì)，屆時(shí)全球?qū)⒂?0多萬(wàn)游客前來(lái)觀摩奧運(yùn)，安保壓力十分沉重。

四是公共衛(wèi)生挑戰(zhàn)?，F(xiàn)代奧運(yùn)，越來(lái)越強(qiáng)調(diào)清潔、綠色、低碳、環(huán)保。里約奧運(yùn)籌備工作一段時(shí)間來(lái)連續(xù)受到寨卡病毒爆發(fā)、帆船比賽場(chǎng)地細(xì)菌超標(biāo)等事件影響，給外界留下了不好的印象，唯一的官方興奮劑檢測(cè)中心被宣告“不達(dá)標(biāo)”。甚至曾有專業(yè)人員集體上書國(guó)際奧委會(huì)要求易地舉行。主辦方要想消除負(fù)面影響還需抓緊時(shí)間，付出更多扎實(shí)努力。

孫巖峰：我比較關(guān)注里約奧運(yùn)面臨的三個(gè)問(wèn)題。一是財(cái)政壓力。就在幾天前，里約州政府宣布進(jìn)入財(cái)政緊急狀態(tài)，并為此削減了20%（約合5億美元）的奧運(yùn)安保經(jīng)費(fèi)。盡管巴西聯(lián)邦政府緊急撥款29億雷亞爾進(jìn)行支援，仍難從根本上解決經(jīng)費(fèi)緊缺的問(wèn)題。

二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2014年巴西主辦世界杯足球賽時(shí)，場(chǎng)館建設(shè)是拖到最后一刻才勉強(qiáng)交付使用的，令很多人至今心有余悸。里約奧運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施已歷經(jīng)幾次“瘦身”，自行車、沙灘排球、游泳等比賽場(chǎng)地的建設(shè)仍未達(dá)到理想狀態(tài)，或者遲遲不能完工，連接巴哈奧林匹克公園和南區(qū)的地鐵4號(hào)線的工期也一再拖延。盡管主辦方保證不會(huì)重演2014世界杯的“驚險(xiǎn)一幕”，但效果究竟如何還很難說(shuō)。

三是反恐力度。巴西對(duì)全球多數(shù)國(guó)家實(shí)行免簽證制度，跨國(guó)人員往來(lái)極其便利、活躍，加之沒(méi)有在本土遭受較大規(guī)模恐怖襲擊的經(jīng)歷，且國(guó)民族裔結(jié)構(gòu)復(fù)雜，本屆奧運(yùn)面臨的恐怖主義威脅不容低估。今年4月，巴西情報(bào)部門曾經(jīng)證實(shí)，一個(gè)名為馬克西姆·奧沙爾的“伊斯蘭國(guó)”極端組織的成員通過(guò)推特發(fā)布了針對(duì)巴西的恐怖主義威脅。為了確保里約奧運(yùn)的絕對(duì)安全，巴西情報(bào)部門提高了警戒級(jí)別。巴西情報(bào)局官員薩利亞韋里公開承認(rèn)，最近幾個(gè)月巴西發(fā)生恐襲的可能性提高，“因?yàn)橹С謽O端思想的巴西人在不斷增多”。

有能力以自己的方式辦好

江時(shí)學(xué)：不管怎么說(shuō)，里約奧運(yùn)是第一次在南美洲舉辦的奧運(yùn)會(huì)，是發(fā)展中世界的盛事，盡管困難重重，仍令世人充滿期待。自里約2009年擊敗西班牙馬德里、美國(guó)芝加哥、日本東京獲得2016奧運(yùn)主辦權(quán)以來(lái)，巴西聯(lián)邦政府和里約州政府為籌備奧運(yùn)作出了巨大努力，里約的基礎(chǔ)設(shè)施和公共衛(wèi)生狀況有了顯著改善，里約州政府頒布了奧運(yùn)衛(wèi)生行動(dòng)計(jì)劃并承諾寨卡和登革熱疫情不會(huì)大規(guī)模爆發(fā)，先期到達(dá)里約的運(yùn)動(dòng)員們也承認(rèn)比賽場(chǎng)館區(qū)的治安體驗(yàn)要比里約市區(qū)好得多。沒(méi)有哪屆奧運(yùn)會(huì)是完美無(wú)缺的。巴西是有特色的國(guó)家，里約是有特色的城市，里約奧運(yùn)自然會(huì)有它的迷人之處，更何況，巴西有成功主辦2007年泛美運(yùn)動(dòng)會(huì)、2013年聯(lián)合會(huì)杯足球賽、2014年世界杯足球賽的經(jīng)驗(yàn)。

