龔小鋒

地王瘋狂，高價(jià)地頻出，監(jiān)管層終于坐不住了，繼住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部召集開(kāi)發(fā)商座談之后，國(guó)土部也出來(lái)喊話為土地市場(chǎng)降溫。在央企頻繁制造地王之后，國(guó)資委等監(jiān)管機(jī)構(gòu)也坐不住了。

近日，據(jù)多家媒體報(bào)道，財(cái)政部及國(guó)資委等央企監(jiān)管部門近日亦約談了相關(guān)國(guó)企和央企，要求收斂在土地市場(chǎng)的追高拿地行為，地方政府也就此知會(huì)了多家房地產(chǎn)公司，并采取了限價(jià)的控制地價(jià)方式。

地王央企或被約談

監(jiān)管層對(duì)于熱點(diǎn)城市高價(jià)地的異動(dòng)已十分關(guān)注。多家媒體援引消息人士報(bào)道稱，包括國(guó)資委在內(nèi)的多家監(jiān)管機(jī)構(gòu)，對(duì)央企開(kāi)發(fā)企業(yè)約談，口頭下發(fā)通知，要求收斂在土地市場(chǎng)的追高拿地行為。被約談的央企、國(guó)企開(kāi)發(fā)商都有，主要由所屬的監(jiān)管機(jī)構(gòu)約談。

“地王央企制造的地位已經(jīng)成為社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題了?！蓖咦稍冄芯坎靠偙O(jiān)張宏偉表示，自己從多個(gè)渠道了解到的情況，財(cái)政部、國(guó)資委等央企主管部門確實(shí)對(duì)部分央企進(jìn)行了約談，主要目的就是央企不能再制造“地王”，并平穩(wěn)熱點(diǎn)城市土地市場(chǎng)走勢(shì)與媒體輿論。

上海一名房企高管表示，由于央企最近拿下了不少高價(jià)地，被口頭約談的情況非?？赡埽较掳l(fā)文件央企不準(zhǔn)拿“地王”不合適，口頭約談肯定會(huì)給土地市場(chǎng)降溫。

中原地產(chǎn)研究部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示2016年前5月，全國(guó)土地市場(chǎng)總價(jià)超過(guò)15億元的105宗高價(jià)地塊，成交總價(jià)為3288.2億元，其中有52宗被國(guó)企獲得，合計(jì)成交金額達(dá)1785.8億元，占比為54%。

信達(dá)、華僑城、招商蛇口、電建地產(chǎn)、魯能集團(tuán)、葛洲壩、保利、中鐵、中冶等央企更是制造了十幾宗地王。其中表現(xiàn)最為突出的信達(dá)地產(chǎn)，2015年7月至今，信達(dá)地產(chǎn)通過(guò)公開(kāi)招拍掛新增10宗地塊，其中7宗是地王。

其實(shí)，央企因?yàn)闋?zhēng)搶“地王”，曾在早些年就被“喊話”。

2012年，北京市海淀區(qū)萬(wàn)柳地塊在競(jìng)拍之前，由于受到關(guān)注而延遲一周競(jìng)拍。在短短一周內(nèi)，時(shí)任國(guó)務(wù)院總理溫家寶在江蘇調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)：“要毫不動(dòng)搖地繼續(xù)推進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)各項(xiàng)調(diào)控工作，促進(jìn)房?jī)r(jià)合理回歸，決不能讓房?jī)r(jià)反彈，功虧一簣。”此后，人民日?qǐng)?bào)、新華社接連針對(duì)“地王”發(fā)文。

在萬(wàn)柳地塊競(jìng)拍開(kāi)始前一小時(shí)，央企保利地產(chǎn)發(fā)布聲明稱，接公司大股東中國(guó)保利集團(tuán)通知，根據(jù)國(guó)家對(duì)房地產(chǎn)調(diào)控政策要求，考慮到萬(wàn)柳地塊的情況，保利地產(chǎn)正式退出與融創(chuàng)地產(chǎn)組成的聯(lián)合體，不再參加該地塊拍賣。最后，在整個(gè)競(jìng)拍過(guò)程中，五家央企都成了走過(guò)場(chǎng)的配角。

實(shí)際上，央企被約談?wù)婕匐m不能百分百明確，但監(jiān)管層釋放緊縮信號(hào)的信息已經(jīng)表露無(wú)遺。如日前，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部召集開(kāi)發(fā)商座談，國(guó)土部也出來(lái)喊話為土地市場(chǎng)降溫。

不只是國(guó)家監(jiān)管部門，熱點(diǎn)城市也采取了諸多措施，南京在發(fā)布土地市場(chǎng)熔斷機(jī)制后，也采取了商談的措施。6月13日下午，南京國(guó)土局召開(kāi)了一場(chǎng)南京土地市場(chǎng)研討會(huì)，邀請(qǐng)了一些開(kāi)發(fā)商代表，并聽(tīng)取了他們對(duì)南京土地市場(chǎng)的意見(jiàn)和建議。有參會(huì)的房企人士透露，國(guó)土局希望房企采取理性競(jìng)拍的態(tài)度。

但南京市國(guó)資委并未一刀切，而是根據(jù)各家國(guó)企的情況給出相應(yīng)的解決方案，一些國(guó)企仍可以拿到獲許進(jìn)入房地產(chǎn)市場(chǎng)的審批函，并參加土拍拿地開(kāi)發(fā)。

滅不掉的高價(jià)地

監(jiān)管層的約談和地方政府政策頻出，一定程度上扼制了央企過(guò)于高漲的情緒。6月14日，南京土地“熔斷新政”后的首場(chǎng)土地拍賣會(huì)上演，保利、華潤(rùn)、金地等地產(chǎn)央企悉數(shù)到場(chǎng)舉牌，但最終并未出手高價(jià)地。

6月13日，杭州14號(hào)近江單元SC0302-05地塊出讓，參與競(jìng)買的開(kāi)發(fā)商包括信達(dá)地產(chǎn)、中鐵建、葛洲壩、華潤(rùn)、保利等一眾央企。但是該地塊并沒(méi)有出現(xiàn)預(yù)想中的火爆，僅12輪競(jìng)價(jià)后，平安聯(lián)合體以總價(jià)48.3億元摘得該地塊，溢價(jià)率僅37.34%。

一位參與競(jìng)買的開(kāi)發(fā)商透露，從參與競(jìng)買企業(yè)的表現(xiàn)來(lái)看，的確和之前有較大的不同。比如信達(dá)地產(chǎn)，此番參與競(jìng)買的只有2位投資部的人士，而以往都是四五位一起過(guò)來(lái)，中鐵建和保利都比較謹(jǐn)慎，這與之前的表現(xiàn)大相徑庭。

正當(dāng)業(yè)界以為央企短期內(nèi)將沉寂下來(lái)，不會(huì)再拿高價(jià)地之際，中糧出手上海郊區(qū)一塊高價(jià)地，再度引發(fā)熱議。6月29日，中糧置地以24.4億元拿下上海新場(chǎng)純宅地，樓面價(jià)35743元/平方米，溢價(jià)率235.62%。創(chuàng)下新場(chǎng)鎮(zhèn)溢價(jià)和樓面價(jià)新高，也再次成為面粉價(jià)高過(guò)面包價(jià)的土地。

值得注意的是，在競(jìng)拍的后半程，幾乎成了以首創(chuàng)、中糧、陸家嘴為代表的國(guó)企，和以正榮、陽(yáng)光城、象嶼為代表的閩系房企兩個(gè)陣營(yíng)之間的爭(zhēng)奪。由于央企和國(guó)企出價(jià)之狠，很快讓正榮等民企偃旗息鼓，最后的爭(zhēng)奪在中糧和首創(chuàng)之間展開(kāi)，最終中糧地產(chǎn)摘下這一地塊。

上海中原地產(chǎn)市場(chǎng)分析師盧文曦表示，從成交樓面價(jià)來(lái)推算，未來(lái)保本價(jià)可達(dá)5.3萬(wàn)元/平方米。目前周邊項(xiàng)目中洲華庭為2.5萬(wàn)元/平方米左右，次新二手房報(bào)價(jià)在2.6萬(wàn)元/平方米左右。也就是說(shuō)房?jī)r(jià)至少要漲1倍以上才能保本，顯然要有這樣的漲幅至少3-5年后才有可能實(shí)現(xiàn)。