中國(guó)與巴西互為全面戰(zhàn)略伙伴，兩國(guó)在發(fā)展中世界是攜手合作的關(guān)系，里約奧運(yùn)擁有來(lái)自中國(guó)的真誠(chéng)祝福?，F(xiàn)在西方媒體對(duì)巴西負(fù)面報(bào)道比較多，我衷心祝愿巴西能充分利用主辦奧運(yùn)的機(jī)會(huì)，好好地展現(xiàn)一下它的魅力和能力，改變外界對(duì)它及拉美的成見(jiàn)和偏見(jiàn)。

2016年3月4日，里約奧運(yùn)花樣游泳熱身賽在巴西里約熱內(nèi)盧舉行。

我估計(jì)許多中國(guó)人會(huì)赴巴西觀看奧運(yùn)比賽?？紤]到巴西的社會(huì)治安欠佳，而中國(guó)與巴西的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系是全面的，我也建議中方能派遣一些警察到巴西，與巴西開展有針對(duì)性的警務(wù)合作。

周志偉：從“天時(shí)”、“地利”、“人和”這三個(gè)角度看，里約奧運(yùn)都不太有利。它撞上了巴西政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)危機(jī)，這個(gè)國(guó)家的人民對(duì)貧富分化的不滿情緒還在滋長(zhǎng)，又適逢全球經(jīng)濟(jì)下行壓力增大、恐怖主義威脅加劇，因此能否成功舉辦的確引人注目，最大的隱患恐怕還是在安保方面。

但我認(rèn)為，不能以北京奧運(yùn)的標(biāo)準(zhǔn)衡量里約奧運(yùn)。全球經(jīng)濟(jì)的不景氣還在蔓延，本屆奧運(yùn)放在任何國(guó)家舉辦都會(huì)遇到財(cái)政之類的問(wèn)題。但巴西是個(gè)情感豐富、民族多元的移民國(guó)家，人民激情洋溢，酷愛(ài)體育運(yùn)動(dòng)和文化集會(huì)，各國(guó)運(yùn)動(dòng)員在這里都會(huì)感受到熱情。過(guò)去巴西每次承辦國(guó)際重大體育賽事時(shí)都會(huì)遭受能力、效率等方面的質(zhì)疑，但最終向世人證明了它有能力辦好。相信只要不出大的意外，巴西將會(huì)以自己的方式舉辦好本屆奧運(yùn)，達(dá)到不錯(cuò)的效果，辦成一屆有特色的奧運(yùn)會(huì)。

孫巖峰：換個(gè)角度看里約奧運(yùn)，我們未必一定要拿它和2008北京奧運(yùn)會(huì)類比。巴西有它自己的基本國(guó)情和民族性格，做事情不喜歡搞“提前量”，習(xí)慣按部就班，更不會(huì)辦“舉國(guó)奧運(yùn)”。巴西老百姓生性樂(lè)天，里約是座富有活力和激情的城市，在那里辦奧運(yùn)，雖然規(guī)?？s水、財(cái)政受限，但可能會(huì)辦成一屆“桑巴奧運(yùn)”、“歡樂(lè)奧運(yùn)”。只要平平安安快快樂(lè)樂(lè)、運(yùn)動(dòng)員出成績(jī)、不發(fā)生大規(guī)模的興奮劑丑聞，里約奧運(yùn)仍將不失為一屆“具有巴西特色”的成功奧運(yùn)會(huì)。