在盧文曦看來(lái)，中糧急迫拿地與其土地儲(chǔ)備不足有關(guān)。2011年拿過(guò)2幅奉賢南橋宅地之后在滬并沒(méi)有拿過(guò)地，而目前在上海在售項(xiàng)目?jī)H有中糧萬(wàn)科翡翠別墅以及中糧南橋半島。中糧自2015年年底在北京拿下三幅土地之后再次開(kāi)啟對(duì)一線城市拿地布局，此次在上海不惜高價(jià)拿地體現(xiàn)出對(duì)一線城市布局戰(zhàn)略。

土地市場(chǎng)難降溫

某種程度上，中糧在上海拿地，代表了當(dāng)下央企對(duì)于房地產(chǎn)市場(chǎng)的真實(shí)想法。

比如在6月29日中糧拿下的上海地塊爭(zhēng)奪中，此前購(gòu)買了標(biāo)書(shū)且支付了競(jìng)買保證金的信達(dá)地產(chǎn)并未出現(xiàn)，不少人還以為信達(dá)臨時(shí)缺席。而據(jù)現(xiàn)場(chǎng)參與競(jìng)拍的開(kāi)發(fā)商人士透露，其中2號(hào)競(jìng)買人溫州京都就是央企信達(dá)地產(chǎn)為避人耳目而設(shè)的馬甲。

無(wú)論主動(dòng)和被動(dòng)，在國(guó)企改革的大潮中，央企已沒(méi)有回頭路。今年以來(lái)，21家被國(guó)資委允許從事房地產(chǎn)主業(yè)的央企表現(xiàn)異?；钴S。而細(xì)數(shù)那些拿了地王的國(guó)字頭，信達(dá)、招商、華潤(rùn)、金茂、葛洲壩、保利，無(wú)一不是心懷千億野心的規(guī)模進(jìn)取派。

其中不少央企已啟動(dòng)內(nèi)外部重組和并購(gòu)。實(shí)力弱一點(diǎn)的中冶集團(tuán)已被整體并入五礦集團(tuán)。因此，為了擺脫被整合或重組的風(fēng)險(xiǎn)，央企都在積極謀求地產(chǎn)內(nèi)部的話語(yǔ)權(quán)。

相比千億級(jí)的保利和中海，包括魯能、電建以及中鐵建等房地產(chǎn)企業(yè)，銷售規(guī)模均在兩三百億元，目前擴(kuò)張的野心十足。去年開(kāi)始，魯能大肆發(fā)力，今年，“拿地”、“大賣”與“重組”成為魯能地產(chǎn)業(yè)務(wù)的三個(gè)關(guān)鍵詞，魯能今年的銷售目標(biāo)是400億元。

幾乎同時(shí)，2015年電建地產(chǎn)在快速趕超后，全年實(shí)現(xiàn)超過(guò)200億元的銷售額。今年，電建地產(chǎn)連續(xù)拿下南京、深圳兩大地王， 2020年的目標(biāo)是銷售額進(jìn)入行業(yè)前30名。

實(shí)際上，不少央企拿下的高價(jià)地銷售都還不錯(cuò)?？硕鹧芯恐行姆治鰩煾狄怀奖硎?，國(guó)企制造出來(lái)的不少地王，市場(chǎng)確實(shí)買賬了，甚至為其業(yè)績(jī)作出了較為明顯的貢獻(xiàn)。

以魯能為例，2016上半年273.7億元銷售金額中，有超過(guò)50億元來(lái)自南京河西地王項(xiàng)目魯能公館， 而2015年3月魯能拿地樓面價(jià)為14078元/平方米，如今的成交單價(jià)則已近38000元/平方米。除了魯能的地王外，金茂的大寧地王金茂府上半年總共銷售了38億元。

“這些房企能承受更長(zhǎng)的開(kāi)盤周期、對(duì)盈利要求低?！备狄怀秸f(shuō)，監(jiān)管層釋放收緊信號(hào)之后，近期的土拍市場(chǎng)，央企可能變得更為低調(diào)，但還有一批實(shí)力雄厚的地方國(guó)企及民企有意愿拿地。

一名房企人士私下表示，如果央企退后，第二梯隊(duì)立刻會(huì)頂上來(lái)，拿地的好時(shí)機(jī)又出現(xiàn)了。第二梯隊(duì)的地方國(guó)企和百?gòu)?qiáng)房企是不會(huì)放過(guò)這個(gè)望眼欲穿的好機(jī)會(huì)，只不過(guò)沒(méi)有了央企，加上地方政府的“調(diào)整”，溢價(jià)率或許沒(méi)有表面看上去那么高了。

張宏偉也認(rèn)為，接下來(lái)土地市場(chǎng)央企的“地王”身影有可能因此而淡出，取而代之的是其他企業(yè)的“地王”拿地行為，比如上述提及的發(fā)展速度較好并未受過(guò)地王挫折并正在全國(guó)化的民企房企，及以民間資本為特色的較為激進(jìn)的閩系房企等。此時(shí)，“地王”仍然是“地王”，并不會(huì)因?yàn)檠肫蟮耐顺龆淖儭?/p>

近些年，民營(yíng)房企對(duì)于優(yōu)質(zhì)地塊有著強(qiáng)烈的需求，其中最扎眼的依然是閩系房企如融信、泰禾等，此外，龍光分別在深圳、合肥制造了總價(jià)地王。

不少業(yè)界評(píng)論也指出，監(jiān)管部門應(yīng)該建立更多的長(zhǎng)效措施，健全產(chǎn)權(quán)約束機(jī)制，約束企業(yè)不合理的經(jīng)營(yíng)行為，但根本上解決“地王”問(wèn)題，光靠約談喊話是沒(méi)用的，還要靠改革當(dāng)前的財(cái)稅制度。

拿地開(kāi)發(fā)路徑變更

在監(jiān)管層趨嚴(yán)的口徑下，部分央企的拿地策略已經(jīng)發(fā)生明顯變化，由原來(lái)自己主導(dǎo)積極拿地的行為轉(zhuǎn)變?yōu)橐院献鏖_(kāi)發(fā)的形式拿地，合作的對(duì)象是全國(guó)化的民企或有特殊優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)商。

值得一提的是極度渴望做強(qiáng)做大的央企華潤(rùn)置地，其正在以其城市綜合體開(kāi)發(fā)的優(yōu)勢(shì)，尋求合作，打造“產(chǎn)業(yè)綜合體”。6月22日下午，華潤(rùn)置地與產(chǎn)業(yè)園開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)商——天安數(shù)碼城集團(tuán)舉行戰(zhàn)略簽約儀式，確定首個(gè)產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)合作項(xiàng)目將正式落地于深圳龍華新區(qū)大浪中心區(qū)。

近年來(lái)，深圳一直牽頭推動(dòng)“戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展，在規(guī)劃上，深圳全市新增的城市更新計(jì)劃明顯以“新型產(chǎn)業(yè)”比重偏多，商住用地逐漸減少。

而華潤(rùn)提交了關(guān)于龍華大浪片區(qū)統(tǒng)籌改造規(guī)劃方案，讓其擁有極強(qiáng)的議價(jià)能力，幾乎是以低成本獲取土地，或許政府還會(huì)給入駐企業(yè)和園區(qū)運(yùn)營(yíng)商提供優(yōu)惠政策和補(bǔ)貼。

華潤(rùn)在銷售數(shù)據(jù)上進(jìn)一步打開(kāi)局面，2015年，僅華潤(rùn)深圳灣、南山華潤(rùn)城兩大綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的住宅部分，便為華潤(rùn)置地貢獻(xiàn)過(guò)百億的銷售額。此外，華潤(rùn)甚至成立了相關(guān)基金，快速扶助公司在產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)方面的資金安排。

多數(shù)央企則可能更傾向于聯(lián)合民企拿地，或在后續(xù)開(kāi)發(fā)合作過(guò)程中，提供低成本的資金支持，這樣仍然可以曲線實(shí)現(xiàn)在核心城市的布局。

龍湖地產(chǎn)北京公司一名人士告訴記者，保利首開(kāi)聯(lián)合體于去年競(jìng)得的北京孫河地王“景粼原著”前一段時(shí)間已經(jīng)公開(kāi)亮相。

該宗地塊，為2015年9月2日，保利首開(kāi)聯(lián)合體以總價(jià)64.83億元、綜合樓面價(jià)達(dá)5.5萬(wàn)元/平方米競(jìng)得，遠(yuǎn)超過(guò)中糧瑞府地塊在2013年的紀(jì)錄，成為孫河新一代地王。由于擔(dān)憂市場(chǎng)，就在這塊地王誕生兩個(gè)月后，首開(kāi)保利引入龍湖與平安兩家加入，四家企業(yè)在孫河地王地塊所占的股權(quán)比例均為25%。

近年拿地突出的央企和國(guó)企，也有不少選擇與民企合作。目前葛洲壩主要布局一線和重點(diǎn)二線城市，且相應(yīng)的產(chǎn)品定位以高端為主。對(duì)于大部分地塊，尤其是高總價(jià)地塊采用合作開(kāi)發(fā)，對(duì)象包括綠城、融創(chuàng)、金茂、華潤(rùn)等，葛洲壩希望能借此學(xué)習(xí)龍頭房企高端項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)。

信達(dá)則更傾向于合作。由于缺乏操盤高端項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)，因此拿下地王后，往往選擇和房企合作開(kāi)發(fā)，例如新江灣地王將和泰禾集團(tuán)合作，杭州濱江地王和上海顧村地王也確定了會(huì)以合作的方式開(kāi)發(fā)。

尋求控股合作

對(duì)于房地產(chǎn)行業(yè)，能量巨大的央企，胃口絕不只是區(qū)區(qū)幾塊地，一些超強(qiáng)央企正在謀求控股大型民營(yíng)房地產(chǎn)公司，通過(guò)與自己旗下地產(chǎn)企業(yè)的整合，實(shí)現(xiàn)行業(yè)巨無(wú)霸的地位，如華潤(rùn)對(duì)于萬(wàn)科股權(quán)的謀求，中交建對(duì)綠城的整合主導(dǎo)，都是其中顯著代表。

在萬(wàn)科股權(quán)爭(zhēng)奪戰(zhàn)中，華潤(rùn)雖然前后表態(tài)不一致，但不少業(yè)內(nèi)人士均認(rèn)為，華潤(rùn)控股萬(wàn)科意圖明顯。萬(wàn)科獨(dú)立董事華生就撰文指出，華潤(rùn)反對(duì)深圳地鐵入主第一大股東，真實(shí)意圖應(yīng)是控股和控制萬(wàn)科，令萬(wàn)科變?yōu)槿A潤(rùn)旗下的央企控股企業(yè)，從根本上結(jié)束過(guò)去華潤(rùn)身為第一大股東但話語(yǔ)權(quán)不足的局面。

據(jù)華生分析，華潤(rùn)在短期內(nèi)難以增持萬(wàn)科股權(quán)至50%以上，為今之計(jì)便是改變?nèi)f科治理架構(gòu)，趕走長(zhǎng)期實(shí)際控制的公司管理層。這直接導(dǎo)致了6月下旬，寶能和萬(wàn)科聯(lián)合聲明要改組萬(wàn)科董事會(huì)。

如果說(shuō)華潤(rùn)在萬(wàn)科股權(quán)爭(zhēng)奪中，顯得態(tài)度曖昧，那么，已經(jīng)入主綠城的中交建，則已經(jīng)在綠城內(nèi)部進(jìn)行了大刀闊斧的改革。

6月27日，綠城中國(guó)發(fā)布公告稱，藍(lán)城的股東擬透過(guò)公司分立及存續(xù)的方式分拆其為兩家公司，即新藍(lán)城及藍(lán)城（即重組后的原有公司），其主要內(nèi)容是將藍(lán)城的代建業(yè)務(wù)拆分出來(lái)，由綠城中國(guó)全資擁有。這意味著宋衛(wèi)平喪失了對(duì)藍(lán)城巨大的代建板塊的控制權(quán)，而只有對(duì)養(yǎng)老和農(nóng)業(yè)等板塊的持有。

綠城中國(guó)相關(guān)人士表示，此項(xiàng)交易將有利于分別系統(tǒng)整合綠城中國(guó)、藍(lán)城集團(tuán)的優(yōu)質(zhì)資源，進(jìn)一步理順綠城中國(guó)各業(yè)務(wù)管控體系，打造混合所有制典范企業(yè)，同時(shí)有利于藍(lán)城集團(tuán)集中精力發(fā)展其核心業(yè)務(wù)。

但這些重組，未必能一直順風(fēng)順?biāo)Ｖ醒肫髽I(yè)的投資及其并購(gòu)正在引起國(guó)資委的高度關(guān)注。作為履行國(guó)有資本出資人代表的國(guó)資委，已經(jīng)開(kāi)始對(duì)央企的投資以及并購(gòu)行為展開(kāi)檢查，國(guó)務(wù)院國(guó)有重點(diǎn)大型企業(yè)監(jiān)事會(huì)成為了這次檢查的主體。

檢查結(jié)果顯示，國(guó)有重點(diǎn)大型企業(yè)監(jiān)事會(huì)對(duì)20家企業(yè)進(jìn)行集中重點(diǎn)檢查，總計(jì)發(fā)現(xiàn)并購(gòu)問(wèn)題230起，占全部問(wèn)題9.5%，總計(jì)涉及金額約330億元人民幣。

而在萬(wàn)科股權(quán)爭(zhēng)奪戰(zhàn)中，華潤(rùn)是否和寶能形成了一致行動(dòng)人，也引起了監(jiān)管層的關(guān)注。國(guó)資委主任肖亞慶稱：“只要有利于深圳的發(fā)展，有利于企業(yè)的發(fā)展，我們國(guó)資委就支持?！彪m然表態(tài)不甚清晰，但從現(xiàn)在的局面看，國(guó)資委已經(jīng)充分意識(shí)到此事的重大性，絕不會(huì)任由華潤(rùn)單方意愿決策。

張宏偉認(rèn)為，對(duì)于房地產(chǎn)市場(chǎng)，央企還是應(yīng)該慎重。其最關(guān)鍵原因在于，接下來(lái)中國(guó)貨幣政策走向改變，寬松的貨幣政策開(kāi)始適度收縮，不會(huì)依靠大幅放水的方式刺激宏觀經(jīng)濟(jì)。

此時(shí)，熱點(diǎn)城市樓市需求透支，再加上北上廣深等一線城市，南京、蘇州、合肥、廈門等核心二線城市預(yù)期調(diào)控政策會(huì)收緊，一線城市、上述熱點(diǎn)二三線城市樓市下半年進(jìn)入調(diào)整期也是勢(shì)在必然。

監(jiān)管層動(dòng)作

6月2日，國(guó)家發(fā)改委、國(guó)土資源部等9部委專門發(fā)文強(qiáng)調(diào)：“用地供需矛盾突出地區(qū)，要嚴(yán)格設(shè)定城鄉(xiāng)建設(shè)用地總量控制目標(biāo)”，也就是說(shuō)，在地王頻出的熱點(diǎn)一二線城市，更要嚴(yán)控土地供應(yīng)，熱點(diǎn)一二線城市土地越來(lái)越稀缺。

6月8日，國(guó)土資源部官網(wǎng)披露土地市場(chǎng)異常交易地塊備案情況通報(bào)。國(guó)土資源部表示，異常交易地塊備案制度是做好房地產(chǎn)用地市場(chǎng)管理和調(diào)控、促進(jìn)土地市場(chǎng)健康平穩(wěn)發(fā)展的重要工作措施，地方各級(jí)國(guó)土資源主管部門要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，按照部有關(guān)文件要求，把異常交易地塊備案制度作為一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)工作長(zhǎng)期堅(jiān)持。

在這前后，據(jù)多家媒體報(bào)道，財(cái)政部及國(guó)資委等央企監(jiān)管部門近日亦約談了相關(guān)國(guó)企和央企，要求收斂在土地市場(chǎng)的追高拿地行為，地方政府也就此知會(huì)了多家房地產(chǎn)公司，并采取了限價(jià)等控制地價(jià)的方式。